湛府〔2012〕84號(hào)
湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)市區(qū)公共租賃
住房管理辦法和市區(qū)公共租賃住房
供應(yīng)對(duì)象條件及有關(guān)規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》和《2013年湛江市市區(qū)公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象條件及有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府
2012年11月14日
湛江市市區(qū)公共租賃住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為完善本市市區(qū)住房保障體系，保障城市中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)人員的基本住房需求，規(guī)范公共租賃住房管理，根據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》和省相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、房源籌集、配租、準(zhǔn)入、退出、維修和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、引進(jìn)的外來技術(shù)人才出租的保障性住房。
公共租賃住房由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位建設(shè)公共租賃住房解決專業(yè)技術(shù)人員及引進(jìn)的外來技術(shù)人才住房困難問題，具體實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。
第四條 公共租賃住房管理的基本原則：政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；因地制宜、分類指導(dǎo)；創(chuàng)新機(jī)制、全面推進(jìn)；只租不售、循環(huán)使用。
第五條 市房產(chǎn)管理部門是市區(qū)公共租賃住房管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共租賃住房的建設(shè)和日常管理工作。
市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、城市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、物價(jià)、稅務(wù)、土地儲(chǔ)備、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門各司其職，協(xié)同做好公共租賃住房的管理工作。
第二章 資金籌集與使用
第六條 公共租賃住房的資金來源，主要包括：
?。ㄒ唬┲醒牒褪“才诺膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金；
（二）財(cái)政年度預(yù)算安排的資金；
（三）經(jīng)政府批準(zhǔn)可用于公共租賃住房的住房保障資金；
?。ㄋ模┏鲎夤沧赓U住房及配套設(shè)施回收的資金；
（五）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房的資金；
?。┩恋爻鲎屖找嬗糜诠沧赓U住房建設(shè)的比例不低于10%；
（七）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于公共租賃住房建設(shè)；
?。ò耍┙?jīng)市政府批準(zhǔn)可以納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。
第七條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房的租金收入、拆遷補(bǔ)償?shù)燃{入住房保障資金專戶，按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
公共租賃住房的管理、維修資金、空置期的物業(yè)管理費(fèi)用等從住房保障資金中列支。
第三章 房源籌集
第八條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：
?。ㄒ唬┱顿Y建設(shè)、收購的住房；
?。ǘ┰谛陆ㄆ胀ㄉ唐纷》炕颉叭f”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造的商品住房項(xiàng)目中按照一定比例配套建設(shè)的公共租賃住房；
?。ㄈ└黝惍a(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍；
?。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的住房；
?。ㄎ澹┱谑袌?chǎng)上租賃的住房；
?。┝庾》?、經(jīng)濟(jì)適用住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為公共租賃住房；
?。ㄆ撸C(jī)關(guān)企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公共租賃住房；
（八）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。
前款第（二）項(xiàng)配套建設(shè)的比例一般不低于規(guī)劃住宅建筑總面積的10%。
第九條 根據(jù)住房保障規(guī)劃，房產(chǎn)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、城市規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)等部門，擬定市區(qū)公共租賃住房年度房源籌集、建設(shè)用地和資金來源計(jì)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共租賃住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入市區(qū)土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，予以重點(diǎn)保障。
第十條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮中等偏低收入住房困難家庭對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等的要求，合理安排區(qū)域布局。
公共租賃住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，確保工程質(zhì)量安全，提高住宅建設(shè)的整體水平。
第十一條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并落實(shí)建設(shè)、購買、運(yùn)營等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。
在新建普通商品住房或進(jìn)行“三舊”改造的商品住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，按照配建面積落實(shí)稅費(fèi)減免政策。
第十二條 新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積全部控制在40平方米以下，并根據(jù)申請(qǐng)家庭的人口規(guī)模配租不同面積的套型住房。積極發(fā)展建筑面積低于30平方米的小戶型公共租賃住房。
