2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和縣委縣政府實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量工程”的工作部署，緊緊圍繞縣發(fā)展戰(zhàn)略和局的主要工作任務(wù)和目標(biāo)，穩(wěn)妥推進(jìn)國資監(jiān)管，提升重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營能力，積極整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年11月，企業(yè)資產(chǎn)總額為54.97億元，負(fù)債總額為29.50億，所有者權(quán)益為25.46億元。企業(yè)的生產(chǎn)總值為9.69億元，上繳稅金為0.16億元，利潤0.17億元。此外，城區(qū)臨街14家企業(yè)，資產(chǎn)總額為5.27億元，負(fù)債總額為4.77億元，所有者權(quán)益為0.49億元。

2023年重點(diǎn)工作回顧

（一）認(rèn)真踐行國資監(jiān)管

1.完成公司制改革工作。按省、市、縣關(guān)于國有企業(yè)公司制改革的工作部署和要求，將未改革為公司制的徐聞縣食品總公司、廣東省徐聞縣自來水公司、徐聞縣大水橋農(nóng)場(chǎng)、徐聞縣糧食企業(yè)集團(tuán)公司、徐聞縣金葉貿(mào)易公司等5家企業(yè)進(jìn)行公司制改革。

2.規(guī)范國有企業(yè)管理。加大對(duì)國有企業(yè)的規(guī)范化管理，把除了供銷聯(lián)社管理的企業(yè)外，政府部門管理的其他14家國有（集體)企業(yè)全部統(tǒng)一歸口國資局管理。為了進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)的管理，我局全面摸清家底，掌握企業(yè)資產(chǎn)情況，全部企業(yè)完成了固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記，完成率100%；制定出臺(tái)和修改完善了《徐聞縣屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度；督促各企業(yè)申請(qǐng)辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書，規(guī)范企業(yè)土地、房產(chǎn)權(quán)屬的管理。

3.認(rèn)真踐行國資監(jiān)管。一是規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)租賃、承包管理。加強(qiáng)對(duì)縣大水橋農(nóng)場(chǎng)、縣木材公司、縣糧食企業(yè)集團(tuán)公司、縣飲食服務(wù)公司等企業(yè)的租賃、承包管理的檢查督促;二是全面加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。實(shí)施對(duì)海安港裝卸運(yùn)輸公司等27家企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營（財(cái)務(wù)）業(yè)績(jī)考核。完善財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐制度，對(duì)14家企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)效果；加強(qiáng)企業(yè)代管資金管理，扣緊把嚴(yán)改制企業(yè)資金審批關(guān)，確保代管資金安全高效；三是制定實(shí)施方案，有計(jì)劃有步驟對(duì)城區(qū)臨街13家企業(yè)中的縣百貨公司等8家企業(yè)土地資源進(jìn)行盤活。

（二）積極推進(jìn)國資強(qiáng)基

為有效規(guī)范國有企業(yè)管理，全面優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)穩(wěn)固的安全責(zé)任，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)的功能作用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，我局積極深化國企改革，全面加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理，為基本實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的“徐聞實(shí)踐”提供堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。

1.加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的出清重組。我縣屬國企“僵尸企業(yè)”共27家，被納入省考核的“僵尸企業(yè)”有2家（縣魚苗場(chǎng)和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)公司），現(xiàn)已完成出清重組。目前，尚有25家需出清重組，正采取關(guān)閉破產(chǎn)、兼并重組、創(chuàng)新發(fā)展、資本營運(yùn)等方式有序推進(jìn)出清重組。

2.“把脈問診”謀發(fā)展。今年來，我局接連召開了“大商貿(mào)”、“大醫(yī)藥”和“大基建”調(diào)研專題座談會(huì)，邀請(qǐng)名企名家給企業(yè)“把脈問診”，以“大格局”打破固有思維，激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，使企業(yè)克服了“庸政”、“懶政”思想，開拓了視野，轉(zhuǎn)變了思路；并積極謀求優(yōu)化企業(yè)構(gòu)架，推高“質(zhì)量”求發(fā)展。

3.整合資源促發(fā)展。成功整合了縣屬企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，即由縣人民政府將縣凈源供水有限公司、縣駿興交通基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、縣聞達(dá)投資有限公司、縣廣元發(fā)展投資有限公司5家公司100%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給縣基建公司，使該司作為5家公司的出資人和唯一股東，為做強(qiáng)做優(yōu)做大固定資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，該司的固定資產(chǎn)達(dá)65億多元，凈資產(chǎn)45億多元。

