各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市市級政府投資管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
湛江市人民政府
2024年5月9日
湛江市市級政府投資管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，優(yōu)化審批流程，激發(fā)社會投資活力，根據(jù)《政府投資條例》等法律、法規(guī)和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級政府投資管理辦法的通知》(粵府〔2023〕93號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資，是指使用市級預(yù)算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴建、改建、購置、技術(shù)改造等。
限額以下的裝修和修繕項目按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，政務(wù)信息化項目按《湛江市市級政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法》執(zhí)行。
第三條 市級政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務(wù)平臺、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。
第四條 市級政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。
第五條 市級政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和市級財政收支狀況相適應(yīng)。市人民政府加強對市級政府投資資金的統(tǒng)籌、預(yù)算約束和績效管理。市人民政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措市級政府投資資金。
第六條 市級政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補助、貸款貼息等方式。
第七條 市發(fā)展改革部門為市人民政府投資主管部門，履行政府投資綜合管理職責(zé)。市人民政府其他有關(guān)部門依照本辦法和本級政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。
第二章 政府投資決策
第八條 市人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中期財政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，加強財政可承受能力評估，統(tǒng)籌安排使用市級政府投資資金的項目，規(guī)范使用各類政府投資資金。
第九條 采取直接投資、資本金注入方式安排市級政府投資資金的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序，報投資主管部門或其他有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱項目審批部門）審批。
采取投資補助、貸款貼息等方式安排市級政府投資資金的，項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十條 項目單位應(yīng)當(dāng)加強項目前期工作，保證項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制格式、內(nèi)容和深度達到規(guī)定要求，并對相關(guān)文本和附具的其他文件的真實性負(fù)責(zé)。
項目建議書、可行性研究報告可以由項目單位自行編制或者委托具備相應(yīng)能力的工程咨詢單位編制，初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制。
第十一條 項目建議書應(yīng)當(dāng)對政府投資項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措及社會效益和經(jīng)濟效益等進行初步分析。
第十二條 可行性研究報告應(yīng)當(dāng)全面分析論證政府投資項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會穩(wěn)定風(fēng)險、資金籌措方案和績效目標(biāo)合理性等，對各項建設(shè)條件落實情況作出分析說明。
政府投資項目可行性研究報告的編制應(yīng)符合《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》要求。
第十三條 初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等，并據(jù)此編制投資概算。投資概算應(yīng)當(dāng)包括征地拆遷（征地拆遷應(yīng)列明各單項費用的金額）及前期各項評估費用、建安工程費、設(shè)備購置費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、項目管理費、預(yù)備費等國家規(guī)定的政府投資項目建設(shè)所需的全部費用。
第十四條 市級政府投資項目按照省人民政府投資主管部門會同省人民政府其他有關(guān)部門確定的審批權(quán)限進行審批。市級政府投資項目建議書、可行性研究報告由市投資主管部門負(fù)責(zé)審批。市級政府投資的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目概算由市投資主管部門審核，交通基礎(chǔ)設(shè)施項目概算由市交通主管部門審核，水利水務(wù)項目概算由市水利水務(wù)主管部門審核。
第十五條 對屬于市級政府審批權(quán)限的下列政府投資項目，可以簡化需要報批的文件和審批程序：
（一）對列入國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、及市政府批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃或近期實施計劃項目，估算總投資不足5000萬元的項目，不再單獨審批項目建議書，由項目單位落實資金來源后，可直接合并審批可行性研究報告。
?。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單，總投資1000萬元以下的項目，不再逐一審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，由項目單位落實資金來源后，發(fā)展改革部門或行業(yè)主管部門直接合并批復(fù)初步設(shè)計概算。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容以設(shè)備購置、房屋及其他建筑物購置為主并附有部分建筑安裝工程的項目，不再逐一審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，由項目單位落實資金來源后，發(fā)展改革部門按程序合并批復(fù)初步設(shè)計概算。
