── 2012年4月27日在徐聞縣第十五屆

　　人民代表大會第二次會議上

　　徐聞縣財政局局長　吳宗燕

　　各位代表：

　　受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會提交徐聞縣2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算草案，請予審議。

　　一、2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　?。ㄒ唬?011年一般預(yù)算收支執(zhí)行情況

　　2011年全縣一般預(yù)算收入完成27826萬元，比預(yù)算超收2477萬元，比上年同口徑增收5836萬元，增長26.5%。2011年全縣一般預(yù)算支出完成125298萬元，為預(yù)算數(shù)的129.4%，比上年決算數(shù)增支20595萬元，增長19.67%。其中，用于教育、農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、科學(xué)技術(shù)等九大民生支出合計92567萬元，占一般預(yù)算支出的73.88%，增長24.39%。

　　全縣一般預(yù)算收入加上上級補助收入、上年結(jié)余收入，調(diào)入資金，全縣財政總收入160520萬元，全縣一般預(yù)算支出125298萬元，收支相抵，剔除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出后，實現(xiàn)收支平衡。

　　2011年一般預(yù)算執(zhí)行主要情況如下：

　　1、一般預(yù)算收入主要項目

　　增值稅2864萬元，完成預(yù)算的95.9%，增長1.7%。企業(yè)所得稅1549萬元，完成預(yù)算的112.08%，增長57.58%。個人所得稅869萬元，完成預(yù)算的96.6%，增長16.2%。營業(yè)稅6897萬元，完成預(yù)算的98.5%，增長24.3%。城鎮(zhèn)土地使用稅689萬元，完成預(yù)算的106%，增長34.6%。耕地占用稅147萬元，完成預(yù)算的50.7%，下降40.2%。契稅1177萬元，完成預(yù)算的68%，下降21.2%。城市維護建設(shè)稅1415萬元，完成預(yù)算的115.2%，增長30.2%。非稅收入9710萬元，完成預(yù)算的131.2%，增長39.1%。

　　2、一般預(yù)算支出主要項目

　　按照縣委、縣政府的決策部署，縣財政進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，切實保障和改善民生，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等方面投入，著力推進基本公共服務(wù)均等化；支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；加大社會建設(shè)支持力度，創(chuàng)新社會管理。主要項目執(zhí)行情況如下：

　?。?）一般公共服務(wù)支出18100萬元，完成預(yù)算的130%，增長2.39%。重點支持行政事業(yè)單位維持正常運轉(zhuǎn)，推進行政管理體制改革、提高行政效能，為政府提高公共管理和公共服務(wù)能力提供財力支撐。

　?。?）教育支出32871萬元，完成預(yù)算的144.8%，增長27.2%。及時撥付免費義務(wù)教育公用經(jīng)費5531萬元，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。撥付667萬元，提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。撥付295萬元，補助義務(wù)教育階段農(nóng)村困難家庭學(xué)生生活費。撥付10610萬元，實施教師績效工資。撥付1250萬元加快縣實驗中學(xué)一期工程建設(shè)，確保秋季投入使用。撥付335萬元配套農(nóng)村中小學(xué)校舍和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。

　?。?）文化體育與傳媒支出1149萬元，完成預(yù)算的164.4%，增長6.09%。大力推進公益性文化事業(yè)發(fā)展，將文化下鄉(xiāng)、電視“村村通”等項目資金落實到位，確保惠及更多老百姓。積極落實完善體育中心配套設(shè)施和建設(shè)各級體育活動場所經(jīng)費。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生支出10387萬元，完成預(yù)算的110.6%，增長44.81%。撥付補助資金1772萬元，提高基本醫(yī)療保障水平，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。投入基本公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、實施國家基本藥物制度等醫(yī)改4600萬元，大力實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提升各級醫(yī)院建設(shè)水平，提高醫(yī)療保障及救助水平。