4.大力盤活國有資產(chǎn)。從今年5月開始，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資產(chǎn)和國有企業(yè)，我局積極對(duì)接湛江光大銀行、國家開發(fā)銀行，同時(shí)展開對(duì)我縣國有資產(chǎn)進(jìn)行摸底，分別采用企業(yè)并購、劃撥資產(chǎn)、購買特許經(jīng)營權(quán)等方式盤活國有資產(chǎn)。

企業(yè)并購方面，經(jīng)調(diào)查梳理，目前已有效推進(jìn)并購縣生沅投資有限公司、縣盛民食品有限公司等2家公司；大水橋水庫資源特許經(jīng)營方面，大水橋水庫專項(xiàng)債項(xiàng)目（已批準(zhǔn)待實(shí)施）擬總投資7億元（資本金20%即1.4億元，銀行融資貸80%即5.6億元），其中建設(shè)項(xiàng)目2億元，特許經(jīng)營價(jià)值轉(zhuǎn)讓5億元。劃撥資產(chǎn)方面，根據(jù)初步摸底“兩館”（圖書館、文化館）投資規(guī)模為1.6億元，已完成投資0.9億元；原畜牧局辦公樓（一洲酒店），權(quán)屬土地面積1000㎡、樓層建筑面積為4423.1㎡（無房產(chǎn)權(quán)證），還有工商局辦公樓，縣政府?dāng)M一并劃撥給縣基建公司。以上并購與特許經(jīng)營項(xiàng)目推進(jìn)總體比較順利，目前，我局還未承接到代建項(xiàng)目，但隨著并購、特許經(jīng)營項(xiàng)目及資產(chǎn)劃撥，將有大量資產(chǎn)逐步注入縣基建公司，做強(qiáng)做優(yōu)做大基建公司，即可完善基建公司信用等級(jí)AA的評(píng)級(jí)工作。屆時(shí)，將對(duì)我縣在發(fā)債募投、融資貸款等方面提供有力的支撐。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.湛江港徐聞港區(qū)荔枝灣作業(yè)區(qū)通用碼頭工程

徐聞港區(qū)荔枝灣作業(yè)區(qū)通用碼頭工程（對(duì)外開放項(xiàng)目）建設(shè)，于2022年6月份授權(quán)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司作為建設(shè)主體，正式啟動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)工作。該項(xiàng)目建設(shè)擬利用1個(gè)已建的3000噸級(jí)多用途泊位碼頭，新建2個(gè)1000噸級(jí)通用泊位（結(jié)構(gòu)按5000噸預(yù)留）及后方陸域相應(yīng)的生產(chǎn)及輔助建筑物（含一關(guān)兩檢口岸基礎(chǔ)設(shè)施）等設(shè)施，所用岸線長210米，后方陸域用地面積約143畝，陸域土建工程建筑總面積20123平方米，項(xiàng)目總投資約5.54億元，建設(shè)資金全部由企業(yè)融資解決。目前，該項(xiàng)目的前期服務(wù)工作已全面完成，現(xiàn)在正與縣農(nóng)發(fā)行對(duì)接項(xiàng)目融資工作，著力破解項(xiàng)目推進(jìn)工作瓶頸，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2.廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)開發(fā)項(xiàng)目

2021年12月8日，縣政府十六屆第121次常務(wù)會(huì)議授權(quán)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司作為廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施主體，該項(xiàng)目近期計(jì)劃開發(fā)15.6平方公里，中期計(jì)劃開發(fā)49平方公里，長期計(jì)劃開發(fā)149平方公里，計(jì)劃投資總2500億元。目前該項(xiàng)目的臨時(shí)指揮部和展館已建設(shè)完成。

3.特別合作區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)

該項(xiàng)目實(shí)施主體是徐聞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司為代建單位。目前該項(xiàng)目的一部分前期工作已完成，但該項(xiàng)目的建設(shè)用地還未解決，多次申請(qǐng)專項(xiàng)資金未獲批準(zhǔn)，建設(shè)工作暫時(shí)擱置。

4.智慧停車項(xiàng)目

為了解決我縣城市交通擁堵和“停車難、停車亂”的現(xiàn)象，根據(jù)縣委縣政府的要求，縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司正在積極做好徐聞縣城區(qū)智慧停車項(xiàng)目的各項(xiàng)前期服務(wù)工作，經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合我縣城區(qū)道路現(xiàn)狀，初步擬定智慧停車項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和特許經(jīng)營協(xié)議書，現(xiàn)正按有關(guān)程序推進(jìn)。

5.組建《徐聞縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司》和《徐聞縣惠眾醫(yī)藥有限公司》

