湛江市電動自行車管理條例

（2019年12月31日湛江市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過  2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

目    錄

第一章  總    則

第二章  登    記

第三章  通    行

第四章  消防安全

第五章  廢鉛蓄電池回收

第六章  法律責(zé)任

第七章  附    則

第一章  總    則

第一條  為了規(guī)范電動自行車管理，保障道路交通有序、安全和暢通，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收以及相關(guān)管理活動。

第三條  本條例所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，能實(shí)現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府(管理委員會)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記、通行等道路交通安全管理工作。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)電動自行車廢鉛蓄電池等危險廢物收集、貯存、利用和處置的監(jiān)督管理工作。  

應(yīng)急管理部門對電動自行車消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。             

市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)做好電動自行車的管理工作。

第五條  電動自行車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，開展對電動自行車銷售的指導(dǎo)、服務(wù)以及安全知識方面的宣傳等工作，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助人民政府有關(guān)部門做好電動自行車的管理工作。

第六條  鼓勵單位和個人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織下，開展電動自行車道路交通安全志愿活動。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府(管理委員會)應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博和抖音等新媒體平臺，加大電動自行車道路交通安全和消防安全宣傳力度。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行電動自行車道路交通安全和消防安全的宣傳教育。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動自行車道路交通安全和消防安全教育納入法治教育的內(nèi)容。

第八條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高電動自行車的信息化管理水平。

第二章  登  記

第九條  在本市銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  電動自行車管理實(shí)行實(shí)名登記制度。電動自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得行駛證并懸掛電動自行車號牌或者臨時號牌后，方可上道路行駛。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定電動自行車登記上牌的管理辦法。

第十一條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過合理設(shè)置牌證辦理點(diǎn)、提供互聯(lián)網(wǎng)線上辦理渠道、推行帶牌銷售等方式，方便群眾辦理牌證。

牌證辦理點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)線上辦理渠道、登記辦理程序和所需資料應(yīng)當(dāng)向社會公示。

第十二條  申請電動自行車登記的，應(yīng)當(dāng)提交電動自行車所有人身份證明、車輛來歷證明、合格證明或者進(jìn)口憑證。

第十三條  本條例施行前購買的電動自行車，所有人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)申請登記。

本條例施行后新購買的電動自行車，所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)申請登記。

第十四條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)辦理登記的電動自行車，審查提交的證明、憑證，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起三個工作日內(nèi)予以登記并發(fā)放號牌和行駛證；不符合規(guī)定條件的，不予登記并說明理由。

第十五條  本條例施行前購買的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，設(shè)置三年過渡期管理，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放臨時號牌，過渡期滿后不得上道路行駛。

三年過渡期從本條例施行之日起計算。

第十六條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理電動自行車登記時，應(yīng)當(dāng)通過播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式，增強(qiáng)電動自行車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。

第十七條  鼓勵單位和個人主動置換和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

市、縣（市、區(qū)）人民政府(管理委員會)應(yīng)當(dāng)推動電動自行車銷售者，通過以舊換新、折價回購等方式，加快淘汰在用的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

第十八條  鼓勵電動自行車所有人購買第三者責(zé)任險等相關(guān)保險；鼓勵電動自行車銷售者為購車者購買第三者責(zé)任險等相關(guān)保險。

第三章  通  行

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建設(shè)電動自行車停車場地，合理劃設(shè)電動自行車專用道或者非機(jī)動車道，合理設(shè)置電動自行車專用進(jìn)口道、非機(jī)動車信號燈和隔離護(hù)欄，為電動自行車通行、停放提供條件。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路執(zhí)法，疏導(dǎo)車輛，保障非機(jī)動車道暢通。

第二十條  禁止對出廠后的電動自行車實(shí)施下列行為：

（一）加裝、改裝電動機(jī)和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機(jī)和蓄電池等動力裝置；

（二）拆除或者改動限速處理裝置；

（三）加裝車篷、遮陽傘；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響通行安全的拼裝、加裝、改裝行為。

第二十一條  駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾??；

（二）攜帶行駛證和懸掛號牌；

（三）在電動自行車專用道或者非機(jī)動車道內(nèi)行駛；沒有劃設(shè)電動自行車專用道或者非機(jī)動車道的，靠車行道右側(cè)行駛；

（四）遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通警察的指揮；

（五）佩戴安全頭盔；

（六）不得駕駛未依法登記的電動自行車；

（七）不得逆向行駛、扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；

（八）不得以手持方式使用通訊工具或者單手扶持行駛；

（九）不得醉酒駕駛；

（十）不得故意遮擋、污損號牌或者使用他人的號牌、行駛證；

（十一）不得使用偽造、變造的號牌、行駛證；

（十二）不得駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車；

（十三）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十二條  電動自行車應(yīng)當(dāng)停放在劃定的停車泊位內(nèi)；沒有劃定停車泊位的，車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境。

