一、上半年工作總結(jié)
2019年上半年，我局緊緊圍繞縣發(fā)展戰(zhàn)略和局的主要工作任務(wù)和目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力謀劃國(guó)資發(fā)展新路子,以提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和解決職工困難為工作重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改革、發(fā)展、穩(wěn)定，取得新成效、新的進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至2019年6月底止，直屬國(guó)有（集體）企業(yè)生產(chǎn)收入大幅增長(zhǎng)，累計(jì)完成生產(chǎn)（銷售）總收入11.73億元，比同期的9.76億元增長(zhǎng)20.18%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9101.63萬(wàn)元；上繳稅金6858.21萬(wàn)元，資產(chǎn)總額32.45億元，負(fù)債總額20.87億元，實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益11.58億元,國(guó)有資產(chǎn)保值增值率113%?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、積極推動(dòng)北岸航運(yùn)資源整合，打造瓊州海峽港航一體化
今年春節(jié)、春運(yùn)和全國(guó)“兩會(huì)”剛過(guò)，我局主動(dòng)配合縣與市國(guó)資委組織3家航運(yùn)企業(yè)就當(dāng)前瓊州海峽北岸航運(yùn)資源整合工作遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題進(jìn)行研究分析，對(duì)如何加快推進(jìn)瓊州海峽北岸航運(yùn)資源整合工作進(jìn)行討論。經(jīng)3家航運(yùn)企業(yè)多次討論研究，協(xié)商制定了《瓊州海峽北岸航運(yùn)資源整合具體操作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《操作辦法》），4月23日，由市國(guó)資委根據(jù)徐聞縣政府上報(bào)的《操作辦法》代市政府草擬了向省政府上報(bào)的《請(qǐng)示》。5月24日，經(jīng)市政府同意，由市政府呈報(bào)省政府審批。待省政府批準(zhǔn)《操作辦法》后，力爭(zhēng)2個(gè)月完成資源整合工作任務(wù)，具體工作步驟是：1、盡快協(xié)助市國(guó)資委組織3家企業(yè)一起到北京在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站上公布的2018年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，搖珠選定1家作為清產(chǎn)核資的審計(jì)機(jī)構(gòu)和1家作為資產(chǎn)（股權(quán)）評(píng)估機(jī)構(gòu)。2、用一個(gè)半月時(shí)間，優(yōu)先單列對(duì)3家航運(yùn)企業(yè)29艘船舶資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)值作為成立“廣東徐聞海峽航運(yùn)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱“新公司”）的注冊(cè)資本，完成新公司的組建掛牌工作。3、用2個(gè)月時(shí)間，完成湛航集團(tuán)（徐聞控股）與廣東雙泰股權(quán)轉(zhuǎn)讓的各項(xiàng)工作，圓滿完成資源整合工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值
一是規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃、承包管理，加強(qiáng)對(duì)縣大水橋農(nóng)場(chǎng)、縣木材公司、縣糧食企業(yè)集團(tuán)公司、縣飲食服務(wù)公司等企業(yè)的租賃、承包管理的檢查督促，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管各項(xiàng)工作：1、實(shí)施對(duì)雙泰集團(tuán)公司等28家企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)（財(cái)務(wù)）業(yè)績(jī)考核，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值責(zé)任。與此同時(shí)，完成2020年新一年度考核指標(biāo)和考核方案的制定工作。2、實(shí)施對(duì)商業(yè)集團(tuán)公司、百貨公司、五金交電公司、建材總廠財(cái)務(wù)收支檢查，查找存在問(wèn)題及差距，提出整改意見(jiàn)與建議，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化財(cái)務(wù)治理環(huán)境。3、實(shí)施對(duì)水產(chǎn)供銷總公司領(lǐng)導(dǎo)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，正確評(píng)估其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，為干部管理部門提供監(jiān)管依據(jù)。4、實(shí)施對(duì)14家企業(yè)新一輪委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，進(jìn)一步豐富和完善派駐內(nèi)容和制度，加強(qiáng)派駐企業(yè)與財(cái)務(wù)總監(jiān)工作協(xié)調(diào)，開(kāi)展總監(jiān)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)效果。5、加強(qiáng)企業(yè)代管資金管理，扣緊把嚴(yán)改制企業(yè)資金審批關(guān)，確保代管資金安全完整高效。6、加強(qiáng)對(duì)生沅公司等8家企業(yè)代理政府建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管和政府擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行清查審計(jì)，確保政府投資安全高效。