（四）單純購置項目，不再逐一審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算，由項目單位報財政局核定購置內(nèi)容和購置金額，按政府采購法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織實施。
?。ㄎ澹┛偼顿Y估算 400 萬元以下的政府投資工程，不涉及新增用地、用海、用林和不涉及需辦理項目施工許可證的項目，不納入基本建設(shè)管理范圍，按政府采購等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織實施。
?。閼?yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，經(jīng)認(rèn)定需要緊急建設(shè)的項目，符合《湛江市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法》的，按其執(zhí)行，其他項目可以報請市人民政府同意先行建設(shè)，事后據(jù)實審批項目初步設(shè)計概算，不再審批項目建議書、可行性研究報告。
第十六條 除涉及國家秘密和報國家的項目外，項目單位應(yīng)當(dāng)通過廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺），使用在線平臺生成的項目代碼申請辦理項目審批手續(xù)。
項目審批部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等，并為項目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第十七條 項目單位通過在線平臺申報項目材料要求：
?。ㄒ唬╉椖拷ㄗh書審批應(yīng)當(dāng)附上：
1.項目建議書審批申請文件；
2.項目建議書文本；
3.同意實施該項目的市政府工作會議紀(jì)要、行業(yè)部門會議紀(jì)要或其他文件。
?。ǘ╉椖靠尚行匝芯繄蟾鎸徟鷳?yīng)當(dāng)附上：
1.建議書批復(fù)文件（已列入相關(guān)規(guī)劃或近期實施計劃的項目無需提供）；
2.可行性研究報告申請文件；
3.可行性研究報告（涉及征拆的項目必須有征拆專章含摸查基本情況）；
4.招標(biāo)基本情況表；
5.項目建設(shè)資金來源文件；
6.用地預(yù)審與選址意見書（自然資源部門明確可以不辦理用地預(yù)審與選址意見書的情形除外）或項目土地權(quán)屬文件；涉及用海項目需出具用海預(yù)審意見；
7.節(jié)能審查意見（需單獨開展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目）；
8.涉及土地和房屋征收、環(huán)境影響較大等可能引發(fā)社會公眾不同意見、反應(yīng)強烈的項目需提交社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及審核意見；
9.法律法規(guī)要求的其他支撐性材料。
?。ㄈ┏醪皆O(shè)計概算審核應(yīng)當(dāng)附上：
1.可行性研究報告批復(fù)文件；
2.初步設(shè)計概算審批申請文件（涉及征拆的項目必須有征拆方案和摸查報告）；
3.項目初步設(shè)計概算文本；
4.行業(yè)部門或?qū)＜覍Τ醪皆O(shè)計的審查意見。
第十八條 項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定：
（一）項目建議書提出的項目建設(shè)的必要性；
?。ǘ┛尚行匝芯繄蟾娣治龅捻椖康募夹g(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金、用地等主要建設(shè)條件的落實情況；
?。ㄈ┏醪皆O(shè)計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復(fù)以及國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；
?。ㄋ模┮勒辗?、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項。
對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或投資規(guī)模較大的政府投資項目，投資主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十九條投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批政府投資項目可行性研究報告、初步設(shè)計概算時，應(yīng)當(dāng)堅持“先評估、后決策”的原則，在充分考慮咨詢評估意見的基礎(chǔ)上作出決策決定。
第二十條政府投資項目涉及其他有關(guān)部門職責(zé)的，項目審批部門應(yīng)當(dāng)在審批前征求其他有關(guān)部門的意見，被征求意見單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)書面回復(fù)。其中，對涉及財政部門職責(zé)的且在項目事前績效評審意見中未明確需進一步明確的，項目審批部門應(yīng)當(dāng)在對項目建議書、可行性研究報告或初步設(shè)計初審后征求同級財政部門的意見。
第二十一條 項目審批部門應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)出具批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)的書面通知。
項目審批部門需要委托評估或征求有關(guān)單位意見的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十二條 初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模原則上不得超過可行性研究報告批復(fù)的范圍，初步設(shè)計概算原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告估算總投資。
第二十三條 經(jīng)項目審批部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)。
初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應(yīng)當(dāng)修改初步設(shè)計或者重新編制可行性研究報告，落實建設(shè)資金來源后按規(guī)定程序報批。
第三章 政府投資年度計劃
第二十四條 市發(fā)展改革部門會同市有關(guān)部門對市本級（包括市直部門及其派出機構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位，市屬企業(yè)）實施的政府投資項目編制市級政府投資年度計劃。
第二十五條 市級政府投資年度計劃應(yīng)當(dāng)與市級預(yù)算相銜接，并按照下列程序進行編制：