非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。
以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。
第十三條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)。屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。
第四章 申請(qǐng)和審核
第十四條 中等偏下收入住房困難家庭或個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房，以家庭或者單身居民為基本申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，每戶應(yīng)當(dāng)確定1名家庭成員作為申請(qǐng)人，原則上以戶主作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。
第十五條 每個(gè)符合公共租賃住房供應(yīng)的家庭只能承租1套公共租賃住房。
第十六條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且在本市市區(qū)實(shí)際居住3年以上；
?。ǘ┘彝ト司昕芍涫杖朐谔岢錾暾?qǐng)前連續(xù)兩年均低于市區(qū)人均可支配收入的60%；
?。ㄈ┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人不擁有任何自有形式的住房、宅基地、承租公有住房，或人均住房建筑面積低于10平方米。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系等；
?。ㄎ澹┘彝タ傎Y產(chǎn)不超過一定限額；
?。┦姓?guī)定的其他條件。
申請(qǐng)人已婚的，其配偶以及未成年子女必須作為共同申請(qǐng)人；投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請(qǐng)人。
符合前款第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定且年齡達(dá)到35周歲的單身居民可以申請(qǐng)公共租賃住房。
前款第（三）項(xiàng)所稱自有形式的住房，包括安居房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房以及集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、商品房、自建私房等；所稱承租公有住房，包括申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人承租的單位住房、房管部門直管公房、廉租住房、公共租賃住房及其他享受政府優(yōu)惠政策的住房。
第十七條 家庭總資產(chǎn)限額，由市民政會(huì)同市統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商品房?jī)r(jià)格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測(cè)算確定，并適時(shí)調(diào)整。
中等偏下收入家庭資格的認(rèn)定按照市民政部門制定的具體辦法執(zhí)行。
住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)相關(guān)政策確定。
第十八條 家庭成員部分或者全部為非本市戶籍的，可以視其在本市居住年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和納稅情況，逐步納入公共租賃住房保障體系，具體規(guī)定由市房產(chǎn)管理部門另行制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條 申請(qǐng)公共租賃住房，由申請(qǐng)人向其戶籍所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表；
（二）家庭成員身份證、戶口簿；
（三）家庭成員收入證明；
?。ㄋ模┓课菟袡?quán)證住房租賃合同（住房證）以及其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料；
?。ㄎ澹┢渌枰峁┑牟牧稀?/span>
第二十條 區(qū)房產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十一條 區(qū)房產(chǎn)管理部門受理后，應(yīng)當(dāng)通過申請(qǐng)人戶口所在地和實(shí)際居住地的社區(qū)、街道，采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)其家庭人口、住房狀況和收入狀況進(jìn)行核查，并在15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。經(jīng)初審不符合申請(qǐng)條件的，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人；經(jīng)初審符合申請(qǐng)條件的，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在其戶口所在地社區(qū)和實(shí)際居住地社區(qū)分別進(jìn)行公示，公示期限為10日。公示期滿后區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、初審意見和公示情況等一并報(bào)送市房產(chǎn)管理部門審核。
申請(qǐng)人對(duì)初審結(jié)果有異議，可以向區(qū)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)核。區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十二條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料、初審意見和公示情況進(jìn)行審核。
經(jīng)審核不符合條件的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
經(jīng)審核符合條件的，市房產(chǎn)管理部門在湛江本地報(bào)刊和湛江房地產(chǎn)信息網(wǎng)上公示，公示期限為10日。公示無異議或者異議不成立的，審核結(jié)果生效；公示有異議且異議成立的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)核。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
第二十三條 申請(qǐng)公共租賃住房的新就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
1．申請(qǐng)人及其父母在本市市區(qū)范圍內(nèi)家庭住房人均建筑面積低于10平方米；
2．具有大專以上學(xué)歷；
3．自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)未滿5年；
4．已與市區(qū)內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。
第二十四條 新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房的，由新就業(yè)人員所在單位統(tǒng)一向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出，不受理個(gè)人申請(qǐng)。