三、盤活國(guó)企資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)企改制，增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力
落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，加快混合型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，逐步對(duì)在城區(qū)臨街13家企業(yè)中的8家土地資源進(jìn)行盤活（8家企業(yè)分別是：縣百貨公司、縣飲食服務(wù)公司、縣食品總公司、縣五金交電化工公司、縣水產(chǎn)供銷總公司、縣木材公司、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)公司、縣獸藥廠）。對(duì)8家企業(yè)資產(chǎn)盤活，對(duì)提高縣屬國(guó)有資本的營(yíng)運(yùn)效益，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)收入，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定都是十分必要的。計(jì)劃用3年左右時(shí)間，通過(guò)企業(yè)自行改造、發(fā)展混合所有制、政府收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)、納入土地儲(chǔ)備庫(kù)等方式，逐步盤活縣百貨公司等9家企業(yè)的土地資產(chǎn)。按照“先易后難，一企一策”的原則，將采取分類實(shí)施，采用三種辦法，盤活資產(chǎn)。一是企業(yè)自行進(jìn)行改造；二是引進(jìn)社會(huì)資本，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)；三是政府收購(gòu)企業(yè)土地使用權(quán)，納入土地儲(chǔ)備。對(duì)縣百貨公司、縣飲食服務(wù)公司兩家企業(yè)進(jìn)行自行改造，兩家企業(yè)可建低層商貿(mào)綜合樓；對(duì)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)公司、縣木材公司、縣五金交電化工公司、縣水產(chǎn)供銷總公司、縣食品總公司這五家企業(yè)可引進(jìn)社會(huì)資本，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)；對(duì)縣獸藥廠采取由政府收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)，納入儲(chǔ)備庫(kù)。目前，我局已完成對(duì)以上企業(yè)資產(chǎn)盤活的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等前期工作。百貨公司綜合樓建設(shè)項(xiàng)目已獲縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)已進(jìn)行場(chǎng)地清理和搬遷階段。
堅(jiān)持深化改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改制，到目前為止，縣糖煙酒總公司職工安置工作全部完成，安置費(fèi)發(fā)放率100%，該企業(yè)拖欠職工社保費(fèi)已辦理解決96%。縣紅磚廠爭(zhēng)取政府撥給400萬(wàn)元資金，已解決了該廠部分職工拖欠的社保費(fèi)?？h農(nóng)機(jī)廠的改制工作基本完成，全部職工得到妥善安置，職工住房安置158戶，今年初已搬遷完畢。縣建材總廠根據(jù)企業(yè)實(shí)際和縣政府要求進(jìn)行企業(yè)改制，土地資產(chǎn)面積約433畝（含預(yù)留職工搬遷安置房建設(shè)用地30畝）正按程序由縣土地征用儲(chǔ)備服務(wù)中心收購(gòu)。
四、夯實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政工作，提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，在完善制度、健全機(jī)制、貫徹落實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)黨建黨廉與改革發(fā)展同高度、同謀劃、同部署、同推進(jìn)。一是認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，以鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想組織、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性；二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨委、總支、黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的從廉規(guī)定，切實(shí)搞好企業(yè)效能監(jiān)察，重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)公車管理和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效約束機(jī)制，使國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上新臺(tái)階；三是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)修訂完善企業(yè)章程，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，強(qiáng)化“黨建+”工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、凝聚民心、構(gòu)建和諧等方面的核心作用；四是嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定和要求，選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的組織保證。