2015-2016年度清理涉企收費(fèi)自查自糾工作
1、行政事業(yè)性收費(fèi)。（1）2015年11月10日，根據(jù)湛財(cái)綜[2015]100號(hào)文件規(guī)定暫停征收我縣動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)，并收回徐聞縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所《廣東省收費(fèi)許可證》正證1本，副證15本。（2）2016年5月根據(jù)湛財(cái)綜[2016]38號(hào)文件規(guī)定免征“國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)”和“林權(quán)勘測(cè)費(fèi)”，并收回《廣東省收費(fèi)許可證》。
2、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。（1）2015年1月，根據(jù)湛?jī)r(jià)函[2014]300號(hào)文件精神，取消“利用檔案收費(fèi)”并收回《廣東省收費(fèi)許可證》；（2）2015年5月28日，根據(jù)湛財(cái)綜[2015]13號(hào)文件規(guī)定取消“保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)” 并收回《廣東省收費(fèi)許可證》；（3）根據(jù)湛發(fā)改價(jià)格函[2015]68號(hào)放開(kāi)“職業(yè)介紹中介服務(wù)收費(fèi)”并收回《廣東省收費(fèi)許可證》；（4）2015年3月12日，根據(jù)湛?jī)r(jià)函[2015]26號(hào)文件規(guī)定，放開(kāi)“土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)”并收回《廣東省收費(fèi)許可證》；（5）2015年8月20日，根據(jù)湛?jī)r(jià)[2015]33號(hào)文件精神放開(kāi)“建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)”并收回《廣東省收費(fèi)許可證》；（6）根據(jù)湛發(fā)改價(jià)格函[2015]68號(hào)放開(kāi)“建筑工程質(zhì)量檢測(cè)收費(fèi)”， 并收回《廣東省收費(fèi)許可證》，（7）2015年11月10日，根據(jù)湛發(fā)改價(jià)格[2015]21號(hào)文件規(guī)定放開(kāi)“房屋、土地測(cè)繪收費(fèi)”，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，并收回《廣東省收費(fèi)許可證》；（8）2015年11月10日，根據(jù)湛?jī)r(jià)函[2015]52號(hào)文件規(guī)定放開(kāi)“工程監(jiān)理收費(fèi)”并收回《廣東省收費(fèi)許可證》。（9）根據(jù)湛?jī)r(jià)函[2015]52號(hào)文件規(guī)定放開(kāi)“施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)”，收回《廣東省收費(fèi)許可證》。
3、基金收費(fèi)目錄清單，根據(jù)湛江市財(cái)政局《湛財(cái)綜[2016]29號(hào)》文件要求縣財(cái)政局認(rèn)真做好涉企政府性基金收費(fèi)目錄清單。按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)政策，取消有關(guān)收費(fèi)，按《關(guān)于取消財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格[2015]761號(hào)），取消了財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)。
4、清理整治。今年來(lái)，根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（湛府[2016]56號(hào)）、（湛經(jīng)信運(yùn)行[2016]711號(hào)）等文件精神，我縣嚴(yán)格按照省、市的工作要求，認(rèn)真抓好涉企收費(fèi)減負(fù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了工作計(jì)劃和具體工作措施，大力宣傳動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施，對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改規(guī)范。
一是規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。今年來(lái)，我縣重點(diǎn)清理工業(yè)園區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目。堅(jiān)決調(diào)整不合理加價(jià)或超出企業(yè)承受能力的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公示制度，推進(jìn)收費(fèi)管理改革，清理整治代收代扣行為，此項(xiàng)工作由縣發(fā)改局牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。一方面，該局去年認(rèn)真抓好對(duì)105個(gè)收費(fèi)單位進(jìn)行了年審，對(duì)縣國(guó)土局、縣建設(shè)局、縣人防辦等涉企收費(fèi)單位進(jìn)行了清理。通過(guò)自查自糾，責(zé)令取消收費(fèi)項(xiàng)目1個(gè)，降低收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)，為相關(guān)繳費(fèi)企業(yè)年減負(fù)800多萬(wàn)元。另一方面，今年來(lái)對(duì)海安工業(yè)園區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行涉企收費(fèi)清理后，沒(méi)有設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目。目前，海安工業(yè)園區(qū)有民營(yíng)企業(yè)13間，沒(méi)有接到企業(yè)老板投訴涉企收費(fèi)違規(guī)問(wèn)題。
