徐聞縣安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

 

 

徐安辦〔2017〕124號

 

 

徐聞縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于和安農(nóng)貿(mào)市場“11·27”火災(zāi)事故的通報

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)部門：

2017年11月27日凌晨2時20分左右，徐聞縣和安農(nóng)貿(mào)市場水泥結(jié)構(gòu)成衣棚發(fā)生火災(zāi)事故，造成60個成衣、鞋攤位及和安物業(yè)所辦公樓一樓6間雜貨店貨物全部被燒光，6間成衣、鞋檔口貨物不同程度受損，過火面積近1000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約250萬元，未造成人員傷亡。

這起事故的發(fā)生，充分暴露出我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、安全生產(chǎn)檢查工作不深入、隱患排查治理不徹底等問題和薄弱環(huán)節(jié)。事故造成了嚴(yán)重的社會影響，給全縣安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，目前事故發(fā)生原因正在作進(jìn)一步調(diào)查，事故的善后處理工作正在有序開展。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實地方政府、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保全縣歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下要求：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各部門務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會近期安全生產(chǎn)重要會議、重要文件精神，把思想統(tǒng)一到中央、省、市和縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要工作部署上來，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和使命感，嚴(yán)格落實政府和部門安全監(jiān)管責(zé)任，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取更加有效、更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，全力保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、及時處理事故善后工作

和安鎮(zhèn)政府、縣市場物業(yè)管理局要認(rèn)真做好事故善后工作，做好對受災(zāi)商戶情緒安撫工作，慰問困難群眾，進(jìn)一步調(diào)查統(tǒng)計核實事故損失情況，加強(qiáng)對市場其他商戶的管理，維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序，確保群眾需求，防止引起群體性事件。同時要維護(hù)好事故現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合上級有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，并及時上報善后工作處理情況。

三、吸取教訓(xùn)，切實強(qiáng)化消防安全管理　

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各部門要進(jìn)一步深化消防安全工作，完善機(jī)制體制，壓實消防安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，緊抓專項整治，嚴(yán)厲執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做好隱患排查和整改。一是迅速開展消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全監(jiān)管實際，全面開展各行業(yè)領(lǐng)域消防安全大檢查，特別要加大對農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園、車站、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、“三合一”“多合一”等人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆場所、文物古建筑、社會福利機(jī)構(gòu)、群租房、老舊住宅檢查力度，重點排查電路、消防設(shè)施是否完善，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患登記造冊，要及時進(jìn)行整改、跟蹤落實，對隱患排查治理主體責(zé)任不落實、自查自糾不認(rèn)真、隱患整改不徹底的，要督促其進(jìn)行整改；對排查到的重大安全隱患，要制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)案，確保按期整改，不能完成整改的，該停業(yè)的停業(yè)、該關(guān)閉的關(guān)閉、該拆除的拆除，確保安全。二是繼續(xù)加強(qiáng)電氣火災(zāi)綜合治理，促進(jìn)電氣使用及維護(hù)安全水平提升，有效遏制各類電氣火災(zāi)事故發(fā)生。三是繼續(xù)加強(qiáng)電動車消防安全管理工作，有效預(yù)防電動車火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全；四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、微型消防站等基層消防組織力量建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力。五是加強(qiáng)開展消防安全宣傳培訓(xùn)。采取群眾喜聞樂見、富有實效性、針對性的宣傳方式，深入社會各個層面，深入群眾的生活，普及消防安全常識，提升消防安全宣傳培訓(xùn)的廣度和深度，普及消防安全常識，增強(qiáng)全民消防意識。

四、突出重點，切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識歲末年初這一重要時段安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市和縣委、縣政府安全生產(chǎn)重點工作部署，認(rèn)真吸取和安鎮(zhèn)“11·27”火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任，針對重點時段安全生產(chǎn)特點，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險防控工作，堅決遏制安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。一是加強(qiáng)交通安全管理。嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客、酒駕以及違規(guī)冒險行車（船）等各類嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，加強(qiáng)大霧、冰凍、強(qiáng)降水等惡劣天氣下道路、水路交通安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全；要加強(qiáng)瓊州海峽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的安全管控，嚴(yán)防水上安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。要結(jié)合冬季特點，加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。認(rèn)真抓好煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)、非法運輸、非法經(jīng)營等行為，加大對煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、銷售網(wǎng)點的管理力度。三是加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。要切實加強(qiáng)對建筑企業(yè)的安全管理，嚴(yán)禁把工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，或者超越資質(zhì)許可范圍違法承包、違法轉(zhuǎn)包工程。要加強(qiáng)對各類建筑工地的安全檢查，重點加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架、井架、塔吊等大型施工機(jī)械設(shè)備、施工電梯、安全防護(hù)設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時督促整改。四是加強(qiáng)海上運輸、漁業(yè)船舶安全管理工作。要嚴(yán)格督促海上運輸、漁船單位、船東和船長落實安全責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員安全宣傳教育，加強(qiáng)船只安全設(shè)備設(shè)施配備使用，嚴(yán)厲打擊海上運輸涉漁“三無”船舶從事運輸漁業(yè)生產(chǎn)的違法行為。

其他部門要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點，切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作。

五、落實責(zé)任，扎實做好應(yīng)急管理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各部門和單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進(jìn)行安全提示，督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施。要認(rèn)真審查完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，及時向上級和主管部門報送信息，采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、有關(guān)單位請于12月25日前將貫徹落實情況書面上報縣安委辦，聯(lián)系人：洪國強(qiáng)、李風(fēng)南，聯(lián)系電話：4879363、4879171，郵箱：zjxwajj@163.com。

 

 

                    徐聞縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

                         2017年11月30日