申請(qǐng)單位在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人員名單，并對(duì)申請(qǐng)人員以及提供材料的真實(shí)性予以擔(dān)保。
申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由申請(qǐng)單位、新就業(yè)人員與市房產(chǎn)管理部門簽訂三方合同。申請(qǐng)單位根據(jù)被批準(zhǔn)的入住人員名單進(jìn)行組合安置，辦理入住手續(xù)，繳納租金以及相關(guān)費(fèi)用并承擔(dān)本單位人員的管理責(zé)任。
第二十五條 申請(qǐng)公共租賃住房的新就業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，并提供以下材料：
（一）《湛江市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》、《湛江市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)匯總表》、對(duì)入住人員的組合租賃安置方案；
?。ǘ┤胱∪藛T身份證、戶口簿（戶籍證明）、學(xué)歷證明、勞動(dòng)（聘用）合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等（提供原件核查）；
?。ㄈ┥暾?qǐng)單位出具的擔(dān)保書；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件（提供原件核查）；
?。ㄎ澹┢渌枰峁┑南嚓P(guān)材料。
第二十六條 市房產(chǎn)管理部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，作出決定。
經(jīng)審核不符合條件的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位并說明理由；經(jīng)審核符合條件的，進(jìn)入配租環(huán)節(jié)。
第五章 輪候配租
第二十七條 公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。輪候期一般不超過5年。
第二十八條 公共租賃住房配租對(duì)象的確定辦法。企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象范圍，可以規(guī)定為符合條件的本單位職工。社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人配租。
第二十九條 中等偏下收入住房困難家庭的配租，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)市區(qū)當(dāng)年的配租方案，通過抽簽或者搖號(hào)等方式，確定入圍申請(qǐng)人以及其選房順序。申請(qǐng)人按照選房順序選定住房后，由市房產(chǎn)管理部門核發(fā)住房證，并與市房產(chǎn)管理部門簽訂《湛江市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。
新就業(yè)人員的配租，由市房產(chǎn)管理部門對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源，當(dāng)年房源安置完畢后，轉(zhuǎn)入下一年計(jì)劃安置。配租對(duì)象確定后，由市房產(chǎn)管理部門與申請(qǐng)單位、新就業(yè)人員簽訂《湛江市公共租賃住房租賃合同》，按照組合租賃安置方案辦理入住手續(xù)。
具備公共租賃住房申請(qǐng)條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、中重度殘疾人（一、二、三級(jí)）等特殊家庭或單身人士，在配租時(shí)予以優(yōu)先考慮。
同等條件下，住房公積金繳存職工優(yōu)先承租公共租賃住房。
第三十條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動(dòng)。
第三十一條 公共租賃住房建筑面積與申請(qǐng)人的保障面積相對(duì)應(yīng)，1人和2人戶可配租30平方米以下的戶型，3人和4人戶可配租40平方米以下的戶型。
新就業(yè)人員的住房安排，由各單位確定方案，并報(bào)市房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。
第三十二條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)以保證正常使用和維修管理為原則，綜合考慮按社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及同區(qū)域、同類型市場(chǎng)租金水平的60–80%確定，經(jīng)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)后確定并公布。租金標(biāo)準(zhǔn)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十三條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓课莸奈恢?、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；
?。ǘ┳饨鸺捌渲Ц斗绞剑?/span>
?。ㄈ┪飿I(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式；
?。ㄋ模┓课萦猛竞褪褂靡?；
（五）租賃期限；
?。┓课菥S修責(zé)任；
?。ㄆ撸┩Ｖ构沧赓U住房保障的情形；
?。ò耍┻`約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
?。ň牛┢渌s定。
第三十四條 除不可抗力外，符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次入圍資格，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┪丛谝?guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；
（二）參加選房但不接受選房結(jié)果的；
?。ㄈ┮堰x房但不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；
（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；
（五）其他放棄入圍資格的情況。
第六章 后續(xù)管理
第三十五條 公共租賃住房家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶口所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門報(bào)告并退出。
租住公共租賃住房的新就業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市房產(chǎn)管理部門報(bào)告。
第三十六條 房產(chǎn)管理部門對(duì)公共租賃住房保障情況實(shí)行年度核查。
區(qū)房產(chǎn)管理部門對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的中等偏下收入住房困難家庭所申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行年度核查。