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革部門會同市財政部門印發(fā)關(guān)于編制市級政府投資年度計劃的通知，規(guī)定編報范圍、編報流程、編制內(nèi)容和報送時限等要求。
?。ǘ┦杏嘘P(guān)部門按照規(guī)定向市發(fā)展改革部門報送下一年度市級政府投資需求計劃建議。
?。ㄈ┦邪l(fā)展改革部門統(tǒng)籌研究市有關(guān)部門報送的需求計劃建議，會同市財政部門審核項目建設(shè)進度、投資資金需求，結(jié)合當(dāng)年度財力狀況等因素，形成市級政府投資年度計劃安排初步草案。
?。ㄋ模┦胸斦块T將市級政府投資年度計劃安排初步草案預(yù)算安排情況告知市有關(guān)部門，并抄送市發(fā)展改革部門。市有關(guān)部門結(jié)合預(yù)算控制數(shù)、項目建設(shè)資金來源和建設(shè)進度，修改完善本部門的市級政府投資年度計劃安排初步草案，報市發(fā)展改革部門。
?。ㄎ澹┦邪l(fā)展改革部門匯總審核形成市級政府投資年度計劃建議，聯(lián)合市財政部門報市人民政府審定。
第二十六條 列入市級政府投資年度計劃的政府投資項目分為續(xù)建、新建和儲備項目。
續(xù)建項目指往年已開工，計劃當(dāng)年繼續(xù)實施的項目；新建項目指計劃當(dāng)年可完成概算批復(fù)且年內(nèi)可開工建設(shè)的項目；儲備項目指計劃當(dāng)年只開展前期工作的項目。
第二十七條 列入市級政府投資年度計劃的續(xù)建和新建的項目應(yīng)當(dāng)明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項目總投資、年度投資額、資金安排方式及資金來源等事項。
第二十八條 市級重大前期工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于政府投資計劃的儲備項目。項目單位應(yīng)當(dāng)加快推進儲備項目的前期工作，條件成熟后可按程序轉(zhuǎn)為實施項目。當(dāng)年度市級政府投資年度計劃總額在執(zhí)行中有調(diào)增時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進度快且仍有資金需求的實施項目和條件成熟的儲備項目。
第二十九條 市級政府投資年度計劃批準(zhǔn)后，市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)及時下達。市級政府投資年度計劃一經(jīng)下達，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因年度投資總額調(diào)整或項目增減等確需調(diào)整市級政府投資年度計劃的，由市發(fā)展改革部門會同本級財政部門制訂調(diào)整方案報市人民政府批準(zhǔn)。涉及市級預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報市人大常委會批準(zhǔn)。
第三十條 項目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的市級財政預(yù)算和市級政府投資年度計劃，按照法律、行政法規(guī)和國庫管理的有關(guān)規(guī)定，及時申請辦理市級政府投資資金撥付。
第四章 政府投資項目實施
第三十一條 政府投資項目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開工建設(shè)。
第三十二條 政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。
第三十三條 政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照項目審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實施，不得擅自變更。因特殊原因確需進行工程變更的，應(yīng)充分考慮工程設(shè)計變更的科學(xué)性、合理性及成本控制，并嚴(yán)格遵守“先審批、后實施”的原則，按程序報原審批部門審批。
前款所稱的較大變更，其范圍的界定按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。因國家政策調(diào)整、建設(shè)期價格大幅上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致原核定概算不能滿足項目實際需要，且使用預(yù)備費不能解決的，項目單位可以向原投資概算核定部門申請調(diào)整概算，并附調(diào)整概算的原因、依據(jù)等所需的材料。原投資概算核定部門應(yīng)當(dāng)對概算調(diào)整申請進行嚴(yán)格審核，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)概算調(diào)整。
第三十五條 項目動工建設(shè)后，對比項目初步設(shè)計概算審核的項目建設(shè)規(guī)模內(nèi)容或概算各類費用（一類費用為工程費用、二類費用為工程建設(shè)其他費用、三類費用為預(yù)備費），發(fā)生變更的，按以下程序辦理：
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)規(guī)模內(nèi)容發(fā)生較小變更，且投資未超過審批部門審核的初步設(shè)計概算核定表的，項目建設(shè)單位在征求項目行業(yè)主管部門和工程建設(shè)行業(yè)主管部門同意后，報原審批部門備案方可實施。
?。ǘ╉椖客顿Y超過原審批部門審批的初步設(shè)計概算核定表，但可通過概算一類和二類費用間調(diào)整解決或使用項目預(yù)備費解決的，項目建設(shè)單位需在報原審批部門審核同意后實施；若涉及項目建設(shè)規(guī)模內(nèi)容變更的，項目建設(shè)單位需在征求項目行業(yè)主管部門和工程建設(shè)行業(yè)主管部門同意后，再報原審批部門審核同意后方可實施。
?。ㄈ╉椖孔兏ㄔO(shè)規(guī)模內(nèi)容和投資超過原審批部門批復(fù)的總體規(guī)模和概算投資總額的，項目建設(shè)單位必須論證變更的必要性，征得項目行業(yè)主管部門和工程建設(shè)行業(yè)主管部門同意，落實項目建設(shè)資金來源，報原審批部門評估審核同意后方可實施。
上述項目概算調(diào)整審批前需征得職能部門意見的，職能部門在收到項目建設(shè)單位申請一般需3個工作日內(nèi)（不含委托專家和第三方論證時間）答復(fù)。本辦法所稱項目行業(yè)主管部門指衛(wèi)健、教育、城綜等項目建成后所歸屬的行業(yè)管理部門；建設(shè)行業(yè)主管部門指住建、交通和水利等工程建設(shè)管理部門。
國家以及行業(yè)界定項目為較大變更的，按國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 項目在施工過程中，需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求，且原中標(biāo)單位有相應(yīng)的施工資質(zhì)和能力的，可經(jīng)本行業(yè)招標(biāo)監(jiān)管部門同意直接委托原中標(biāo)單位實施；否則，則應(yīng)按程序重新辦理招標(biāo)手續(xù)。