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東關(guān)于“解決好吃飯問題，保障糧食安全，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也要海洋要食物，耕海牧漁，建設(shè)海上牧場(chǎng)，藍(lán)色糧倉”的重要講話指示精神，充分發(fā)揮國企在農(nóng)牧漁行業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)市場(chǎng)保供應(yīng)、促發(fā)展等方面的重要作用。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)、米袋子和菜籃子、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，擬通過發(fā)展農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)，整合國有糧油鹽、農(nóng)漁業(yè)、食品加工、農(nóng)貿(mào)物流等板塊資源，組建徐聞縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)公司”），推動(dòng)我縣現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)縣政府工作部署要求，我局?jǐn)M定了《徐聞縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司組建方案》,并呈報(bào)縣政府第十七屆42次常務(wù)會(huì)議討論通過,正積極開展前期籌建工作。

  為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，要“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念”的重要指示精神，充分發(fā)揮我縣國有醫(yī)藥企業(yè)在衛(wèi)生健康事業(yè)領(lǐng)域中“以人民健康為中心”的理念融入衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。結(jié)合我縣衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)布局，擬將徐聞縣藥材公司等九家國有藥品經(jīng)營公司進(jìn)行組建成立徐聞縣惠眾醫(yī)藥公司，由新成立的公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，推動(dòng)我縣“大衛(wèi)生、大健康”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定，我局草擬了《徐聞縣惠眾醫(yī)藥有限公司組建方案》，正按程序呈報(bào)縣政府審批。

（四）夯實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想組織、作風(fēng)紀(jì)律等方面

存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性;二是強(qiáng)化黨風(fēng)

廉政建設(shè)，落實(shí)黨委、總支、黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體

責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的從廉規(guī)定，切實(shí)搞好企業(yè)效能

監(jiān)察，重點(diǎn)強(qiáng)化國有企業(yè)公車管理和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長效約束機(jī)制，使國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上新臺(tái)階;三是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用;四是嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定和要求，選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

一是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任。與屬下40家企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》，壓實(shí)壓緊責(zé)任；二是提高安全意識(shí)，積極開展安全宣傳教育活動(dòng)。圍繞“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，開展了“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)；三是加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。通過制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、開展實(shí)地應(yīng)急演練、安全知識(shí)培訓(xùn)等，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力；四是推進(jìn)危房改造，抓好隱患整治。目前，國資系統(tǒng)已通過棚戶區(qū)改造，搬遷安置房，公租房等形式建設(shè)1064套房，解決了縣糧食集團(tuán)（432套），農(nóng)機(jī)修理廠（263套），大水橋農(nóng)場(chǎng)（256套），飲服公司、五金公司、百貨公司共113套(職工公租房)部分職工居住問題。還有縣建材總廠、紅專廠、印刷廠、罐頭廠、食品總公司等16家企業(yè)共998間危房和老樓舊房需要改造。下一步我局采取切實(shí)可行的措施推進(jìn)危房改造，消除隱患；五是深化排查生產(chǎn)隱患，落實(shí)安全措施。為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，我局按照省、市、縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的工作布置要求，制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，組織各屬下企業(yè)直接責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)全面的開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治行動(dòng)，共開展了安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)隱患大排查、奮戰(zhàn)三十天 全年保平安等行動(dòng)27次，出動(dòng)人數(shù)240人次，檢查安全生產(chǎn)企業(yè)68家。通過開展安全生產(chǎn)大排查、隱患大整治檢查，有力消除各類隱患。

(六）化解社會(huì)矛盾保穩(wěn)定

今年以來，我局認(rèn)真貫徹省、市、縣信訪工作一系列重要精神，高度重視和加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，不斷創(chuàng)新工作方法聚力化解各類信訪突出問題，積極做好重大節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)了職工的切身利益，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生。主要采取4個(gè)措施:一是創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是以民為本、多措并舉，切實(shí)解決信訪問題;三是快速反應(yīng)，強(qiáng)化處置，迅速解決集團(tuán)訪和越級(jí)訪;四是抓源治本、綜合治理，推動(dòng)信訪工作程序進(jìn)一步完善。今年以來，我局共受理矛盾糾紛案件52宗，其中網(wǎng)訪39宗、走訪6宗、市12345熱線投訴13宗，案件調(diào)處辦結(jié)50宗，辦結(jié)率為96％。此外，共接訪職工20批次，接訪300多人次。

主要存在問題及建議

（一）國有企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。目前，我縣縣屬國有企業(yè)都是小型企業(yè)，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)屈指可數(shù)。企業(yè)管理人才、高端人才缺乏，發(fā)展瓶頸大，發(fā)展后勁不足。建議進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，盤活整合國有資產(chǎn)。通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、實(shí)物注資、貨幣增資等方式，做強(qiáng)做優(yōu)做大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、縣建筑安裝集團(tuán)有限公司等縣屬企業(yè)。力爭(zhēng)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司信用評(píng)級(jí)達(dá)AA，能發(fā)行更多的金融產(chǎn)品，開發(fā)我縣智慧城市、流梅溪濕地公園等發(fā)債項(xiàng)目。