　?。?）社會保障和就業(yè)支出22872萬元，完成預(yù)算的119.6%，增長45.17%。撥付縣級補助資金342萬元，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點,支持全覆蓋的社會保障體系建設(shè)。撥付城鄉(xiāng)最低生活保障支出735萬元，提高最低生活保障線補助標(biāo)準(zhǔn)。撥付撫恤及退役安置支出337萬元，健全優(yōu)撫安置體系。撥付就業(yè)補助支出1647萬元，大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作。撥付行政事業(yè)單位離退休人員支出11342萬元，落實離退休待遇政策。撥付796萬元，提高五保、高齡等人員生活補助。

　　（6）農(nóng)林水事務(wù)支出18629萬元，完成預(yù)算的187.1%，增長9.44%。其中：農(nóng)業(yè)支出9049萬元，加大對農(nóng)村和農(nóng)民補貼力度，落實良種、石油價格改革對漁業(yè)補貼等補貼政策，扶持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和推動農(nóng)村扶貧工作，幫助群眾救災(zāi)復(fù)產(chǎn)；林業(yè)支出752萬元，實施生態(tài)公益林保護，開展防護林建設(shè)和林業(yè)有害生物防治，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣；水利支出23167萬元，推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實施水庫移民補助。

　?。?）節(jié)能環(huán)保支出2501萬元，完成預(yù)算的75.9%，增長20.3%。撥付916萬元，用于污染防治。撥付1118萬元用于自然生態(tài)保護，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，支付污水處理廠處理費。

　?。?）交通運輸支出2562萬元，完成預(yù)算的1104.3%，增長107.95%。支持農(nóng)村公路、港口等項目建設(shè)，對城市公交、農(nóng)村客運等公益性行業(yè)給予油價補貼。

　?。?）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2347萬元，完成年度預(yù)算的58.1%，下降34.4%。撥付完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施1171萬元，改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生856萬元，加強城鄉(xiāng)社區(qū)管理105萬元，償還城北水廠、實驗中學(xué)等貸款本息和兌付貴生公園等工程欠款972萬元。

　?。?0）公共安全支出7065萬元，完成預(yù)算的129.5%，增長6.27%。撥付1076萬元支持看守所建設(shè)工程。投入372萬元加強綜治信訪維穩(wěn)工作，全力支持平安徐聞建設(shè)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、一般預(yù)算收入超收收入使用情況

　　一般預(yù)算收入超收2477萬元。主要用于改善民生、保工資、保運轉(zhuǎn)等公共支出。其中：教育、文化體育與傳媒支出1280萬元；社會保障和就業(yè)支出717萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出385萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出85萬元；科學(xué)技術(shù)10萬元。

　　（二）2011年政府性基金收支執(zhí)行情況

　　2011年全縣政府性基金收入20511萬元，為年初預(yù)算的81.74%，比上年決算數(shù)增收5683萬元，增長38.33%。

　　2011年全縣政府性基金支出24752萬元（含上年結(jié)余數(shù)），比上年決算數(shù)增支9390萬元，增長61.12%。其中：城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)22188萬元，比上年增支8555萬元。

　?。ㄈ┞鋵嵖h人大預(yù)算決議有關(guān)情況

　　堅持把辦好人大建議工作作為發(fā)展社會主義民主政治，推進依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的一項重要任務(wù)，堅持把“讓代表滿意、讓群眾受益”作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決代表們普遍關(guān)心的熱點難點問題。縣財政局承辦縣十四屆人大七次會議、十五屆一次會議代表建議共22件，均全部按時辦結(jié)。根據(jù)代表反饋情況，暫無不滿意意見。

　　在取得可喜成績的同時，我們也清醒地認識到，目前在財政運行和預(yù)算執(zhí)行中還存在一些突出的困難和問題：財政經(jīng)濟總量較小，稅源結(jié)構(gòu)單一，缺乏穩(wěn)固支撐，收支矛盾突出，資金調(diào)度緊張，監(jiān)管水平有待進一步提高等。對此，我們將高度重視，認真研究，積極應(yīng)對。

　　二、2012年財政預(yù)算草案

　?。ㄒ唬?012年財政面臨的形勢

　　2012年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我縣新一屆班子工作的開局之年，做好今年財政工作意義十分重大?？h委第十二次黨代會關(guān)于團結(jié)奮進，繼往開來，建設(shè)海峽城市和廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)的決策部署將推動我縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，預(yù)計2012年全縣工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額等經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，將帶動相關(guān)稅收增長，為我縣財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長奠定可靠的基礎(chǔ)。但是工資、10項惠民工程、重點項目建設(shè)等都需要增加大量支出，2012年的財政收支矛盾仍然十分突出，需要我們繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，共同完成財政預(yù)算收支任務(wù)。

