金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患
（一）安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。
（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
?。ㄈ┫噜彽V山的井巷相互貫通。
?。ㄋ模]有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。
?。ㄎ澹┞短燹D(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
?。┑乇硭荡┻^礦區(qū)，未按照設(shè)計要求采取防治水措施。
?。ㄆ撸┡潘到y(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。
?。ò耍┚跇?biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護措施。
?。ň牛┧牡刭|(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。
（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。
?。ㄊ唬┯凶匀及l(fā)火危險的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。
?。ㄊ┰谕凰{區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。
（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。
?。ㄊ模┫噜彽V山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
?。ㄊ澹╅_采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。
?。ㄊ撸┪窗凑赵O(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。
（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。
?。ㄊ牛┫锏阑蛘卟蓤鲰敯逦窗凑赵O(shè)計要求采取支護措施。
?。ǘ┑V井未按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。
?。ǘ┨嵘到y(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。
?。ǘ┮患壺摵蓻]有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。
?。ǘ模┑孛嫦蚓鹿╇姷淖儔浩骰蚓率褂玫钠胀ㄗ儔浩鞑捎弥行越拥?。
二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患
?。ㄒ唬┑叵罗D(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。
?。ǘ┦褂脟颐髁罱故褂玫脑O(shè)備、材料和工藝。
?。ㄈ┪床捎米陨隙?、分臺階或分層的方式進行開采。
?。ㄋ模┕ぷ鲙推陆谴笥谠O(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計高度。
?。ㄎ澹┥米蚤_采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。
?。┪窗磭覙?biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。
?。ㄆ撸└叨?00米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。
?。ò耍┻吰麓嬖诨片F(xiàn)象。
?。ň牛┥仙降缆菲露却笥谠O(shè)計坡度10%以上。
?。ㄊ┓忾]圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。
?。ㄊ唬├子晏鞖鈱嵤┍谱鳂I(yè)。
?。ㄊ┪ｋU級排土場。
三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患
（一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。
?。ǘ误w出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。
?。ㄈ瓮馄缕卤榷赣谠O(shè)計坡比。
?。ㄋ模误w超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。
?。ㄎ澹┪驳V堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。
?。┪窗捶ㄒ?guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進行評估。
（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。
（八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。
?。ň牛┡藕橄到y(tǒng)構(gòu)筑物嚴重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。
?。ㄊ┰O(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。
?。ㄊ唬┒喾N礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進行排放。
?。ㄊ┒疚窗凑赵O(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。
《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》
交通運輸部 2017-12-04 16:50:00
第一條為指導(dǎo)水路運輸和港口經(jīng)營人判定水上客運重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》等法律、法規(guī)和交通運輸部有關(guān)安全生產(chǎn)隱患治理的規(guī)定，制定本指南。
第二條本指南適用于判定水上客運重大事故隱患。
第三條本指南中的事故隱患是指水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位包括客船及其所有人、經(jīng)營人、管理人，客運碼頭（含客運站，下同）經(jīng)營人。
第四條水上客運重大事故隱患主要包括以下六個方面：
?。ㄒ唬┛痛踩夹g(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴重缺陷；
?。ǘ┛痛鋯T或船員履職能力嚴重不足；
?。ㄈ┛瓦\碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴重缺陷或故障；
（四）水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)；
?。ㄎ澹┧峡瓦\生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴重問題；
?。┢渌卮笫鹿孰[患。
第五條“客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴重缺陷”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┛痛米愿慕ǎ?/p>
?。ǘ┛痛难b后，船舶適航性、救生和防火要求，不滿足技術(shù)法規(guī)要求；
?。ㄈ┛痛w破損、航行設(shè)備損壞影響船舶安全航行，未及時修復(fù)；
?。ㄋ模┛痛瑧?yīng)急操舵裝置、應(yīng)急發(fā)電機等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障；
?。ㄎ澹┛痛窗匆?guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或存在嚴重缺陷。
第六條“客船配員或船員履職能力嚴重不足”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┐L或者高級船員的配備未滿足最低安全配員要求；
?。ǘ﹨⒓雍叫?、停泊值班的船員違反規(guī)定飲酒或服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。
第七條“客運碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴重缺陷或故障”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或配備的設(shè)備設(shè)施存在嚴重缺陷；
?。ǘ┪窗匆?guī)定設(shè)置旅客、車輛上下船設(shè)施，安全設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)備，或者設(shè)置的設(shè)備設(shè)施不能正常使用。
第八條“水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)”，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┛痛闯钟杏行У姆ǘㄗC書
（二）客船未遵守惡劣天氣限制、夜航規(guī)定航行；
?。ㄈ┛痛d運旅客人數(shù)超出乘客定額人數(shù)的、或未按規(guī)定載運或載運的車輛不符合相關(guān)規(guī)定、或未按規(guī)定執(zhí)行“車客分離”要求；
（四）客運碼頭未按規(guī)定履行安檢查危職責(zé)，違規(guī)放行人員和車輛；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定執(zhí)行水路旅客運輸實名制管理規(guī)定；
?。┏鼋?jīng)營許可范圍和許可有效期經(jīng)營。
第九條“水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴重問題”，是指下列情形之一的：
（一）未按規(guī)定建立安全管理制度或安全管理體系；
?。ǘ┪辞袑崍?zhí)行安全管理制度或安全管理體系沒有得到有效運行；
?。ㄈ┌踩芾硐嚓P(guān)人員不符合規(guī)定的任職要求或履職能力嚴重不足；
（四）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練，且逾期不改正。
第十條其他重大事故隱患，是指下列情形之一的：
?。ㄒ唬┛痛藛T應(yīng)急疏散通道嚴重堵塞；
?。ǘ┛痛瑝狠d嚴重不當(dāng)；
?。ㄈ┛痛e載、系固及綁扎嚴重不當(dāng)；
?。ㄋ模┛痛请x裝置存在重大安全缺陷未及時糾正；
?。ㄎ澹┛瓦\碼頭未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備安全檢測設(shè)備或者設(shè)備無法正常使用；
（六）客運碼頭及其停車場與污染源、危險區(qū)域的距離不符合規(guī)定。
第十一條對于不能依據(jù)本指南直接判斷是否為重大事故隱患的情況，可組織有關(guān)專家，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，進行論證、綜合判定。
第十二條本指南所指客船系指載客超過12人的船舶。
第十三條本指南自2018年1月1日起施行。
