湛江市電動自行車管理條例

（2019年12月31日湛江市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過  2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）

目    錄

第一章  總    則

第二章  登    記

第三章  通    行

第四章  消防安全

第五章  廢鉛蓄電池回收

第六章  法律責任

第七章  附    則

第一章  總    則

第一條  為了規(guī)范電動自行車管理，保障道路交通有序、安全和暢通，預防和減少火災危害，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收以及相關管理活動。

第三條  本條例所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，能實現電助動或者電驅動功能的兩輪自行車。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府(管理委員會)應當加強對電動自行車管理工作的領導，建立工作協(xié)調機制，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。

公安機關交通管理部門負責電動自行車登記、通行等道路交通安全管理工作。

生態(tài)環(huán)境部門負責電動自行車廢鉛蓄電池等危險廢物收集、貯存、利用和處置的監(jiān)督管理工作。  

應急管理部門對電動自行車消防工作實施監(jiān)督管理，并由消防救援機構負責實施。             

市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按照各自職責做好電動自行車的管理工作。

第五條  電動自行車行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)自律制度，開展對電動自行車銷售的指導、服務以及安全知識方面的宣傳等工作，引導行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助人民政府有關部門做好電動自行車的管理工作。

第六條  鼓勵單位和個人在公安機關交通管理部門組織下，開展電動自行車道路交通安全志愿活動。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府(管理委員會)應當通過電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博和抖音等新媒體平臺，加大電動自行車道路交通安全和消防安全宣傳力度。

機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行電動自行車道路交通安全和消防安全的宣傳教育。

教育行政部門、學校應當將電動自行車道路交通安全和消防安全教育納入法治教育的內容。

第八條  公安機關交通管理部門應當運用大數據、人工智能等現代信息技術手段，提高電動自行車的信息化管理水平。

第二章  登  記

第九條  在本市銷售的電動自行車應當符合國家標準。

第十條  電動自行車管理實行實名登記制度。電動自行車經公安機關交通管理部門登記，取得行駛證并懸掛電動自行車號牌或者臨時號牌后，方可上道路行駛。

市人民政府應當制定電動自行車登記上牌的管理辦法。

第十一條  公安機關交通管理部門應當通過合理設置牌證辦理點、提供互聯(lián)網線上辦理渠道、推行帶牌銷售等方式，方便群眾辦理牌證。

牌證辦理點、互聯(lián)網線上辦理渠道、登記辦理程序和所需資料應當向社會公示。

第十二條  申請電動自行車登記的，應當提交電動自行車所有人身份證明、車輛來歷證明、合格證明或者進口憑證。

第十三條  本條例施行前購買的電動自行車，所有人應當在本條例施行之日起六個月內申請登記。

本條例施行后新購買的電動自行車，所有人應當自購車之日起三十日內申請登記。

第十四條  公安機關交通管理部門應當查驗辦理登記的電動自行車，審查提交的證明、憑證，符合規(guī)定條件的，應當在受理申請之日起三個工作日內予以登記并發(fā)放號牌和行駛證；不符合規(guī)定條件的，不予登記并說明理由。

第十五條  本條例施行前購買的不符合國家標準的電動自行車，設置三年過渡期管理，由公安機關交通管理部門按照有關規(guī)定發(fā)放臨時號牌，過渡期滿后不得上道路行駛。

三年過渡期從本條例施行之日起計算。

第十六條  公安機關交通管理部門在辦理電動自行車登記時，應當通過播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式，增強電動自行車駕駛人的交通安全意識。

第十七條  鼓勵單位和個人主動置換和報廢不符合國家標準的電動自行車。

市、縣（市、區(qū)）人民政府(管理委員會)應當推動電動自行車銷售者，通過以舊換新、折價回購等方式，加快淘汰在用的不符合國家標準的電動自行車。

第十八條  鼓勵電動自行車所有人購買第三者責任險等相關保險；鼓勵電動自行車銷售者為購車者購買第三者責任險等相關保險。

第三章  通  行

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府（管理委員會）應當組織有關部門建設電動自行車停車場地，合理劃設電動自行車專用道或者非機動車道，合理設置電動自行車專用進口道、非機動車信號燈和隔離護欄，為電動自行車通行、停放提供條件。

公安機關交通管理部門應當加強道路執(zhí)法，疏導車輛，保障非機動車道暢通。

第二十條  禁止對出廠后的電動自行車實施下列行為：

（一）加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家標準的電動機和蓄電池等動力裝置；

（二）拆除或者改動限速處理裝置；

（三）加裝車篷、遮陽傘；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響通行安全的拼裝、加裝、改裝行為。

第二十一條  駕駛電動自行車應當遵守下列規(guī)定：

（一）年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾?。?