二是規(guī)范收費(fèi)范圍。加強(qiáng)對(duì)涉企單位落實(shí)政策的督查。今年來(lái)，我縣環(huán)保局在征收企業(yè)單位的排污費(fèi)過(guò)程中，根據(jù)本單位工作實(shí)際，對(duì)照國(guó)家政策，從減負(fù)工作角度只收25%以下的排污費(fèi)。僅此項(xiàng)，今年為企業(yè)減負(fù)80萬(wàn)元?？h海洋與漁業(yè)局在向企業(yè)和漁民收費(fèi)過(guò)程中，嚴(yán)格按照粵價(jià)[2005]127號(hào)和廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。在我縣以捕撈或養(yǎng)殖為生，陸上無(wú)土地，戶籍所在沿海漁業(yè)村的漁民（網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶除外），以戶（家庭）為單位，在申請(qǐng)養(yǎng)殖用海的同時(shí)，面積在50畝以下的，審批養(yǎng)殖用海的，他們按照標(biāo)準(zhǔn)減半征收或免收海域使用金。今年來(lái)，該局涉企涉農(nóng)收費(fèi)共120多萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)一例違反規(guī)定收費(fèi)的行為。
三是規(guī)范廉價(jià)樓房收費(fèi)。今年來(lái)，我縣房產(chǎn)局在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠政策，投入資金500萬(wàn)元為企業(yè)職工建了二幢廉價(jià)樓房共84套。為職工出租住房?jī)?yōu)惠20%。同時(shí)，該局落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)涉企收費(fèi)措施較好，取消4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。如：危房鑒定費(fèi)、商品房預(yù)售監(jiān)管費(fèi)、檔案查詢(xún)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等，為房地產(chǎn)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
四是突出重點(diǎn)，把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)減負(fù)工作落到實(shí)處。今年來(lái)，我縣林業(yè)局根據(jù)（徐價(jià)[2015]6號(hào)）文件通知，關(guān)于開(kāi)展治理整頓亂收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作開(kāi)展治理整頓的十三項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真組織林政股、森檢股、檢查站等收費(fèi)部門(mén)開(kāi)展自查，從源頭上做好企業(yè)減負(fù)工作。林業(yè)工作嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，沒(méi)有擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取消征收林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、森林植物檢疫證書(shū)工本費(fèi)等5項(xiàng)，從2015年11月起執(zhí)行。今年來(lái)，該局均減負(fù)180萬(wàn)元。
五是出臺(tái)九項(xiàng)措施。減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年來(lái)，我縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)減負(fù)工作精神，結(jié)合單位實(shí)際情況，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好，使國(guó)家相關(guān)政策不折不扣地落實(shí)到實(shí)處。為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出臺(tái)九項(xiàng)措施：第一，試行注冊(cè)資本“零首期”政策。第二，試行登記管理“零收費(fèi)”政策。第三，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求。第四，延長(zhǎng)企業(yè)出資期限。第五，擴(kuò)大股權(quán)出資范圍。第六，減少企業(yè)登記前置性審批許可項(xiàng)目。第七，開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)登記。第八，簡(jiǎn)化登記程序，縮短辦照時(shí)間。第九，免費(fèi)提供企業(yè)登記公告服務(wù)。通過(guò)出臺(tái)九項(xiàng)措施，切實(shí)減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫扶全民創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，全面停征個(gè)體戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)。全年減輕企業(yè)（個(gè)體戶）負(fù)擔(dān)27304多萬(wàn)元。免費(fèi)為企業(yè)和商戶檢定各種計(jì)量器具臺(tái)件數(shù)5167臺(tái)（件），切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。
六是落實(shí)政策，督查違規(guī)。今年來(lái)，我縣開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治。全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策規(guī)定和收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)中央、省、市對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費(fèi)行為。此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。該局組織了市場(chǎng)監(jiān)管局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強(qiáng)對(duì)縣生產(chǎn)菠蘿罐頭廠、花生加油廠等進(jìn)行清理。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)進(jìn)行取締。對(duì)全縣52家小坊生產(chǎn)加工花生油廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要求停業(yè)整頓或取締。目前已停業(yè)3家，取締1家。同時(shí)，對(duì)有證經(jīng)營(yíng)的前山、曲界菠蘿罐頭廠進(jìn)行保護(hù)和鼓勵(lì)。盡可能減少企業(yè)收費(fèi)。今年來(lái)，該局為企業(yè)減負(fù)20多萬(wàn)元。