　?。ǘ?012年財政工作指導(dǎo)思想

　　2012年全縣財政工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和上級財政部門工作目標(biāo)，以保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展為總體要求，做大財政“蛋糕”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，實現(xiàn)增長速度再創(chuàng)新高，收支規(guī)模再上臺階，為建設(shè)生態(tài)、富裕、和諧徐聞提供堅實的財力保障。

　　（三）2012年財政預(yù)算草案

　　根據(jù)上述形勢分析和指導(dǎo)思想，2012年財政收支的初步安排是:

　　結(jié)合2012年我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%的預(yù)期目標(biāo)，以及確保全縣改革發(fā)展穩(wěn)定支出的要求，2012年全縣一般預(yù)算收入計劃安排32000萬元，同比增長15%。一般預(yù)算收入加上轉(zhuǎn)移性收入64263萬元、上年結(jié)余收入31283萬元（專項資金結(jié)余）、調(diào)入資金17619萬元，財政總收入145165萬元，減去轉(zhuǎn)移性支出3200萬元、年終結(jié)余80萬元后，一般預(yù)算支出相應(yīng)安排141885萬元，收支平衡。

　　2012年一般預(yù)算主要收支項目安排情況如下：

　　1、一般預(yù)算收入項目安排情況

　　增值稅3064萬元，增長6.98 %（與上年預(yù)算數(shù)比，下同）。營業(yè)稅8414萬元，增長22%。企業(yè)所得稅1893萬元，增長21.97%。個人所得稅  1056萬元，增長21.94%。資源稅100萬元，增長19.05%。城市維護建設(shè)稅  1602萬元，增長13.22 %。房產(chǎn)稅806萬元，增長19.94%。印花稅301萬元，增長19.92 %。城鎮(zhèn)土地使用稅794萬元，增長15.24%。土地增值稅1388萬元，增長21.97%。車船稅420萬元，增長15.7%。耕地占用稅 162元，增長10.2%。契稅1350萬元，增長14.70%。非稅收入10650萬元，增長9.67%。

　　2、一般預(yù)算主要支出項目安排情況

　　根據(jù)2012年收入預(yù)算安排情況，2012年一般預(yù)算支出141885萬元，增長46.51%（與上年預(yù)算數(shù)比）。一般預(yù)算支出安排主要突出以下特點：

　?。?）優(yōu)先保障和改善民生，大力推進基本公共服務(wù)均等化。

　　著力構(gòu)建公共財政對基本公共服務(wù)投入穩(wěn)定增長的長效機制，以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共交通等民生領(lǐng)域為重點，不斷加大投入力度，保障民生支出占財政支出的比重逐年提高，不斷提升民生幸福水平。

　　一是大力支持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費縣級負擔(dān)部分1285萬元，義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策落實“兩相當(dāng)”縣補助資金9471萬元，解決“普九”歷史債務(wù)縣級資金1000萬元，職業(yè)教育基地建設(shè)1000萬元，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制配套370萬元，教育強縣（鎮(zhèn)）配套資金800萬元，進一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。

　　二是大力支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。著力解決群眾“看病難”、“看病貴”問題。安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)保配套1809萬元，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。安排資金280萬元支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。安排361萬元實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，直接惠及廣大群眾。

　　三是大力支持社會保障體系建設(shè)。安排1162萬元支持推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。安排1777萬元提高“五老”、“五保戶”、“高齡老人”補貼，調(diào)高農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)，提高村委會退休退職干部及農(nóng)村40年以上老黨員補助等。安排集散養(yǎng)孤兒生活費210萬元、免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費35萬元、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助50萬元。安排村委會在職干部養(yǎng)老保險補助60萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員、糖酒總公司職工、糧改人員社保費637萬元。

