廣東湛江徐聞源凱儲存?zhèn)}庫“4·29” 一般物體打擊事故應(yīng)對處置

        2023年4月29日8時左右，徐聞縣南山鎮(zhèn)大水橋農(nóng)場第七作業(yè)區(qū)（場部宿舍區(qū)南側(cè)）的源凱儲存?zhèn)}庫發(fā)生一起一般物體打擊事故，造成一死一傷, 直接經(jīng)濟損失130萬元。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即打120急救電話，并撥打110報警。120救護醫(yī)生趕到現(xiàn)場對受傷者進行救援，經(jīng)送達縣中醫(yī)醫(yī)院救治，一人搶救無效死亡、一人雙腳多處開放性粉碎性骨折。

         接到事故報告后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間指示，要求南山鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志趕到現(xiàn)場，組織力量全力救治受傷工人，嚴防發(fā)生次生事件，確保社會平和穩(wěn)定，同時要做好事故處置工作，初步了解發(fā)生經(jīng)過情況，及時做好家屬安撫、善后處置工作。為查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等規(guī)定，報經(jīng)徐聞縣人民政府批準，于2023年4月30日成立徐聞縣源凱儲存?zhèn)}庫“4·29”一般物體打擊事故調(diào)查組。調(diào)查組由縣應(yīng)急管理局局長黃營任組長，縣政府辦副主任黃捷、縣應(yīng)急管理局副局長陳縣任副組長，成員從縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣總工會、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（原縣大水橋農(nóng)場）、南山鎮(zhèn)政府等單位抽調(diào)，依法開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過調(diào)查取證和綜合分析，查清事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、應(yīng)急處置和直接經(jīng)濟損失等情況，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。經(jīng)調(diào)查認定，徐聞縣源凱儲存?zhèn)}庫發(fā)生一死一傷事故是一起因貨物堆垛不規(guī)范、搬運工人操作不當(dāng)造成的一般物體打擊生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

      一、事故基本情況

      （一）事故發(fā)生單位概況

         徐聞縣源凱儲存?zhèn)}庫，位于徐聞縣南山鎮(zhèn)大水橋農(nóng)場第七作業(yè)區(qū)（場部宿舍區(qū)南側(cè)）,倉庫面積約783平方米。該倉庫經(jīng)營者為李源凱，屬于個體工商戶（個人經(jīng)營），注冊日期為2019年5月8日，經(jīng)營范圍:普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目）；裝卸搬運（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

      （二）事故發(fā)生單位有關(guān)人員基本情況

1.李源凱，女，43歲，徐聞縣前山鎮(zhèn)甲村人，倉庫法人，負責(zé)存貨方在徐聞縣化肥的收發(fā)、中轉(zhuǎn)和存儲業(yè)務(wù)工作。

2.鄭朝堅，男，50歲，徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)吳家田村人，為事故當(dāng)天倉庫臨時開門人，平常負責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運等工作。

3.呂海南，男，34歲，廣西灌陽縣灌陽鎮(zhèn)排埠江村呂家屯人，為事故當(dāng)天化肥搬運工頭，平常負責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運等工作。

4.肖卓舉，男，33歲，廣西來賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)中賢村民委秀龍村人，平常負責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運等工作。

5.廖存武，男，35歲，廣西全州縣兩河鄉(xiāng)魯水村人，平常負責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運等工作。

