徐聞縣安全生產(chǎn)委員會文件
徐安〔2017〕8號
關(guān)于印發(fā)《徐聞縣落實(shí)2017年度市政府
領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故隱患
整改工作方案》的通知
各相關(guān)部門、企業(yè)：
為落實(shí)《湛江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作的通知》（湛安〔2017〕8號）工作部署，經(jīng)縣安委會研究，制定《徐聞縣落實(shí)2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案的整改內(nèi)容，職責(zé)分工，工作時(shí)限，工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作方案，并將方案報(bào)縣安委辦。市安委會將于今年10月底前對重大事故安全隱患掛牌督辦工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。
聯(lián)系人：洪國強(qiáng)，聯(lián)系電話（傳真）：4879363，郵箱：zjxwajj@163.com。
附件：徐聞縣落實(shí)2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦
重大安全事故隱患整改工作方案
徐聞縣安全生產(chǎn)委員會
2017年4月14日
附件
徐聞縣落實(shí)2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案
掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作方案
為切實(shí)抓好我縣2017年市掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作，有效地防范和遏制重大特生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《湛江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認(rèn)真開展2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作的通知》（湛安〔2017〕4號，以下簡稱《通知》）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十八屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”，嚴(yán)格按照《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（粵府辦〔2015〕55號）、中共湛江市委辦公室湛江市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》（湛委辦〔2015〕36號）文件的要求，全面責(zé)任，深化安全隱患排查治理工作，確保在2017年10月底前完成市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全隱患整改，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)高效地完成重大安全隱患整改工作，縣政府成立以縣長吳康秀為組長的重大事故隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王赤同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對整改工作的全面協(xié)調(diào)，上通下達(dá)，督促跟蹤工作。
組 長：吳康秀（縣委副書記、縣長）
副組長：陳弘祖（縣委常委、常務(wù)副縣長）
馮德聯(lián)（縣委常委、縣政府黨組成員）
成 員：王 赤（縣安委辦主任、安監(jiān)局局長）
溫萬君（省海峽辦主任）
彭 千（徐聞海事局局長）
鄧錫昌（縣交通運(yùn)輸局局長）
黃新民（縣經(jīng)科局局長）
葉 就（縣公安局副局長）
凌 喬（縣市場監(jiān)管局局長）
三、整改內(nèi)容及職責(zé)分工
（一）瓊州海峽偷運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品過海重大安全隱患。
主要內(nèi)容：存在危險(xiǎn)品查堵打擊和貨車載貨核查不到位，非法違法偷運(yùn)夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)品過海等突出問題。
此項(xiàng)重大安全事故隱患整改由縣長吳康秀包案，縣委常委馮德聯(lián)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局。協(xié)辦單位：省海峽辦、徐聞海事局、瓊州海峽各港航企業(yè)。
職責(zé)分工：
1、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好載貨車輛夾帶危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的查處工作，加大對嫌疑車輛的檢查打擊力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理夾帶危險(xiǎn)品的運(yùn)輸行為。督促港口企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按規(guī)定開展過海車輛夾帶危險(xiǎn)品的查堵工作。
2、省海峽辦：督促過海車輛危險(xiǎn)品檢測站加大過海車輛檢測力度，嚴(yán)格落實(shí)過海車輛檢測制度規(guī)定，及時(shí)移交檢測發(fā)現(xiàn)的偷運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛；做好與相關(guān)部門、港口企業(yè)之間的車輛檢測信息互通工作，及時(shí)通報(bào)車輛檢測情況。
3、徐聞海事局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對航運(yùn)企業(yè)的安全管理，督促航運(yùn)企業(yè)協(xié)助港口企業(yè)做好過海車輛危險(xiǎn)品夾帶運(yùn)輸?shù)牟槎鹿ぷ鳌?/span>
4、各港口企業(yè)：切實(shí)履行危險(xiǎn)品查堵安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大檢測力度，將危險(xiǎn)品查堵工作的職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做好港口過海車輛偷運(yùn)夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)品查堵工作，確保對過?？蛙嚒⑿≤?、持“異常卡”貨運(yùn)車輛的檢查率達(dá)100%，持“正?？ā?、分流車輛的抽查率達(dá)30%。。
（二）徐聞縣非法運(yùn)輸、銷售成品油重大安全事故隱患。