2019年3個(gè)黨支部進(jìn)行換屆，新產(chǎn)生書記3人、副書記人，食品公司黨支部補(bǔ)選支委1人，培養(yǎng)入黨積極分子16人、吸收預(yù)備黨員6人，按時(shí)轉(zhuǎn)正黨員6人、轉(zhuǎn)出黨員16人、接收黨員5人。上半年共收繳黨費(fèi)七萬(wàn)多元；五是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體體現(xiàn)如下：1、加強(qiáng)企業(yè)黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，與企業(yè)簽訂責(zé)任書，將企業(yè)黨組建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)；2、著力抓好制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)權(quán)力運(yùn)作，有效防止違規(guī)操作，減少資產(chǎn)流失，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值；3、扎實(shí)抓好教育預(yù)防工作，筑牢思想道德防線。把開(kāi)展教育預(yù)防工作作為日常工作，常抓不懈，形成常態(tài)化；4、加強(qiáng)企業(yè)巡查工作，認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。3月底由局紀(jì)委牽頭，組織局各股室成立檢查組，對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予限期整改，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)；5、重視信訪舉報(bào)，加大查辦案件力度，國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)多，情況復(fù)雜，遺留問(wèn)題多，職工信訪舉報(bào)案件不少，我局高度重視，做到有案必核，有問(wèn)必答，違紀(jì)必究，不姑息，不包庇。半年來(lái)，共受理了上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)交辦案件4宗。
五、強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”
一是督促企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，制定安全生產(chǎn)責(zé)任工作方案；二是制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案，與企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；三是重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)。采取多樣形式開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作，組織企業(yè)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練，懸掛宣傳橫幅50多條，張貼安全標(biāo)語(yǔ)200張，發(fā)放新的《安全生產(chǎn)法》等宣傳資料205多份，同時(shí)利用廣播、LED電子熒光屏、墻報(bào)、微信等形式進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)；四是開(kāi)展安全大檢查，整改安全隱患。為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省市縣有關(guān)文件給各屬下企業(yè)，要求企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并按照縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的工作布置要求，制定了工作方案，成立局安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組織各屬下企業(yè)直接責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)全面的開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)抓好安全隱患排查整治工作，有力消除各類隱患。做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的，定人員、定時(shí)間、定資金、定方案進(jìn)行限期整改、跟蹤落實(shí)整改。2019年上半年我局開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)60次，出動(dòng)人數(shù)100人次，發(fā)出整改通知書3份，整改共5項(xiàng)，整改率達(dá)到98%。
六、重視信訪維穩(wěn)工作，確保企業(yè)和職工權(quán)益的最大化
重視做好信訪工作，舉全局之力做好維穩(wěn)工作。上半年共接待職工來(lái)訪共計(jì)15批，接待職工360人次，其中：集體訪5批次，290人次；個(gè)人訪23人次。受理信訪案件9宗，與上年同期比上升28%，其中，市督辦件1件，縣交辦件6件，國(guó)家網(wǎng)1宗，不予（再）受理7件。信訪案件直接答復(fù)9件，辦結(jié)率96%。局主要領(lǐng)導(dǎo)（每月15日、30日）接訪職工6批次，接待職工130多人次。主要涉訪職工有：縣罐頭廠、大水橋農(nóng)場(chǎng)、縣經(jīng)發(fā)總公司、建材總廠、縣紅磚廠、縣農(nóng)機(jī)廠、縣糧食集團(tuán)、縣印刷廠、縣物資總公司、縣汽車修理廠、縣印刷廠等。
開(kāi)展創(chuàng)建平安建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。積極參與平安建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷工作，出動(dòng)宣傳870人次，橫掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)78幅，宣傳欄15版，入戶調(diào)查問(wèn)卷650戶，發(fā)放宣傳資料和平安建設(shè)倡議書1200多份，取得了良好的工作成效。