（二）攜帶行駛證和懸掛號牌；

（三）在電動自行車專用道或者非機動車道內行駛；沒有劃設電動自行車專用道或者非機動車道的，靠車行道右側行駛；

（四）遵守交通信號燈、交通標志、交通標線，服從交通警察的指揮；

（五）佩戴安全頭盔；

（六）不得駕駛未依法登記的電動自行車；

（七）不得逆向行駛、扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；

（八）不得以手持方式使用通訊工具或者單手扶持行駛；

（九）不得醉酒駕駛；

（十）不得故意遮擋、污損號牌或者使用他人的號牌、行駛證；

（十一）不得使用偽造、變造的號牌、行駛證；

（十二）不得駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車；

（十三）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十二條  電動自行車應當停放在劃定的停車泊位內；沒有劃定停車泊位的，車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境。

第二十三條  公安機關交通管理部門應當對電動自行車駕駛人的道路交通安全違法行為、處罰的執(zhí)行和發(fā)生交通事故的情況等信息予以記錄，對違反有關道路通行規(guī)定的駕駛人進行安全教育，督促其自覺遵法守規(guī)、文明出行。

第四章  消防安全

第二十四條  消防救援機構應當對機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位的電動自行車消防安全管理工作依法進行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負責電動自行車的日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。

第二十五條  禁止在建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車通道等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。

禁止違反安全用電要求為電動自行車充電。

第二十六條  機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體應當做好本單位內電動自行車消防安全管理工作，根據實際情況設置電動自行車停放和充電的安全及禁止標志標識，及時制止在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車及充電行為。

第二十七條  物業(yè)服務企業(yè)、管理單位應當加強居民區(qū)（樓）的電動自行車消防安全管理，及時制止在居民樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車及充電行為；制止無效的，及時報告當地公安派出所及有關行政主管部門。

未實行物業(yè)管理的居民區(qū)（樓），居民委員會、村民委員會應當督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強管理，落實檢查工作。

第二十八條  擬建、在建的居民區(qū)（樓）建設項目，應當同步規(guī)劃建設電動自行車庫（棚），并配備充電設施。

電動自行車庫（棚）應當遠離樓梯口，使用不燃材料搭建，具有定時充電、自動斷電等功能的充電設施，并配備消防設施器材。

第二十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指導和幫助居民委員會、村民委員會做好電動自行車消防安全管理工作。

居民委員會、村民委員會在依法履行消防安全管理職責時，應當將電動自行車的消防安全管理工作作為重要內容，加強對電動自行車停放、充電的防火安全檢查。

居民委員會、村民委員會應當協(xié)助人民政府以及公安機關、應急管理等部門，加強電動自行車消防宣傳教育。

第五章  廢鉛蓄電池回收

第三十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他經營者收集、貯存、利用和處置電動自行車廢鉛蓄電池等危險廢物的，應當依法取得危險廢物經營資質。

禁止未依法取得危險廢物經營資質的企業(yè)事業(yè)單位和其他經營者收集、貯存、利用和處置電動自行車廢鉛蓄電池等危險廢物。

第三十一條  電動自行車、電動自行車蓄電池銷售者應當與持有危險廢物經營資質的單位簽訂廢鉛蓄電池回收處置協(xié)議。

電動自行車、電動自行車蓄電池銷售者應當在其銷售處設立回收設施，回收所銷售產品的廢鉛蓄電池，做好臺賬登記，并按照回收處置協(xié)議將回收的廢鉛蓄電池交由有危險廢物經營資質的單位依法處置。

第三十二條  電動自行車所有人應當將電動自行車的廢鉛蓄電池送交銷售者或者其他有危險廢物經營資質的單位，不得隨意丟棄。

第六章  法律責任

第三十三條  違反本條例第九條規(guī)定，銷售不符合國家標準的電動自行車的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第三十四條  違反本條例第十五條第一款規(guī)定，過渡期滿后駕駛不符合國家標準的電動自行車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門處一千元罰款。

第三十五條  違反本條例第二十條規(guī)定，從事經營性拼裝、加裝、改裝電動自行車或者銷售拼裝、加裝、改裝電動自行車的，由市場監(jiān)管部門處銷售產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  違反本條例第二十一條第一項至第十項關于道路通行規(guī)則規(guī)定的，由公安機關交通管理部門對符合國家標準電動自行車的駕駛人處警告或者五十元罰款；電動自行車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其電動自行車。

違反第二十一條第十一項規(guī)定，使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證的，由公安機關交通管理部門收繳偽造、變造的號牌、行駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。

違反第二十一條第十二項規(guī)定，駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門責令駕駛人拆除非法拼裝、加裝、改裝的裝置，并處二百元以上一千元以下罰款。

第三十七條  駕駛電機輸出功率、電池額定電壓、整車質量或者設計最高時速超出國家標準的電動自行車違反本條例第二十一條第一項至第十項關于道路通行規(guī)則規(guī)定的，由公安機關交通管理部門對駕駛人處二百元以下罰款。

第三十八條  違反本條例第二十二條規(guī)定，電動自行車沒有停放在劃定的停車泊位內，或者車輛停放影響道路通行和市容環(huán)境的，由公安機關交通管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處五十元罰款。

第三十九條  違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，在建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車通道等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電的，由消防救援機構責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。

違反第二十五條第二款規(guī)定為電動自行車充電的，由消防救援機構責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第四十條  違反本條例第二十六條規(guī)定，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體未及時制止在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車及充電行為的，由有關部門責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第四十一條  違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條關于廢鉛蓄電池等危險廢物回收規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第四十二條  相關行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附    則

第四十三條  本條例所稱國家標準是指《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018），主要指標包括具有腳踏騎行能力，具有電助動或者電驅動功能，最高設計車速不超過25km/h，整車質量小于或者等于55kg，蓄電池標稱電壓小于或者等于48V，電動機額定連續(xù)輸出功率小于或者等于400W等要求。

國家標準如有修改，執(zhí)行修改后的標準。

第四十四條  本條例自2020年8月1日起施行。