主要內(nèi)容：徐聞縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部等多處存在小型運(yùn)輸成品油車輛在車場內(nèi)、民居內(nèi)、國省道旁等地隨意給過往車輛加油，有部分車輛沒有運(yùn)輸許可證，部分車輛屬于改裝車輛，不符合運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品要求，運(yùn)輸成品油車輛沒有辦理經(jīng)營手續(xù)隨時(shí)隨地銷售成品油。
此項(xiàng)重大安全事故隱患整改由縣委常委、常務(wù)副縣長陳弘祖包案，責(zé)任單位：縣經(jīng)科局，協(xié)辦單位：縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、中石化徐聞分公司。
職責(zé)分工：
1、縣經(jīng)科局：負(fù)責(zé)對非法運(yùn)輸、銷售成品油重大安全隱患整改工作的組織協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、督促檢查。制定聯(lián)合行動實(shí)施方案，牽頭會同相關(guān)部門開展整治聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處流動車輛非法銷售成品油行為，查處成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為、未獲許可從事成品油經(jīng)營的“無證”違法行為。配合其他部門的查處工作。
2、縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢；依法查處銷售不合格成品油行為，并建立通報(bào)機(jī)制；依法查處無照經(jīng)營加油站（點(diǎn)）的違法行為。配合相關(guān)部門查處未獲許可從事成品油經(jīng)營的“無證”違法行為，協(xié)助做好對查獲的非法經(jīng)營油品處理工作。
3、縣公安局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對成品油運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，依法查處擅自運(yùn)輸成品油的車輛。會同有關(guān)部門依法查處非法銷售散裝汽油的加油站（點(diǎn)），切實(shí)加強(qiáng)對銷售散裝汽油的管理。對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為，依法給予嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
4、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)依法查處擅自從事成品油運(yùn)輸?shù)能囕v，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事成品油運(yùn)輸車輛行為及利用改裝車輛運(yùn)輸成品油行為。會同公安交管部門檢查危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)成品油運(yùn)輸車輛的相關(guān)證件。配合公安交警部門加強(qiáng)相關(guān)停車場地管理。
5、中石化徐聞分公司：配合做好查封的成品油的調(diào)運(yùn)、保管、收儲工作；配合對現(xiàn)場查封的非法經(jīng)營設(shè)備處理提供相關(guān)技術(shù)支持；配合全縣各級政府及其他部門做好打擊非法經(jīng)營成品油行為的其他工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各責(zé)任單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)對重大安全事故隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真制定整改方案，提出切實(shí)可行措施。加大對安全隱患整改的資金投入，做到方案、措施、責(zé)任、資金、時(shí)間的五落實(shí)。同時(shí)各責(zé)任單位要加大對隱患整改工作的宣傳力度，確保整改工作的有序開展。各部門、企業(yè)必須于2017年4月28日前將整改方案報(bào)縣安委辦。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，狠抓治理。各牽頭責(zé)任單位在縣委縣政府的統(tǒng)一安排下，切實(shí)負(fù)起重大隱患整改工作責(zé)任，做好整改工作的組織協(xié)調(diào)。協(xié)助部門、企業(yè)要密切配合，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)解決隱患整改工作中出現(xiàn)的問題。縣安委辦要密切跟蹤了解隱患整改推進(jìn)情況，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。在5月至9月期間，各相關(guān)部門、企業(yè)要集中力量投入隱患整改，確保掛牌督辦重大安全事故隱患工作取得實(shí)效，并在7月15、10月15日前報(bào)整改工作總結(jié)到縣安委辦。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，取得實(shí)效。縣安委辦要強(qiáng)化對各部門、企業(yè)落實(shí)隱患整改工作情況的督促檢查，開展定期或不定期督查檢查（10月初全面督查），適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)整改工作取得成效及不足，提出整改措施和要求，確保按計(jì)劃完成重大隱患整改工作。
（四）認(rèn)真總結(jié)，建立長效機(jī)制。各責(zé)任整改部門要在10月底前完成整改工作。要對掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐步建立健全打擊非法經(jīng)營成品油工作機(jī)制，形成打擊非法經(jīng)營成品油成效機(jī)制，規(guī)范成品油經(jīng)營市場。健全危險(xiǎn)化學(xué)品查堵工作機(jī)制，切實(shí)做到嚴(yán)防死守，杜絕車輛夾帶危險(xiǎn)品上船，確保瓊州海峽運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。
重大安全事故隱患整改完成后由牽頭單位提出書面申請，縣政府根據(jù)情況組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后向市安委辦申請復(fù)核。掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，按時(shí)完成整改任務(wù)的在年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核中予以加分，沒有按規(guī)定的時(shí)限完成整改的，在年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中予以扣分。