我局信訪維穩(wěn)工作主要措施和成效表現(xiàn)在以下幾方面：1、認(rèn)真落實(shí)工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。根據(jù)我局信訪工作特點(diǎn)和工作要點(diǎn)，上半年嚴(yán)格按照“法治信訪”工作活動(dòng)年的要求，主動(dòng)開(kāi)展“責(zé)任信訪，陽(yáng)光信訪”的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的制度管理和落實(shí)，在原有信訪工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步有效地按照“預(yù)警、排查、調(diào)處、處理”四個(gè)工作機(jī)制開(kāi)展信訪調(diào)處工作。①積極開(kāi)展接訪工作，暢通信訪渠道，文明接待接訪，對(duì)來(lái)訪職工認(rèn)真和氣接待，耐心教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)職工理性上訪，有效地規(guī)范了信訪秩序；②強(qiáng)化預(yù)警信息，及時(shí)掌握企業(yè)下面的報(bào)送信息，并在第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確反饋給上級(jí)部門，真正從源頭上預(yù)防突出苗頭性問(wèn)題的解決，促進(jìn)了信訪問(wèn)題的有效預(yù)防；③強(qiáng)化信訪督查，矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到位等各項(xiàng)制度的落實(shí)，特別是對(duì)各個(gè)特殊時(shí)期的矛盾排查放在工作首位，全面掌握企業(yè)的信訪動(dòng)態(tài)，促進(jìn)信訪工作的深入開(kāi)展。2、扎實(shí)開(kāi)展信訪預(yù)警排查化解工作。根據(jù)我局信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，從3月份開(kāi)始就著手開(kāi)展信訪苗頭排查，全面掌握各企業(yè)的信訪動(dòng)態(tài)，做好登記、匯總各種信訪信息，特別是今年全國(guó)“兩會(huì)”、省市縣黨代會(huì)、北京“一帶一路”和博鰲亞洲
論壇期間，進(jìn)行了認(rèn)真全面的排查，成立了局工作小組，結(jié)合實(shí)際制定有效的工作實(shí)施方案，并對(duì)涉案單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂重點(diǎn)人員穩(wěn)定責(zé)任書，統(tǒng)一部署防控工作，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的穩(wěn)控任務(wù)，達(dá)到了“零”上訪的工作目標(biāo)。3、有效開(kāi)展處置信訪督辦和重點(diǎn)案件專項(xiàng)治理工作。針對(duì)排查出來(lái)的信訪案件和上級(jí)移交的督辦信訪案件，進(jìn)行認(rèn)真的分析判研，及時(shí)召開(kāi)涉案單位的協(xié)調(diào)會(huì)議，制定了各項(xiàng)措施，要求涉案企業(yè)按工作要求準(zhǔn)時(shí)做好答復(fù)查辦工作。上半年，我們?cè)谌鉀Q職工上訪問(wèn)題的同時(shí)，按照縣委縣政府開(kāi)展信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)的要求，嚴(yán)格按照“九個(gè)一”的辦理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣罐頭廠職工歐榮、縣文部紙廠職工譚善智和紅堝磚廠職工林貴連三宗重點(diǎn)信訪案件，進(jìn)行重點(diǎn)化解辦理，目前已取得階段性的工作成果。對(duì)像吳光周、歐耀造等一些纏訪老戶和無(wú)理或者要求過(guò)高的上訪群眾，我局主動(dòng)而耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，確保上訪人的穩(wěn)定。同時(shí)，我局積極協(xié)助縣有關(guān)部門做好涉軍人員的信訪維穩(wěn)工作，對(duì)他們給予親切關(guān)懷，解答他們的訴求問(wèn)題。
七、積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作
我局掛點(diǎn)新寮鎮(zhèn)塘口村委會(huì)，2019年還有7戶扶貧，共32人，今年脫貧達(dá)100%。另外，我局2019年春節(jié)慰問(wèn)困難黨員300多人，發(fā)放慰問(wèn)金4.88萬(wàn)元；上半年為22家困難企業(yè)27名職工出具困難確認(rèn)書，為職工免繳社保滯納金約25萬(wàn)元；“6.30”扶貧濟(jì)困日捐款約45萬(wàn)元，有力地支持了扶貧工作。
2019年上半年，我局做了不少工作，取得了一定成績(jī)。這主要?dú)w功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣其它職能部門的積極支持與密切配合，與廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工的共同努力分不開(kāi)的。同時(shí)，我局在工作中也存在不少的問(wèn)題，主要是如下幾個(gè)方面：1、目前，國(guó)資機(jī)構(gòu)體制不夠協(xié)調(diào)，影響了其職能發(fā)揮和參公管理。2、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收繳管理方面職能有待落實(shí)；3、企業(yè)改制面臨著改革政策不配套、改制成本高與資金不足的矛盾突出；4、大部分停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)社會(huì)穩(wěn)定的壓力加大，企業(yè)的自我發(fā)展和自立創(chuàng)新能力不足。
二、下半年工作計(jì)劃
