金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）

　　一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

　　（一）安全出口不符合國家標準、行業(yè)標準或設計要求。

　　（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

　?。ㄈ┫噜彽V山的井巷相互貫通。

　　（四）沒有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。

　?。ㄎ澹┞短燹D地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設計要求采取相應措施。

　?。┑乇硭荡┻^礦區(qū)，未按照設計要求采取防治水措施。

　?。ㄆ撸┡潘到y(tǒng)與設計要求不符，導致排水能力降低。

　?。ò耍┚跇烁咴诋?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應防護措施。

　　（九）水文地質類型為中等及復雜的礦井沒有設立專門防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設備。

　?。ㄊ┧牡刭|類型復雜的礦山關鍵巷道防水門設置與設計要求不符。

　?。ㄊ唬┯凶匀及l(fā)火危險的礦山，未按照國家標準、行業(yè)標準或設計采取防火措施。

　?。ㄊ┰谕凰{區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。

　?。ㄊ┦艿乇硭构嗤{的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。

　　（十四）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設計要求采取相應措施。

　?。ㄊ澹╅_采錯動線以內存在居民村莊，或存在重要設備設施時未按照設計要求采取相應措施。

　?。ㄊ┥米蚤_采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設計值。

　　（十七）未按照設計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。

　　（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預防地壓災害措施。

　?。ㄊ牛┫锏阑蛘卟蓤鲰敯逦窗凑赵O計要求采取支護措施。

　?。ǘ┑V井未按照設計要求建立機械通風系統(tǒng)，或風速、風量、風質不符合國家標準或行業(yè)標準的要求。

　?。ǘ唬┪磁潺R具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

　　（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

　　（二十三）一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

　?。ǘ模┑孛嫦蚓鹿╇姷淖儔浩骰蚓率褂玫钠胀ㄗ儔浩鞑捎弥行越拥?。

　　二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

　?。ㄒ唬┑叵罗D露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術措施。

　?。ǘ┦褂脟颐髁罱故褂玫脑O備、材料和工藝。

　?。ㄈ┪床捎米陨隙?、分臺階或分層的方式進行開采。

　　（四）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設計高度。

　?。ㄎ澹┥米蚤_采或破壞設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

　?。┪窗磭覙藴驶蛐袠I(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。

　?。ㄆ撸└叨?00米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。

　?。ò耍┻吰麓嬖诨片F(xiàn)象。

　?。ň牛┥仙降缆菲露却笥谠O計坡度10%以上。

　?。ㄊ┓忾]圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設計要求建設防洪、排洪設施。

　?。ㄊ唬├子晏鞖鈱嵤┍谱鳂I(yè)。

　　（十二）危險級排土場。

　　三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

　　（一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

　?。ǘ误w出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

　　（三）壩外坡坡比陡于設計坡比。

　　（四）壩體超過設計壩高，或超設計庫容儲存尾礦。

　?。ㄎ澹┪驳V堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

　?。┪窗捶ㄒ?guī)、國家標準或行業(yè)標準對壩體穩(wěn)定性進行評估。

　?。ㄆ撸┙櫨€埋深小于控制浸潤線埋深。

　?。ò耍┌踩吆透蔀╅L度小于設計規(guī)定。

　?。ň牛┡藕橄到y(tǒng)構筑物嚴重堵塞或坍塌，導致排水能力急劇下降。

　?。ㄊ┰O計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。

　?。ㄊ唬┒喾N礦石性質不同的尾砂混合排放時，未按設計要求進行排放。

　　（十二）冬季未按照設計要求采用冰下放礦作業(yè)。

　　《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》

　　交通運輸部 2017-12-04 16:50:00

　　第一條為指導水路運輸和港口經(jīng)營人判定水上客運重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《國內水路運輸管理條例》等法律、法規(guī)和交通運輸部有關安全生產(chǎn)隱患治理的規(guī)定，制定本指南。