第二十三條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對電動自行車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為、處罰的執(zhí)行和發(fā)生交通事故的情況等信息予以記錄，對違反有關(guān)道路通行規(guī)定的駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，督促其自覺遵法守規(guī)、文明出行。

第四章  消防安全

第二十四條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的電動自行車消防安全管理工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)電動自行車的日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。

第二十五條  禁止在建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車通道等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。

禁止違反安全用電要求為電動自行車充電。

第二十六條  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好本單位內(nèi)電動自行車消防安全管理工作，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置電動自行車停放和充電的安全及禁止標(biāo)志標(biāo)識，及時制止在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車及充電行為。

第二十七條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民區(qū)（樓）的電動自行車消防安全管理，及時制止在居民樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車及充電行為；制止無效的，及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)行政主管部門。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)（樓），居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強(qiáng)管理，落實(shí)檢查工作。

第二十八條  擬建、在建的居民區(qū)（樓）建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)電動自行車庫（棚），并配備充電設(shè)施。

電動自行車庫（棚）應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離樓梯口，使用不燃材料搭建，具有定時充電、自動斷電等功能的充電設(shè)施，并配備消防設(shè)施器材。

第二十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助居民委員會、村民委員會做好電動自行車消防安全管理工作。

居民委員會、村民委員會在依法履行消防安全管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)將電動自行車的消防安全管理工作作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)對電動自行車停放、充電的防火安全檢查。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門，加強(qiáng)電動自行車消防宣傳教育。

第五章  廢鉛蓄電池回收

第三十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者收集、貯存、利用和處置電動自行車廢鉛蓄電池等危險廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營資質(zhì)。

禁止未依法取得危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者收集、貯存、利用和處置電動自行車廢鉛蓄電池等危險廢物。

第三十一條  電動自行車、電動自行車蓄電池銷售者應(yīng)當(dāng)與持有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位簽訂廢鉛蓄電池回收處置協(xié)議。

電動自行車、電動自行車蓄電池銷售者應(yīng)當(dāng)在其銷售處設(shè)立回收設(shè)施，回收所銷售產(chǎn)品的廢鉛蓄電池，做好臺賬登記，并按照回收處置協(xié)議將回收的廢鉛蓄電池交由有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位依法處置。

第三十二條  電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)將電動自行車的廢鉛蓄電池送交銷售者或者其他有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位，不得隨意丟棄。

第六章  法律責(zé)任

第三十三條  違反本條例第九條規(guī)定，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第三十四條  違反本條例第十五條第一款規(guī)定，過渡期滿后駕駛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處一千元罰款。

第三十五條  違反本條例第二十條規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝電動自行車或者銷售拼裝、加裝、改裝電動自行車的，由市場監(jiān)管部門處銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  違反本條例第二十一條第一項至第十項關(guān)于道路通行規(guī)則規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的駕駛?cè)颂幘婊蛘呶迨P款；電動自行車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其電動自行車。

違反第二十一條第十一項規(guī)定，使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變造的號牌、行駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。

違反第二十一條第十二項規(guī)定，駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令駕駛?cè)瞬鸪欠ㄆ囱b、加裝、改裝的裝置，并處二百元以上一千元以下罰款。

第三十七條  駕駛電機(jī)輸出功率、電池額定電壓、整車質(zhì)量或者設(shè)計最高時速超出國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車違反本條例第二十一條第一項至第十項關(guān)于道路通行規(guī)則規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款。

第三十八條  違反本條例第二十二條規(guī)定，電動自行車沒有停放在劃定的停車泊位內(nèi)，或者車輛停放影響道路通行和市容環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元罰款。

第三十九條  違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，在建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車通道等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。

違反第二十五條第二款規(guī)定為電動自行車充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第四十條  違反本條例第二十六條規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體未及時制止在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車及充電行為的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第四十一條  違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條關(guān)于廢鉛蓄電池等危險廢物回收規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第四十二條  相關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附    則

第四十三條  本條例所稱國家標(biāo)準(zhǔn)是指《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018），主要指標(biāo)包括具有腳踏騎行能力，具有電助動或者電驅(qū)動功能，最高設(shè)計車速不超過25km/h，整車質(zhì)量小于或者等于55kg，蓄電池標(biāo)稱電壓小于或者等于48V，電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率小于或者等于400W等要求。

國家標(biāo)準(zhǔn)如有修改，執(zhí)行修改后的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條  本條例自2020年8月1日起施行。