廣東湛江徐聞源凱儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)“4·29” 一般物體打擊事故應(yīng)對(duì)處置

        2023年4月29日8時(shí)左右，徐聞縣南山鎮(zhèn)大水橋農(nóng)場(chǎng)第七作業(yè)區(qū)（場(chǎng)部宿舍區(qū)南側(cè)）的源凱儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生一起一般物體打擊事故，造成一死一傷, 直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即打120急救電話，并撥打110報(bào)警。120救護(hù)醫(yī)生趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷者進(jìn)行救援，經(jīng)送達(dá)縣中醫(yī)醫(yī)院救治，一人搶救無(wú)效死亡、一人雙腳多處開(kāi)放性粉碎性骨折。

         接到事故報(bào)告后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間指示，要求南山鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織力量全力救治受傷工人，嚴(yán)防發(fā)生次生事件，確保社會(huì)平和穩(wěn)定，同時(shí)要做好事故處置工作，初步了解發(fā)生經(jīng)過(guò)情況，及時(shí)做好家屬安撫、善后處置工作。為查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等規(guī)定，報(bào)經(jīng)徐聞縣人民政府批準(zhǔn)，于2023年4月30日成立徐聞縣源凱儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)“4·29”一般物體打擊事故調(diào)查組。調(diào)查組由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)黃營(yíng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任黃捷、縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)陳縣任副組長(zhǎng)，成員從縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣總工會(huì)、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（原縣大水橋農(nóng)場(chǎng)）、南山鎮(zhèn)政府等單位抽調(diào)，依法開(kāi)展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)調(diào)查取證和綜合分析，查清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、應(yīng)急處置和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，徐聞縣源凱儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生一死一傷事故是一起因貨物堆垛不規(guī)范、搬運(yùn)工人操作不當(dāng)造成的一般物體打擊生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

      一、事故基本情況

      （一）事故發(fā)生單位概況

         徐聞縣源凱儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，位于徐聞縣南山鎮(zhèn)大水橋農(nóng)場(chǎng)第七作業(yè)區(qū)（場(chǎng)部宿舍區(qū)南側(cè)）,倉(cāng)庫(kù)面積約783平方米。該倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)者為李源凱，屬于個(gè)體工商戶（個(gè)人經(jīng)營(yíng)），注冊(cè)日期為2019年5月8日，經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品等需許可審批的項(xiàng)目）；裝卸搬運(yùn)（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

      （二）事故發(fā)生單位有關(guān)人員基本情況

1.李源凱，女，43歲，徐聞縣前山鎮(zhèn)甲村人，倉(cāng)庫(kù)法人，負(fù)責(zé)存貨方在徐聞縣化肥的收發(fā)、中轉(zhuǎn)和存儲(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

2.鄭朝堅(jiān)，男，50歲，徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)吳家田村人，為事故當(dāng)天倉(cāng)庫(kù)臨時(shí)開(kāi)門人，平常負(fù)責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運(yùn)等工作。

3.呂海南，男，34歲，廣西灌陽(yáng)縣灌陽(yáng)鎮(zhèn)排埠江村呂家屯人，為事故當(dāng)天化肥搬運(yùn)工頭，平常負(fù)責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運(yùn)等工作。

4.肖卓舉，男，33歲，廣西來(lái)賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)中賢村民委秀龍村人，平常負(fù)責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運(yùn)等工作。