市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)租用公共租賃住房的新就業(yè)人員進(jìn)行年度報(bào)告核查，新就業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市房產(chǎn)管理部門提供材料，配合做好審核工作。
第三十七條 核查后仍符合公共租賃住房保障范圍并且愿意繼續(xù)承租的，可以與市房產(chǎn)管理部門續(xù)約。
核查后符合廉租住房保障范圍的，可以申請(qǐng)變更，按照《湛江市市區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障實(shí)施辦法》的規(guī)定納入廉租住房保障范圍。
核查后不符合公共租賃住房保障范圍的，應(yīng)當(dāng)退出。退出確有困難的，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門同意，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金收取。
第三十八條 新建公共租賃住房按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則進(jìn)行裝修，承租人不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芤约皟?nèi)部結(jié)構(gòu)。
承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償。
第三十九條 公共租賃住房列入拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知市房產(chǎn)管理部門。拆遷人應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理部門簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。租住該公共租賃住房且符合公共租賃住房保障范圍的家庭，由市房產(chǎn)管理部門另行安置。
第四十條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。
政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。
第四十一條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)租住公共租賃住房家庭的變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 房產(chǎn)管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┫虿环蠗l件的對(duì)象出租公共租賃住房的；
?。ǘ┪绰男泄沧赓U住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；
（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第四十三條處理。
第四十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，房產(chǎn)管理部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。
以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由房產(chǎn)管理部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
第四十六條 承租人有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
?。ǘ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
?。ㄋ模┰诠沧赓U住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
?。ㄎ澹o正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法第四十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法自2013年1月1日起施行。
2013年湛江市市區(qū)公共租賃住房
供應(yīng)對(duì)象條件及有關(guān)規(guī)定
一、公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象條件
（一）城鎮(zhèn)居民供應(yīng)對(duì)象條件
同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人士，可申請(qǐng)1套（間）公共租賃住房：
1．申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且在本市市區(qū)實(shí)際居住3年以上；
2．家庭人均年可支配收入在提出申請(qǐng)前連續(xù)兩年均低于10550元；
3．申請(qǐng)人家庭人均住房建筑面積低于10平方米。
?。ǘ┬戮蜆I(yè)無房職工供應(yīng)對(duì)象條件
申請(qǐng)公共租賃住房的新就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
1．申請(qǐng)人及其父母在本市市區(qū)范圍內(nèi)家庭住房人均建筑面積低于10平方米；
2．具有大專以上學(xué)歷；
3．自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)未滿5年；
4．已與市區(qū)內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。
二、有關(guān)規(guī)定
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，包括與申請(qǐng)人共同生活（一個(gè)經(jīng)濟(jì)家庭）的配偶、子女、父母等。
（二）申請(qǐng)人已婚的，其配偶以及未成年子女必須作為共同申請(qǐng)人；投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請(qǐng)人。
?。ㄈ┥暾?qǐng)家庭在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)予以及履行債務(wù)等原因，將住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，已轉(zhuǎn)移住房應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。每個(gè)符合公共租賃住房供應(yīng)的家庭只能承租1套公共租賃住房，正享受廉租住房保障、已購經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房的家庭不得申請(qǐng)公共租賃住房。
?。ㄋ模┬戮蜆I(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房的，由新就業(yè)人員所在單位統(tǒng)一向所在區(qū)房產(chǎn)管理部門提出，不受理個(gè)人申請(qǐng)。
?。ㄎ澹┑捅?duì)象未享受廉租住房保障的，申請(qǐng)公共租賃住房?jī)?yōu)先照顧。
抄送：市委各部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，駐湛各部隊(duì)，市中級(jí)法院，市檢察院，駐湛各單位，各人民團(tuán)體，各大專院校，各新聞單位。
湛江市人民政府辦公室 2012年12月6日印發(fā)
