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徐聞城北那練村“5·24”一般起重傷害事故應(yīng)對(duì)處置情況

徐聞城北那練村“5·24”一般起重傷害事故應(yīng)對(duì)處置情況


       2023 年 5 月 24 日 10 時(shí)許,徐聞縣城北鄉(xiāng)那練村委會(huì)鹽坡村發(fā)生一起起重傷害事故,造成 1 人死亡,1 人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失 15.5 萬元。事故發(fā)生后,縣應(yīng)急局、縣住建局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、城北鄉(xiāng)人民政府等單位先后趕到現(xiàn)場(chǎng)做好事故處置工作,初步了解發(fā)生經(jīng)過情況,并對(duì)事故的善后工作進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。縣委書記羅紅霞和縣委副書記、縣長(zhǎng)黃來興第一時(shí)間指示,要求縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局及城北鄉(xiāng)等單位全力以赴做好傷員救治、事故調(diào)查和善后處置等工作,嚴(yán)防發(fā)生次生事件,全力確保社會(huì)面平和穩(wěn)定,同時(shí)要舉一反三,全面排查,抓好整改。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào))等規(guī)定,為查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,2023 年 5 月 26日經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立徐聞城北那練村“5·24”一般起重傷害事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)。由縣安委辦主任、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)黃營(yíng)任組長(zhǎng),縣政府辦副主任黃捷、縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)陳縣任副組長(zhǎng),成員從縣應(yīng)急局、縣公安局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣城綜局、縣總工會(huì)、城北鄉(xiāng)人民政府等單位抽調(diào),依法
開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過調(diào)查取證和綜合分析,查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、應(yīng)急處置和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,提出事故防范和隱患整改措施的建議。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,徐聞城北那練村“5·24”一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
        一、事故基本情況
      (一)事故發(fā)生單位概況
鹽坡村,是徐聞縣城北鄉(xiāng)那練村委會(huì)的自然村,位于那練村委會(huì)西側(cè)。事故發(fā)生地屬于農(nóng)業(yè)用地,種類為水田。
      (二)事故發(fā)生單位安全管理情況
       鹽坡村從 2023 年 4 月 26 日開工建設(shè)村牌,未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),那練村委會(huì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法用地行為,城北鄉(xiāng)政府未排查出相關(guān)建設(shè)行為。
      (三)事故有關(guān)人員概況
       歐祖瓊,男,38 歲,徐聞縣邁陳鎮(zhèn)那策村人。持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證》,號(hào)牌號(hào)碼為粵 G90092,車輛類型為重型非載貨專項(xiàng)作業(yè),品牌型號(hào)為中聯(lián)牌 ZLJ5300JQZ25V,有效期至 2023 年 9 月;持有《建設(shè)工程機(jī)械崗位操作證》,編號(hào)JX02021323444,操作項(xiàng)目為汽車式起重機(jī)操作,操作級(jí)別為高級(jí) , 有 效 期 至 2027 年 8 月 28 日 。 在 事 故 中 操 作 中 聯(lián) 牌ZLJ5300JQZ25V 起重機(jī)械。
      (四)事故有關(guān)設(shè)備概況
      中聯(lián)牌汽車式起重機(jī),型號(hào)中聯(lián)牌 ZLJ5300JQZ25V,車牌號(hào)為粵 G90092,檔案編號(hào)為 440000331478,核定載人數(shù)為 2 人,總質(zhì)量為30000kg,整備質(zhì)量為 29870kg,外廓尺寸為 12800×2500×3430mm,強(qiáng)制報(bào)廢期止 2040 年 9 月 13 日,有效期至 2023年 9 月。
       (五)事故發(fā)生經(jīng)過
       受鹽坡村村長(zhǎng)王李宏雇傭,歐祖瓊于 5 月 24 日上午 9 時(shí)獨(dú)自駕駛中聯(lián)牌汽車式起重機(jī)到達(dá)鹽坡村南面村口。10 時(shí)左右,歐祖瓊及若干村民將放置在基座邊的村牌(石頭材料,高約 3.3米,重約 3.5 噸)進(jìn)行捆綁固定,固定后未劃定吊裝作業(yè)區(qū)、未設(shè)置標(biāo)志就開始起吊村牌。起吊過程中調(diào)整村牌擺放位置時(shí),附近若干村民上前手扶村牌幫助調(diào)整位置,歐祖瓊未進(jìn)行有效制止。隨后,村牌從吊裝綁繩中脫落,砸中了正在村牌附近幫忙扶正的駱金龍、王光。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打 110、120報(bào)警,醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后將駱金龍、王光送往縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。當(dāng)日 13 時(shí) 15 分許,駱金龍因傷勢(shì)較重經(jīng)搶救無效死亡。王光腳部受傷,無生命危險(xiǎn)。
      (六)事故現(xiàn)場(chǎng)情況
      石質(zhì)村牌倒在底座邊緣,標(biāo)有“鹽坡村歡迎您”字樣的一面朝上,碎裂成大小不等的 4 塊以及碎石塊若干。吊裝綁繩捆綁在村牌上,未見斷裂,未見脫鉤。
      (七)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
       事故造成 1 人死亡,1 人受傷。死者情況:駱金龍。男,40 歲,城北鄉(xiāng)那練村委會(huì)鹽坡村人,在事故中死亡。傷者情況:王光。男,55 歲,城北鄉(xiāng)那練村委會(huì)鹽坡村人,在事故中腳部受傷。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 15.5 萬元。
      二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
      (一)事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
       事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打 110、120 報(bào)警。接報(bào)后,縣應(yīng)急局、縣住建局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、城北鄉(xiāng)人民政府等單位先后趕到現(xiàn)場(chǎng)做好事故處置工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、了解事故發(fā)生經(jīng)過??h委書記羅紅霞和縣委副書記、縣長(zhǎng)黃來興第一時(shí)間指示,要求縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局及城北鄉(xiāng)等單位全力以赴做好傷員救治、事故調(diào)查和善后處置等工作,嚴(yán)防發(fā)生次生事件,全力確保社會(huì)面平和穩(wěn)定,同時(shí)要舉一反三,全面排查,抓好整改。
       (二)善后情況
       事故發(fā)生后,2023 年 6 月 15 日通過相關(guān)部門和人員的調(diào)解,死者家屬和歐祖瓊以及鹽坡村簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》,由歐祖瓊和鹽坡村共同墊付 8 萬元作為喪葬費(fèi),后續(xù)賠償事宜另行再議。截止至 9 月 7 日,鹽坡村支付給駱金龍家屬共 5.5 萬元,支付給王光共 3.85 萬元;歐祖瓊支付給駱金龍家屬共 3 萬元,支付給王光 3.15 萬元。駱金龍家屬已向縣人民法院提起訴訟。
      (三)事故應(yīng)急處置評(píng)估
       事故發(fā)生后,相關(guān)部門在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,開展事故發(fā)生原因的初步調(diào)查了解工作,組織做好善后處置工作,及時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)送事故情況。應(yīng)急處置工作及時(shí)有效。