　　第二條本指南適用于判定水上客運重大事故隱患。

　　第三條本指南中的事故隱患是指水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位包括客船及其所有人、經(jīng)營人、管理人，客運碼頭（含客運站，下同）經(jīng)營人。

　　第四條水上客運重大事故隱患主要包括以下六個方面：

　　（一）客船安全技術狀況、重要設備存在嚴重缺陷；

　?。ǘ┛痛鋯T或船員履職能力嚴重不足；

　?。ㄈ┛瓦\碼頭重要設備及應急設備存在嚴重缺陷或故障；

　　（四）水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)；

　?。ㄎ澹┧峡瓦\生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴重問題；

　?。┢渌卮笫鹿孰[患。

　　第五條“客船安全技術狀況、重要設備存在嚴重缺陷”，是指下列情形之一的：

　　（一）客船擅自改建；

　?。ǘ┛痛难b后，船舶適航性、救生和防火要求，不滿足技術法規(guī)要求；

　?。ㄈ┛痛w破損、航行設備損壞影響船舶安全航行，未及時修復；

　?。ㄋ模┛痛瑧辈俣嫜b置、應急發(fā)電機等應急設施設備出現(xiàn)故障；

　?。ㄎ澹┛痛窗匆?guī)定配備足額消防救生設備設施或存在嚴重缺陷。

　　第六條“客船配員或船員履職能力嚴重不足”，是指下列情形之一的：

　　（一）船長或者高級船員的配備未滿足最低安全配員要求；

　?。ǘ﹨⒓雍叫小⑼２粗蛋嗟拇瑔T違反規(guī)定飲酒或服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。

　　第七條“客運碼頭重要設備及應急設備存在嚴重缺陷或故障”，是指下列情形之一的：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定配備足額消防救生設備設施或配備的設備設施存在嚴重缺陷；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定設置旅客、車輛上下船設施，安全設施，應急救援設備，或者設置的設備設施不能正常使用。

　　第八條“水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)”，是指下列情形之一的：

　　（一）客船未持有有效的法定證書

　?。ǘ┛痛醋袷貝毫犹鞖庀拗?、夜航規(guī)定航行；

　?。ㄈ┛痛d運旅客人數(shù)超出乘客定額人數(shù)的、或未按規(guī)定載運或載運的車輛不符合相關規(guī)定、或未按規(guī)定執(zhí)行“車客分離”要求；

　?。ㄋ模┛瓦\碼頭未按規(guī)定履行安檢查危職責，違規(guī)放行人員和車輛；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定執(zhí)行水路旅客運輸實名制管理規(guī)定；

　?。┏鼋?jīng)營許可范圍和許可有效期經(jīng)營。

　　第九條“水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴重問題”，是指下列情形之一的：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定建立安全管理制度或安全管理體系；

　?。ǘ┪辞袑崍?zhí)行安全管理制度或安全管理體系沒有得到有效運行；

　　（三）安全管理相關人員不符合規(guī)定的任職要求或履職能力嚴重不足；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定制定應急預案或者未定期組織演練，且逾期不改正。

　　第十條其他重大事故隱患，是指下列情形之一的：

　?。ㄒ唬┛痛藛T應急疏散通道嚴重堵塞；

　?。ǘ┛痛瑝狠d嚴重不當；

　?。ㄈ┛痛e載、系固及綁扎嚴重不當；

　　（四）客船登離裝置存在重大安全缺陷未及時糾正；

　　（五）客運碼頭未按相關標準配備安全檢測設備或者設備無法正常使用；

　?。┛瓦\碼頭及其停車場與污染源、危險區(qū)域的距離不符合規(guī)定。

　　第十一條對于不能依據(jù)本指南直接判斷是否為重大事故隱患的情況，可組織有關專家，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，進行論證、綜合判定。

　　第十二條本指南所指客船系指載客超過12人的船舶。

　　第十三條本指南自2018年1月1日起施行。