總體工作思路：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和我縣發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以深化改革為動(dòng)力，以提質(zhì)增效升級(jí)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨建為保障，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為把徐聞建設(shè)成為對(duì)接服務(wù)海南島的南門口城市做出新貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2019年下半年我局重點(diǎn)要做好以下七方面主要工作：
（一）進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管職能。不忘初心，牢記使命，順應(yīng)形勢(shì)變化和履職要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)政策體系，建立完善的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)定位，完善國(guó)資權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)以管資產(chǎn)向資本為主的轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作，提高資本回報(bào)，大力推進(jìn)依法監(jiān)管，維護(hù)資本安全；創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度，源頭控制企業(yè)成本費(fèi)用，健全審計(jì)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)盤活國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。按照“轉(zhuǎn)型強(qiáng)體，創(chuàng)新強(qiáng)企”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好改革、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理、提效益，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展。一是大力推進(jìn)縣糧食企業(yè)集團(tuán)公司公租房建設(shè)和縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目建設(shè)，此兩個(gè)項(xiàng)目正在如火如荼地進(jìn)行中；二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃、承包行為，提高國(guó)有資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效益，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失；三是構(gòu)筑融資平臺(tái)、有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我局先后成立了徐聞縣聞達(dá)投資有限公司等7個(gè)投資融資公司，為政府構(gòu)筑投資融資平臺(tái)，有力地支持了我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；四是抓好混合型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盤活國(guó)有資產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自行改造、發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)等方式逐步盤活縣百貨公司、縣飲食服務(wù)公司等臨街企業(yè)的資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；五是穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改制，著力抓好縣建材總廠等企業(yè)的改制工作，妥善安置職工，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）大力推進(jìn)職工危房改造，消除職工居住隱患，確保職工居住安全。充分利用公租房、安置房、棚戶區(qū)改造等政策，大力推進(jìn)職工危房改造。目前，縣大水橋農(nóng)場(chǎng)、縣農(nóng)機(jī)廠等企業(yè)已完成大部分公租房建設(shè)任務(wù)，縣糧食集團(tuán)公司職工公租房建設(shè)項(xiàng)目正在順利推進(jìn)。2019年下半年我局將大力推進(jìn)縣百貨公司綜合樓項(xiàng)目建設(shè)、縣飲食服務(wù)公司等企業(yè)的危房改造工作，積極消除職工居住危房隱患，確保職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）加強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在抓好企業(yè)系統(tǒng)的黨建和廉政建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，增強(qiáng)黨在職工中的凝聚力，更好地服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，建立和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效約束機(jī)制，努力創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)資工作的新局面。
（五）繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”出清重組工作。
（六）積極支持和配合港航一體化北岸航運(yùn)資源整合工作，特別是整合企業(yè)職工的思想引導(dǎo)工作，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（七）認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的其它工作。
徐聞縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理局
2019年6月27日