　　四是大力支持文化、體育領(lǐng)域建設(shè)。安排文化送戲下鄉(xiāng)活動經(jīng)費100萬元、歷史傳統(tǒng)文化挖掘傳承及研究經(jīng)費115萬元、文物規(guī)劃經(jīng)費100萬元、“美麗徐聞攝影集”經(jīng)費20萬元、村級文化樓建設(shè)30萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化屋（站、室）建設(shè)30萬元等，支持建設(shè)社會主義核心價值體系，提高公民文化素質(zhì)，加強文化遺產(chǎn)保護。安排省運會比賽場館建設(shè)500萬元，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。?）集中財力保重點，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　一是掀起招商引資新高潮，加快“兩園一區(qū)”建設(shè)。安排招商引資專項經(jīng)費100萬元，促進招商引資工作開展。安排工業(yè)園工作經(jīng)費20萬元、“兩園一區(qū)”擴園專項經(jīng)費50萬元，并合理安排上級財政每年工業(yè)園專項發(fā)展資金。

　　二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)申報項目。安排科技專項資金33萬元、企業(yè)改制35萬元，推動轉(zhuǎn)型升級。安排農(nóng)海產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及推廣50萬元、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測經(jīng)費30萬元，促進我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　三是加快培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。安排旅游強縣項目開發(fā)100萬元、龍泉文化廣場建設(shè)50萬元，創(chuàng)建旅游旺縣。安排口岸工作協(xié)調(diào)經(jīng)費30萬元，帶動商貿(mào)物流業(yè)積聚發(fā)展。

　　四是支持實施“海洋興縣”戰(zhàn)略，在發(fā)展海洋經(jīng)濟發(fā)展上謀求新跨越。安排海安國家級中心漁港建設(shè)資金200萬元。

　?。?）加大城建投入，促進海峽城市和廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)。

　　安排縣城規(guī)劃經(jīng)費100萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)劃經(jīng)費300萬元、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣經(jīng)費10萬元、創(chuàng)建省級園林縣城經(jīng)費50萬元。安排縣城排水排污修復(fù)及新規(guī)劃項目前期費用460萬元，提升城市品位。積極籌措資金改造城區(qū)路面，加快建設(shè)濱海新城，支持“三舊”改造，打造新的城市功能區(qū)。安排污水處理廠污水處理費657萬元、城鄉(xiāng)清潔工程15萬元、縣城至實驗中學(xué)路燈50萬元，提高城市宜居水平。安排湛徐高速南接線建設(shè)2000萬元，籌資支持徐聞大道建設(shè)，構(gòu)建大交通格局。

　?。?）加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，爭當(dāng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展排頭兵。

　　落實涉農(nóng)各項直補政策。要及時撥付農(nóng)資直補、糧食直補及家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新補貼和石油價格補貼，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。安排農(nóng)村公益事業(yè)270萬元、農(nóng)村政策性保險配套31萬元、名村名鎮(zhèn)建設(shè)資金30萬元、農(nóng)村茅草屋改造配套439萬元。

　　加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套201萬元、海堤加固修復(fù)工程205萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套20萬元、水利改造配套資金250萬元。

　　推進扶貧“雙到”工作。安排扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”補助資金80萬元，促進農(nóng)村貧困人口早日脫貧。安排扶持老區(qū)建設(shè)資金12萬元、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)200萬元，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　（5）增加社會事業(yè)投入，建設(shè)和諧共融新徐聞。

　　加強社會建設(shè)和管理，積極支持開展“三打兩建”活動，全力打造構(gòu)建和諧徐聞。

　　加大基層政權(quán)投入，夯實社會建設(shè)基礎(chǔ)。安排50萬元用于農(nóng)村基層組織經(jīng)費，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費900萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)200萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造建設(shè)100萬元、村委會辦公樓建設(shè)30萬元。

　　加大社會治安防控體系投入，構(gòu)建平安徐聞。安排社會治安視頻監(jiān)控安裝400萬元。安排500萬元招聘社會治安聯(lián)防巡邏員（輔警）300名，加強治安管理。安排法院、檢察院建設(shè)100萬元。