（二）職工社保欠費(fèi)問題。由于多家企業(yè)沒有資產(chǎn)或無法變現(xiàn)資產(chǎn)、無能力支付職工社保，給社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。建議縣政府成立職工社保基金，基金籌集來源為；①財(cái)政每年撥款200至300萬元；②政府收購企業(yè)土地處置資金總額的5%或收益的20%。并協(xié)調(diào)各部門解決職工社保欠費(fèi)問題。

（三）職工危房問題。由于我縣部分國有企業(yè)歷史債務(wù)沉重，遺留問題多，無力解決職工居住安全問題，造成職工至今仍居住在危房中，存在較大的安全隱患，如縣印刷廠、縣罐頭廠等。建議縣委縣政府及職能部門加大政策力度和資金配套加快困難企業(yè)危房改造工作。

（四）信訪維穩(wěn)問題。由于我縣絕大部分國有企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，歷史遺留問題多，拖欠職工社保無力繳交、職工危房無法改造，引起職工上訪，再加上企業(yè)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)欠缺，給社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。例如；縣紅專廠、縣文部造紙廠等，建議縣財(cái)政恢復(fù)國資局信訪維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。

2024年工作安排

2024年，我局將深入結(jié)合自身實(shí)際，積極謀篇布局，大力推動(dòng)全縣在高質(zhì)量發(fā)展之路上盡快形成齊心向前的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面工作：

（一）積極深耕國有企業(yè)。

為了進(jìn)一步提升國有企業(yè)“服務(wù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，一是以政策為導(dǎo)向，加大扶持力度，推動(dòng)國企建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先對(duì)接融入發(fā)展機(jī)制；二是助推國資國企優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同”的原則，推動(dòng)國有企業(yè)間內(nèi)部資源整合，加大國有經(jīng)營性資產(chǎn)整合力度，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)；三是進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，淡化行政職級(jí)，打破身份界限，建立交流機(jī)制，推動(dòng)不同層次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系互訪、掛職任職；四是強(qiáng)化資本運(yùn)營，建立國有資本金常態(tài)化補(bǔ)充機(jī)制。通過爭(zhēng)取財(cái)政注資、資源資本化、國有股權(quán)和經(jīng)營性資產(chǎn)劃入等方式，補(bǔ)充和增加國有企業(yè)資本金，提高企業(yè)信用評(píng)級(jí)，提升融資能力，增強(qiáng)國有企業(yè)的發(fā)展后勁。

（二）因地制宜發(fā)展新業(yè)態(tài)。

抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就沒有基礎(chǔ)，更不可持續(xù)。利用我縣良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的毗鄰海南自由貿(mào)易港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力引領(lǐng)國資國企為我縣打造成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地與“休閑農(nóng)業(yè)+濱海文旅”基地發(fā)力。圍繞兩個(gè)基地的打造，因地制宜，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)。圍繞南極村、菠蘿的海、美麗宜游鄉(xiāng)村等，著力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、田園農(nóng)業(yè)等。二是充分發(fā)揮國資國企力量，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，積極引進(jìn)外來資本、技術(shù)、管理等要素。

（三）對(duì)接海南，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

徐聞當(dāng)下最大的地緣優(yōu)勢(shì)是廣東對(duì)接海南的橋頭堡，海南省自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，自然會(huì)引發(fā)一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、配套服務(wù)需求，對(duì)于徐聞而言，就是要在有限的土地、人才資源基礎(chǔ)上，構(gòu)建能持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車：大基建、服務(wù)貿(mào)易（文化、休閑、文旅、名優(yōu)特產(chǎn)等）、農(nóng)工業(yè)（輕工業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)）等。

目前，徐聞國企需要承擔(dān)徐聞發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重任，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是一步到位，需要經(jīng)歷構(gòu)思、行動(dòng)、試錯(cuò)、調(diào)整、快速發(fā)展等階段，而不是很快就能盈利，為此，能承擔(dān)徐聞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革重任非國企莫屬。充分利用現(xiàn)有國家專項(xiàng)債政策，獲取資金，整合各類社會(huì)資源，以我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤棋，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

石以砥焉,化鈍為利。在縣委縣政府的悉心指導(dǎo)和大力支持下，我局將積極提高政治站位，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求為國有企業(yè)謀改革圖發(fā)展，積極投身中國式現(xiàn)代化的“徐聞實(shí)踐”，為徐聞縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東對(duì)接服務(wù)海南自貿(mào)港的南門戶城市、打造湛江與海南聯(lián)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)徐聞國資國企新?lián)?dāng)新作為！

徐聞縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理局

                                                                                                                                                                                                2023年11月27日