第三十七條 申請調(diào)整概算的，提交以下申報材料：
（一）申請概算調(diào)整的函件；
（二）原初步設(shè)計及概算文件和批復(fù)核定文件；
?。ㄈ┯删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書，調(diào)整概算與原核定概算對比表，并分類定量說明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計算方法；
?。ㄋ模┏醪皆O(shè)計審查部門或?qū)＜覍ψ兏蟮某醪皆O(shè)計審查意見（僅涉及初步設(shè)計變更的項目需提供）；
（五）增加投資額資金來源落實證明文件（僅涉及增加投資金額的項目需提供）；
（六）項目建設(shè)單位出具的概算調(diào)整責(zé)任認(rèn)定說明。
第三十八條 政府投資項目應(yīng)當(dāng)加強施工合同履約管理，推行施工過程價款結(jié)算。建設(shè)行業(yè)主管部門在招標(biāo)文件備案時，應(yīng)加強對合同中有關(guān)建設(shè)工程造價活動的條款進行審核。建設(shè)單位簽訂正式合同或補充協(xié)議時如果有涉及建設(shè)工程造價活動相應(yīng)條款變化的，須先提交建設(shè)行業(yè)主管部門審核通過后方能簽訂。項目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)人或發(fā)包人應(yīng)將最高投標(biāo)限價及其成果文件或竣工結(jié)算文件報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
政府投資項目結(jié)余的財政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定繳回國庫。
第三十九條 項目審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項目，委托中介服務(wù)機構(gòu)對所選項目進行后評價。后評價應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建成后的實際效果，對項目審批和實施進行全面評價并提出明確意見。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 市發(fā)展改革部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。
項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送政府投資項目前期工作、開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
第四十一條 市發(fā)展改革部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
第四十二條 項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定加強政府投資項目檔案管理，將項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。
第四十三條 市級政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施、監(jiān)督檢查等信息應(yīng)當(dāng)依法公開。
第四十四條政府投資項目的預(yù)算資金績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，以及國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┏綄徟鷻?quán)限審批政府投資項目；
?。ǘ┎话幢巨k法執(zhí)行政府投資審批簡化程序的；
?。ㄈΣ环弦?guī)定的政府投資項目予以批準(zhǔn)；
（四）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項目的投資概算；
?。ㄎ澹椴环弦?guī)定的項目安排市級政府投資資金；
?。┞男姓顿Y管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第四十六條 有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
（一）違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措市級政府投資資金；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定辦理市級政府投資資金撥付；
?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、侵占、挪用市級政府投資資金。
第四十七條 項目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或者停止建設(shè)活動，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任：
?。ㄒ唬┡撟骷衮_取政府投資項目審批或者市級政府投資資金；
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項目；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項目的建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；
?。ㄋ模┥米栽黾油顿Y概算；
?。ㄎ澹┮笫┕挝粚φ顿Y項目墊資建設(shè)；
?。o正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目。
第四十八條 項目單位未按照規(guī)定將政府投資項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。
第七章 附 則
第四十九條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）可參照本辦法執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）根據(jù)實際工作需要制定轄區(qū)內(nèi)政府投資管理辦法的，應(yīng)按程序報市人民政府備案。
第五十條 國家、省對有關(guān)審批程序和審批要求有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 國家、省對中央和省財政專項補助建設(shè)資金項目有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。本級政府以及市級部門此前制定的有關(guān)市級政府投資規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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