關(guān)于印發(fā)《徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患整改工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），縣交通運輸局、縣公安局：
為落實《湛江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于對徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患掛牌督辦的通知》（湛安督〔2018〕2號）工作部署，經(jīng)縣安委會研究，制定《徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患整改工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
徐聞縣安全生產(chǎn)委員會
2018年7月23日
徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患整改工作方案
為切實抓好我縣2018年市掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作，有效地防范和遏制重大特生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《湛江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于對徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患掛牌督辦的通知》（湛安督〔2018〕2號，以下簡稱《通知》）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神的決策部署，堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)原則，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（粵府辦〔2015〕55號）、中共湛江市委辦公室湛江市人民政府辦公室《關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的通知》（湛委辦〔2015〕36號）文件的要求，全面責任，深化安全隱患排查治理工作。
二、工作目標
嚴格查處非法營運行為，嚴厲打擊涉嫌非法營運的刑事、治安違法犯罪行為，確保在2018年10月底前完成市安委會掛牌督辦車輛非法營運重大安全隱患整改，逐步建立健全道路交通運輸非法營運治理長效工作機制，切實維護道路客運市場秩序，保障道路運輸經(jīng)營者和廣大群眾合法權(quán)益，促進我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對掛牌督辦重大安全隱患整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時高效地完成重大安全隱患整改工作，縣政府成立以縣長吳康秀為組長的重大安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，鄧錫昌同志兼任辦公室主任，負責整改工作的全面實施，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展整治聯(lián)合行動，上通下達，督促跟蹤各項整改措施的落實。
組 長：吳康秀（縣委副書記、縣長）
副組長：陳弘祖（縣委常委、常務(wù)副縣長）
于慶功（副縣長、縣公安局局長）
成 員：黃 捷（縣政府辦副主任）
王 赤（縣安委辦主任、安監(jiān)局局長）
鄧錫昌（縣交通運輸局局長）
林益東（縣公安局副局長）
施 政（縣公安局副局長）
何華勇（縣交通運輸局副局長）
楊世仕（縣交通運輸局副局長）
黃建道（縣交通運輸局主任科員）
洪國強（縣安委辦副主任、縣安監(jiān)局副主任科員）
陳定敏（縣公安交警大隊大隊長）
四、整治內(nèi)容
加強道路交通運輸營運市場綜合監(jiān)管，嚴厲打擊徐聞縣轄區(qū)內(nèi)存在的私家車，無牌無證車輛參與非法營運行為，進一步凈化道路交通營運環(huán)境，消除安全隱患。
五、職責分工
1.縣交通運輸局：負責牽頭整治車輛非法營運重大安全隱患，強化對道路客運企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)管理。依職能查處未經(jīng)營運許可的營運車輛非法上下客行為。加大力度打擊車輛非法營運行為，采用聯(lián)合執(zhí)法的方式，開展聯(lián)動執(zhí)法、常態(tài)化執(zhí)法和集中治理行動，查處私家車、無牌無證車參與非法營運，及時向公安部門移交涉嫌非法經(jīng)營的治安、刑事案件。建立健全非法營運長效治理工作機制。
2.縣公安局：重點打擊涉及非法營運的制假販假、假冒和套牌車輛，以及從事非法營運的黑惡勢力、團伙犯罪和暴力抗法行為，依職能查處營運車輛違反道路交通安全行為，亂停亂放行為。與交通運輸局采用聯(lián)合執(zhí)法的方式，開展聯(lián)動執(zhí)法、常態(tài)化執(zhí)法和集中治理行動。查處私家車、無牌無證車參與非法營運。及時處理交通運輸部門移交的涉嫌非法經(jīng)營的治安、刑事案件
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)非法營運人員和車輛的登記備案，加大道路交通安全宣傳力度，落實專人負責對非法營運人員的教育管理和維穩(wěn)工作。積極配合各職能部門開展非法營運治理工作，確保轄區(qū)內(nèi)非法營運整治工作平穩(wěn)推進，嚴防群體性事件發(fā)生。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各責任單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強對重大安全事故隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認真制定整改實施方案，提出切實可行整改措施。加大對安全隱患整改的資金投入，做到方案、措施、責任、資金、時間的五落實。同時各責任單位要加大對隱患整改工作的宣傳力度，確保整改工作的有序開展。各單位必須于2018年8月10日前將整改實施方案報縣安委辦。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳建立非法營運長效治理工作機制的重要意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)市民不乘坐非法營運車輛，積極舉報非法營運車輛。同時，要通過定期走訪道路運輸客運企業(yè)、召開座談會等方式，收集社會各方面對非法營運治理工作的建議意見，及時掌握非法營運長效治理工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)、糾正治理工作中存在的問題，推動治理工作有序進行。
（三）加強溝通協(xié)調(diào)，狠抓治理。縣交通運輸局要在縣委縣政府的統(tǒng)一安排下，切實負起重大隱患整改工作責任，做好整改工作的組織協(xié)調(diào)。各部門要加強溝通聯(lián)系，及時解決隱患整改工作中出現(xiàn)的問題?？h安委辦要密切跟蹤了解隱患整改推進情況，強化綜合協(xié)調(diào)。在8月至9月期間，各相關(guān)部門、企業(yè)要集中力量投入隱患整改，確保掛牌督辦重大安全事故隱患工作取得實效，并在9月15、10月15日前將整改工作總結(jié)到縣安委辦。
（四）加強督導(dǎo)檢查，取得實效?？h安委辦要強化對各部門落實隱患整改工作情況的督促檢查，開展定期或不定期督查檢查，適時通報工作進展情況，總結(jié)整改工作取得成效及不足，提出整改措施和要求，確保按計劃完成重大隱患整改工作。
（五）認真總結(jié)，建立長效機制?？h交通運輸局要在10月底前完成整改工作。要對掛牌督辦重大安全隱患整改工作成效和經(jīng)驗進行認真總結(jié)，逐步建立健全建立非法營運長效治理工作機制，切實維護道路客運市場秩序，保障道路運輸經(jīng)營者和廣大群眾合法權(quán)益。
重大安全事故隱患整改完成后由縣交通運輸局提出書面申請，縣政府根據(jù)情況組織驗收組進行驗收，驗收通過后向市安委辦申請復(fù)核。掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作納入年度安全生產(chǎn)責任制考核重要內(nèi)容，按時完成整改任務(wù)的在年度安全生產(chǎn)責任考核中予以加分，沒有按規(guī)定的時限完成整改的，在年度安全生產(chǎn)責任制考核中予以扣分。
抄送：市安委會辦公室。
吳康秀縣長，陳弘祖常委、常務(wù)副縣長，于慶功副縣長、公安局局長，黃捷副主任。
縣委辦公室、縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣紀委辦公室、縣委組織部。
徐聞縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 2018年7月23日印發(fā)