　　加大綜治信訪維穩(wěn)投入，保持社會安定有序。安排綜治工作經(jīng)費120萬元（含“三打兩建”經(jīng)費）、農(nóng)村治安群防群治20萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心辦結(jié)調(diào)解案件獎勵40萬元、特困群體司法救助基金50萬元、見義勇為獎勵基金30萬元、治安舉報獎勵基金50萬元、解決特殊疑難信訪問題專項配套資金50萬元。

　　加大公共安全和應(yīng)急管理投入。安排安全生產(chǎn)專項資金80萬元、食用植物油儲備經(jīng)費30萬元、縣級儲備糧倉庫費用及儲備利息221萬元、應(yīng)急處理經(jīng)費10萬元。

　　積極償還債務(wù)，努力促進社會和諧穩(wěn)定。安排償還徐聞大道、城北水廠、207國道非機動車道、實驗中學(xué)、海安工業(yè)園貸款本息1883萬元。安排防范金融風(fēng)險金360萬元、糧食企業(yè)政策性財務(wù)掛帳本息575萬元、中央代發(fā)地方政府債券利息55萬元。

　?。ㄋ模?012年政府性基金預(yù)算草案

　　1、政府性基金總收入34612萬元。

　?。?）本年收入22707萬元: ①散裝水泥專項收入20萬元; ②育林基金收入160萬元; ③殘疾人就業(yè)保障金收入40萬元;④新型墻體材料專項收120入萬元; ⑤城市公有事業(yè)附加收入700萬元; ⑥國有土地使用權(quán)出讓金收入20000萬元; ⑦城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入1600萬元；⑧地方教育附加收入50萬元；⑨文化事業(yè)建設(shè)費收入7萬元；⑩政府住房基金收入10萬元。

　?。?）上年專項結(jié)轉(zhuǎn)收入11905萬元。

　　2、政府性基金總支出34612萬元。

　　本年支出34612萬元: ①文化事業(yè)建設(shè)費支出100萬元；②社會保障和就業(yè)支出1416萬元;③城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出29777萬元；④農(nóng)林水事務(wù)支出910萬元；⑤資源勘探電力信息事務(wù)830萬元；⑥教育支出919萬元；⑦其他政府性基金支出660萬元。

　　收支相抵，全年政府性基金實現(xiàn)收支平衡。

　　（五）2012年縣直部門預(yù)算草案

　　按照編制部門預(yù)算的原則和方法，2012年縣直部門預(yù)算由110個行政事業(yè)單位(含二級單位)組成，列入部門預(yù)算的支出總計為20472萬元。

　　三、深化改革、開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成2012年預(yù)算任務(wù)

　　圍繞2012年收支預(yù)算，我們將重點落實以下五項工作：

　　（一）圍繞財力保障這一基本要求，著力優(yōu)化收支管理。強化稅收征管，確保完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。強化預(yù)算控制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定，促進徐聞經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　?。ǘ﹪@加快經(jīng)濟發(fā)展這一主線，著力加強財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政職能，多渠道籌措資金，著力扶持稅收貢獻較大的支柱財源，為全縣財政收入的較快增長和經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ﹪@富民惠民這一根本，推進公共服務(wù)均等化。加快推進公共教育均等化，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快保障性住房建設(shè)，支持推動文化惠民，夯實社會保障體系，切實做好規(guī)范公務(wù)員津補貼發(fā)放和保障工作，努力提高徐聞人民的幸福感，促進和諧徐聞建設(shè)。

　?。ㄋ模﹪@強農(nóng)惠農(nóng)這一關(guān)鍵，著力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)落實各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策；支持培育一批具有較強競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目；積極推進扶貧開發(fā)“雙到”工作，認真做好綜合運用扶貧支農(nóng)資金，創(chuàng)新幫扶方式。

　?。ㄎ澹﹪@財政管理這一重點，積極打造財政一流團隊。深入推進財政各項改革，完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高財政監(jiān)管水平。積極開展“機關(guān)作風(fēng)整治年”活動，不斷增強財政干部大局觀念、創(chuàng)新觀念和服務(wù)觀念，為做好新形勢下的財政工作提供智力支持和組織保障。

　　各位代表，2012年我縣財政預(yù)算收支和管理工作任重道遠，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，銳意進取，爭取以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！