5.廖存武，男，35歲，廣西全州縣兩河鄉(xiāng)魯水村人，平常負(fù)責(zé)化肥農(nóng)資類貨物的裝卸、搬運(yùn)等工作。

6.黃承祥，男，30歲，徐聞縣南山鎮(zhèn)黃宅村人，為事故當(dāng)天貨車司機(jī)。

      （三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

        4月29日7點(diǎn)10分，李源凱接到廣東天禾農(nóng)資股份有限公司湛江分公司的微信通知，說(shuō)明當(dāng)天上午有貨車過(guò)來(lái)倉(cāng)庫(kù)裝貨，要發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售點(diǎn)。接著，李源凱就像往常一樣提前聯(lián)系搬運(yùn)工頭呂海南，說(shuō)是當(dāng)天上午有約5噸挪威復(fù)合肥（配比15-15-15）要搬運(yùn)，要安排好工人趕緊到倉(cāng)庫(kù)準(zhǔn)備干活。之后，李源凱又接著電話聯(lián)系其表哥鄭朝堅(jiān)，說(shuō)自己趕不及去開(kāi)門，要求鄭朝堅(jiān)趕緊前往開(kāi)門，好讓搬運(yùn)工早點(diǎn)干活。當(dāng)時(shí)有6人在現(xiàn)場(chǎng)，搬運(yùn)工4人（周權(quán)、呂海南、肖卓舉、廖存武），鄭朝堅(jiān)（當(dāng)天倉(cāng)庫(kù)開(kāi)門者，負(fù)責(zé)清數(shù)化肥數(shù)量），司機(jī)1人。當(dāng)搬運(yùn)工人工作到大約8時(shí)左右，周權(quán)和呂海南正忙著將地上挪威復(fù)合肥（配比15-15-15）搬抬上輸送線，由輸送線傳送至貨車柜里。此時(shí)，堆放在旁邊的挪威復(fù)合肥（配比12-11-18）意外從3米多高處滑倒，約有20多包挪威復(fù)合肥疊加砸中了周權(quán)、呂海南。在場(chǎng)的其他人員連忙跑過(guò)來(lái)掀搬挪威復(fù)合肥，同時(shí)貨車司機(jī)黃承祥用肖卓舉手機(jī)立即撥打120求救、110報(bào)警。幾分鐘后，他們大家齊力將砸傷的周權(quán)、呂海南抬出倉(cāng)庫(kù)內(nèi)空地處等待救援。120救護(hù)車大概是事故發(fā)生后12分鐘左右就到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)生、護(hù)士抓緊對(duì)兩名傷者進(jìn)行搶救，隨后迅速送往縣中醫(yī)醫(yī)院救治。緊跟著縣城東派出所干警也趕到，并找在場(chǎng)人員作談話筆錄。到達(dá)醫(yī)院后，周權(quán)（男，廣西灌陽(yáng)縣人）經(jīng)搶救無(wú)效死亡；呂海南（男，廣西灌陽(yáng)縣灌陽(yáng)鎮(zhèn)排埠江村呂家屯人）經(jīng)搶救無(wú)生命危險(xiǎn)，診斷為右脛腓骨骨折、左股骨干骨折、左踝關(guān)節(jié)骨折。

      （四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

      現(xiàn)場(chǎng)停放一輛裝卸化肥貨車、一輛化肥輸送器械；傾倒散落20多包挪威復(fù)合肥，將周權(quán)（死者）、呂海南（傷者）埋在地上。

      （五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

        事故造成一人搶救無(wú)效死亡、一人雙腳多處開(kāi)放性粉碎性骨折。直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。

      二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

      （一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

         縣應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后，立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并馬上派人到事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)催促120救護(hù)醫(yī)生趕往事故發(fā)生地，及時(shí)協(xié)調(diào)縣公安局、縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、南山鎮(zhèn)政府等單位人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。及時(shí)穩(wěn)妥把控輿情，耐心安撫家屬情緒。

      （二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況

         接到事故報(bào)告后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間指示，要求南山鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理局、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織力量全力救治受傷工人，嚴(yán)防發(fā)生次生事件，確保社會(huì)平和穩(wěn)定，同時(shí)要做好事故處置工作，初步了解發(fā)生經(jīng)過(guò)情況，及時(shí)做好家屬安撫、善后處置工作。

縣應(yīng)急管理局牽頭在場(chǎng)人員搶救傷者，多人連忙掀搬傾倒挪威復(fù)合肥，趕緊將被埋兩人抬挪到旁邊空敞地方，等待救援。

120救護(hù)車大概是事故發(fā)生后12分鐘左右就到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)生、護(hù)士抓緊對(duì)兩名傷者進(jìn)行搶救，隨后迅速送往縣中醫(yī)醫(yī)院救治。緊跟著縣城東派出所干警也趕到，并找在場(chǎng)人員作談話筆錄。

      （三）醫(yī)療救治和善后情況

         1.120救護(hù)醫(yī)生趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷者進(jìn)行救援，經(jīng)送達(dá)縣中醫(yī)醫(yī)院救治，一人搶救無(wú)效死亡、一人雙腳多處開(kāi)放性粉碎性骨折。

         2.縣應(yīng)急管理局協(xié)同縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理局、南山鎮(zhèn)人民政府、縣大水橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及時(shí)做好家屬安撫、善后處置工作。死者、傷者家屬情緒穩(wěn)定，暫未發(fā)現(xiàn)該事件引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。經(jīng)南山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)多次調(diào)解，2023年5月12日，死者家屬與李源凱就善后賠償事宜達(dá)成協(xié)議，簽訂《人民調(diào)解協(xié)議》，由李源凱一次性賠償給死者家屬父母、妻子、女兒人民幣壹佰萬(wàn)元整（含太平養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司賠償款人民幣陸拾萬(wàn)元整），作為死亡賠償金、喪葬費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等。傷者呂海南與李源凱協(xié)商一致，由李源凱先墊款給呂海南所有醫(yī)療費(fèi)用，等太平養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司辦理傷者平殘等相關(guān)手續(xù)后，結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用完畢再商定補(bǔ)償金。

     （四）事故應(yīng)急處置評(píng)估

       事故發(fā)生后，相關(guān)部門在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)勘察取證工作，開(kāi)展事故發(fā)生原因的初步調(diào)查了解工作，組織做好善后處理工作，及時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)送事故情況，應(yīng)急處理工作、預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)有效，現(xiàn)場(chǎng)救援處置妥善。