一、起草背景和過程

　　按照省、市工作部署，依據(jù)國家綱要、省規(guī)劃和市“十四五”規(guī)劃綱要等文件，市婦兒工委于2020年8月啟動制訂我市2021-2030年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（下稱兩個規(guī)劃）。兩個規(guī)劃征求了各縣（市、區(qū)）和39個相關(guān)單位意見，其中13個單位提出26條意見，采納意見7條，未采納意見19條，未采納意見主要原因為：與上級表述不一致、評估考核指標(biāo)目標(biāo)值不能低于省平均值等。

　　在經(jīng)過兩次征求意見和專家論證通過的基礎(chǔ)上，4月14日，吳國雄副市長召開專題會議，審議通過兩個規(guī)劃，形成本次規(guī)劃送審稿，并經(jīng)市司法局合法性審查。4月27日，十五屆市政府第12次常務(wù)會議審議通過并正式頒布實施《湛江市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《湛江市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》。

　　二、主要內(nèi)容

　　兩個規(guī)劃全文分別分為總體要求、發(fā)展領(lǐng)域主要目標(biāo)和策略措施、重點(diǎn)項目、組織實施、監(jiān)測評估五部分。婦女規(guī)劃設(shè)立婦女與健康、婦女與家庭建設(shè)等八個發(fā)展領(lǐng)域，提出80項主要目標(biāo)，89項策略措施；兒童規(guī)劃設(shè)立兒童與安全、兒童與家庭等七個發(fā)展領(lǐng)域，提出72項主要目標(biāo)，78項策略措施。對比省兩個規(guī)劃，我市兩個規(guī)劃54項內(nèi)容在省規(guī)劃表述基礎(chǔ)上有所增減及更改表述。

　　主要調(diào)整為：一是主要目標(biāo)指標(biāo)方面，“高中階段教育毛入學(xué)率”“女生高中階段教育毛入學(xué)率”“每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”“全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率”“適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率”5項指標(biāo)目標(biāo)值優(yōu)于省規(guī)劃，其余各項指標(biāo)目標(biāo)值基本與省規(guī)劃保持一致。二是重點(diǎn)項目方面，新增“巾幗人才強(qiáng)基培優(yōu)工程”“巾幗參政議政推進(jìn)工程”“兒童心理健康服務(wù)促進(jìn)工程”3項工程。三是特色內(nèi)容方面，新增“推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)”“提升基層一線公共衛(wèi)生服務(wù)人才保障”“加快婦幼保健醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)”“健康科普教育六進(jìn)”“加大公共體育場館建設(shè)”“促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育”“實施家政品牌培育計劃”“實施特崗計劃、三支一扶等服務(wù)項目”“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+救助”“探索建立計生特殊家庭幫扶公益金”“完善殘疾人社區(qū)康園中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”“實施老年人健康服務(wù)保障工程”“建成15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”“實行1+2+N結(jié)對幫扶模式”“推進(jìn)社會心理服務(wù)隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)”“實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效工程”“推廣心理咨詢師+志愿者服務(wù)模式”“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”“培育科學(xué)保教示范項目”“建成50所教師發(fā)展示范基地”“加強(qiáng)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)”“開展平安校園、青少年零犯罪零受害村（社區(qū)）建設(shè)”“建立婦女兒童事業(yè)發(fā)展基金”23項特色內(nèi)容。

　　三、保障措施

　　為確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，兩個規(guī)劃明確了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實規(guī)劃實施責(zé)任、加強(qiáng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃銜接、制定縣級規(guī)劃和部門實施方案、完善實施規(guī)劃的制度機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持、堅持和創(chuàng)新實施規(guī)劃有效做法、加強(qiáng)實施規(guī)劃能力建設(shè)、加大實施規(guī)劃宣傳力度、加強(qiáng)調(diào)查研究、鼓勵社會各界廣泛參與等十一項保障措施，提出了加強(qiáng)監(jiān)測評估制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測工作、提升監(jiān)測評估工作能力和水平、有效利用監(jiān)測評估成果等五項監(jiān)測評估工作要求。