6.黃承祥，男，30歲，徐聞縣南山鎮(zhèn)黃宅村人，為事故當(dāng)天貨車司機。

      （三）事故發(fā)生經(jīng)過

        4月29日7點10分，李源凱接到廣東天禾農(nóng)資股份有限公司湛江分公司的微信通知，說明當(dāng)天上午有貨車過來倉庫裝貨，要發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售點。接著，李源凱就像往常一樣提前聯(lián)系搬運工頭呂海南，說是當(dāng)天上午有約5噸挪威復(fù)合肥（配比15-15-15）要搬運，要安排好工人趕緊到倉庫準備干活。之后，李源凱又接著電話聯(lián)系其表哥鄭朝堅，說自己趕不及去開門，要求鄭朝堅趕緊前往開門，好讓搬運工早點干活。當(dāng)時有6人在現(xiàn)場，搬運工4人（周權(quán)、呂海南、肖卓舉、廖存武），鄭朝堅（當(dāng)天倉庫開門者，負責(zé)清數(shù)化肥數(shù)量），司機1人。當(dāng)搬運工人工作到大約8時左右，周權(quán)和呂海南正忙著將地上挪威復(fù)合肥（配比15-15-15）搬抬上輸送線，由輸送線傳送至貨車柜里。此時，堆放在旁邊的挪威復(fù)合肥（配比12-11-18）意外從3米多高處滑倒，約有20多包挪威復(fù)合肥疊加砸中了周權(quán)、呂海南。在場的其他人員連忙跑過來掀搬挪威復(fù)合肥，同時貨車司機黃承祥用肖卓舉手機立即撥打120求救、110報警。幾分鐘后，他們大家齊力將砸傷的周權(quán)、呂海南抬出倉庫內(nèi)空地處等待救援。120救護車大概是事故發(fā)生后12分鐘左右就到達事故現(xiàn)場，醫(yī)生、護士抓緊對兩名傷者進行搶救，隨后迅速送往縣中醫(yī)醫(yī)院救治。緊跟著縣城東派出所干警也趕到，并找在場人員作談話筆錄。到達醫(yī)院后，周權(quán)（男，廣西灌陽縣人）經(jīng)搶救無效死亡；呂海南（男，廣西灌陽縣灌陽鎮(zhèn)排埠江村呂家屯人）經(jīng)搶救無生命危險，診斷為右脛腓骨骨折、左股骨干骨折、左踝關(guān)節(jié)骨折。

      （四）事故現(xiàn)場情況

      現(xiàn)場停放一輛裝卸化肥貨車、一輛化肥輸送器械；傾倒散落20多包挪威復(fù)合肥，將周權(quán)（死者）、呂海南（傷者）埋在地上。

      （五）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

        事故造成一人搶救無效死亡、一人雙腳多處開放性粉碎性骨折。直接經(jīng)濟損失130萬元。

      二、事故應(yīng)急處置及評估情況

      （一）事故信息接報及響應(yīng)情況

         縣應(yīng)急管理局接到事故報告后，立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，并馬上派人到事故現(xiàn)場。同時催促120救護醫(yī)生趕往事故發(fā)生地，及時協(xié)調(diào)縣公安局、縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、南山鎮(zhèn)政府等單位人員第一時間趕到現(xiàn)場進行處置。對現(xiàn)場進行勘查、了解事故發(fā)生經(jīng)過。及時穩(wěn)妥把控輿情，耐心安撫家屬情緒。

      （二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

         接到事故報告后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間指示，要求南山鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志趕到現(xiàn)場，組織力量全力救治受傷工人，嚴防發(fā)生次生事件，確保社會平和穩(wěn)定，同時要做好事故處置工作，初步了解發(fā)生經(jīng)過情況，及時做好家屬安撫、善后處置工作。

縣應(yīng)急管理局牽頭在場人員搶救傷者，多人連忙掀搬傾倒挪威復(fù)合肥，趕緊將被埋兩人抬挪到旁邊空敞地方，等待救援。

120救護車大概是事故發(fā)生后12分鐘左右就到達事故現(xiàn)場，醫(yī)生、護士抓緊對兩名傷者進行搶救，隨后迅速送往縣中醫(yī)醫(yī)院救治。緊跟著縣城東派出所干警也趕到，并找在場人員作談話筆錄。

      （三）醫(yī)療救治和善后情況

         1.120救護醫(yī)生趕到現(xiàn)場對受傷者進行救援，經(jīng)送達縣中醫(yī)醫(yī)院救治，一人搶救無效死亡、一人雙腳多處開放性粉碎性骨折。

         2.縣應(yīng)急管理局協(xié)同縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理局、南山鎮(zhèn)人民政府、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及時做好家屬安撫、善后處置工作。死者、傷者家屬情緒穩(wěn)定，暫未發(fā)現(xiàn)該事件引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。經(jīng)南山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會多次調(diào)解，2023年5月12日，死者家屬與李源凱就善后賠償事宜達成協(xié)議，簽訂《人民調(diào)解協(xié)議》，由李源凱一次性賠償給死者家屬父母、妻子、女兒人民幣壹佰萬元整（含太平養(yǎng)老保險股份有限公司賠償款人民幣陸拾萬元整），作為死亡賠償金、喪葬費、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等。傷者呂海南與李源凱協(xié)商一致，由李源凱先墊款給呂海南所有醫(yī)療費用，等太平養(yǎng)老保險股份有限公司辦理傷者平殘等相關(guān)手續(xù)后，結(jié)算醫(yī)療費用完畢再商定補償金。

     （四）事故應(yīng)急處置評估

       事故發(fā)生后，相關(guān)部門在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場做好應(yīng)急處置和現(xiàn)場勘察取證工作，開展事故發(fā)生原因的初步調(diào)查了解工作，組織做好善后處理工作，及時向上級管理部門報送事故情況，應(yīng)急處理工作、預(yù)案啟動及時有效，現(xiàn)場救援處置妥善。