根據(jù)湛江市機構編制委員會《關于印發(fā)徐聞縣黨政機構改革方案的通知》(湛機編〔2011〕7號)精神,設立徐聞縣財政局,為縣人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)取消和調(diào)整有關行政審批事項。
(二)加強推進基本公共服務均等化,合理調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構,建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度的職責。
?。ㄈ┘訌妼λO(jiān)管企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行財務監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計和風險控制的職責。
?。ㄋ模┘訌娭笇七M國有企業(yè)改革和重組的職責。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和上級財政部門有關財政、稅收的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。組織擬定財政行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務會計等方面規(guī)范文件并監(jiān)督實施。
?。ǘ﹫?zhí)行中央地方、國家與企業(yè)的分配政策,運用財稅政策實施宏觀調(diào)控,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。
?。ㄈ┚幹颇甓瓤h級預算草案并組織執(zhí)行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告決算。制定全縣財政和預算收入計劃。負責各項財政收支的管理。
(四)指導、監(jiān)督農(nóng)村財務管理工作。對企業(yè)財務制度進行監(jiān)督和管理。對代理記賬機構及其從事代理記賬業(yè)務情況的監(jiān)督檢查。
?。ㄎ澹┴撠熆h級非稅收入專戶及各項政府性基金及財務票據(jù)、財政預算內(nèi)行政機構的管理,參與監(jiān)督住房保障和住房公積金的管理。對財政票據(jù)領用資格審核核準。財政票據(jù)的領用審核、核銷等。
(六)監(jiān)督、執(zhí)行、統(tǒng)一規(guī)定行政事業(yè)單位開支標準,負責建立和實施國庫集中收付制度。負責縣級財政資金調(diào)度和財政總預算會計工作。管理縣級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。執(zhí)行社會保障資金財務制度,基本建設財務制度,設計企業(yè)財務制度和農(nóng)村財務制度。
?。ㄆ撸M訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權管理制度,負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。制定財政支出績效評價指標體系及評價標準。組織實施財政支出績效評價、公共資源統(tǒng)計分析及評價。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析。
?。ò耍﹨⑴c財政性資金項目安排總量研究。組織調(diào)度財政性基本建設資金。參與財政性資金投資項目的工程概算審核。承擔財政性資金投資項目工程預算、結(jié)算和竣工財務決算審核工作。參與制定對縣級財政性資金基本建設重點項目委派財務總監(jiān)的管理制度。負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理,制定政府采購政策制度并監(jiān)督管理。
?。ň牛┴瀼貓?zhí)行會計法規(guī)和制度。依法指導和監(jiān)管注冊會計師考試的有關業(yè)務。
?。ㄊ┍O(jiān)督財稅方針,政策、法規(guī)和財會制度的執(zhí)行情況,檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
?。ㄊ唬┴撠煍M定全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執(zhí)行工作。擬訂PPP模式的相關制度。負責地方金融機構財務監(jiān)管核金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉(zhuǎn)貸,還本付息相關工作。
?。ㄊ┕芾碣Y產(chǎn)評估行業(yè),指導和監(jiān)督評估機構和評估師的業(yè)務,辦理監(jiān)管范圍內(nèi)設計國有產(chǎn)權權益的資產(chǎn)評估項目立項確認。
(十三)根據(jù)縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)以及縣政府有關規(guī)定履行出資人職責。
?。ㄊ模┴瀼芈鋵嶞h的人才發(fā)展政策,履行人才工作相關職責。
?。ㄊ澹┩瓿煽h委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。
(十六)職能轉(zhuǎn)變
1.將縣財政局縣級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查職責劃入縣審計局。
2. 將縣財政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理職責劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,不再保留縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責,徐聞縣財政局設17個內(nèi)設機構:
(一)辦公室
負責制定局機關各項工作制度。負責有關會議的組織和接待工作。負責重要報告和文件的起草和修改。負責財政信息、財政宣傳,管理局機關文電、機要、檔案、保密、督辦、政務公開工作。負責局機關財務管理、財政信息化、辦公自動化和財政文件匯編工作。負責行政管理、后勤保障、物業(yè)管理等工作。負責局治安、保衛(wèi)和綜合治理工作。完成領導交辦的其他工作。
(二)法規(guī)稅政股
負責有關規(guī)范性文件的起草和合法性審核工作。負責有關法制宣傳教育工作和組織稅收調(diào)查研究有關工作。
(三)預算股
執(zhí)行國家財政預算的方針、政策。擬訂編制年度預算的指導思想和原則。擬訂縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理體制。編制并調(diào)整年度財政預算草案。負責全縣財政收支平衡工作。指導全縣部門預算管理工作。辦理省、市與地方財政結(jié)算事宜。統(tǒng)籌管理一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。
(四)國庫股
負責組織實施國庫集中收付制度,擬訂國庫管理制度及財政總預算會計核算制度。負責縣級財政資金調(diào)度和財政總預算會計工作。統(tǒng)一管理縣級財政資金賬戶。負責縣級財政收支的統(tǒng)計工作。分析縣級預算執(zhí)行情況。統(tǒng)一管理縣級財政和縣級預算單位的銀行賬戶開立、變更和備案。指導下級總預算會計工作。
(五)綜合規(guī)劃股
擬訂全縣非稅收入管理制度。負責全縣非稅收支管理工作。編制縣直非稅收入預算。參與行政事業(yè)性收費項目、標準和政府性基金項目、標準的審核并進行財務監(jiān)管。負責非稅收支的執(zhí)行、專項資金的使用、財務管理制度和政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。負責管理罰沒財物收入工作。負責國土、海域、礦山等專項收入和政府性基金管理工作。參與住房保障等房改資金的監(jiān)管。負責政府性經(jīng)營土地的收支管理。
(六)行政政法股
負責行政、政法等方面的部門預算、決算有關工作。擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度和開支標準。管理外事、外宣經(jīng)費。負責縣安排的現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊專項資金等方面經(jīng)費管理工作。對部門預算的執(zhí)行、專項資金的使用、財務管理制度和政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(七)教科文股
負責教育、科技、文化旅游等方面的部門預算有關工作。負責教育、科技、文化旅游及其他部門的事業(yè)經(jīng)費和專項資金管理工作。承擔教育、科技、文化旅游等事業(yè)單位財務制度的擬訂和監(jiān)管工作。負責義務教育保障機制改革的具體工作。
(八)農(nóng)業(yè)股
負責農(nóng)口及扶貧等部門預算有關工作。負責農(nóng)口部門有關專項資金管理工作。負責農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設專項補助資金管理工作。負責有關政策性農(nóng)業(yè)補貼資金管理工作。
(九)工貿(mào)發(fā)展股
執(zhí)行企業(yè)機構的財政政策,指導和監(jiān)督工貿(mào)、內(nèi)貿(mào)投資企業(yè)執(zhí)行財務會計制度。負責全縣企業(yè)有關資料的收集、匯總和分析工作。監(jiān)督國有資產(chǎn)管理及企業(yè)財務會計制度。負責省、市資金的分配并監(jiān)督使用。負責審核部門預、決算,對部門預算的執(zhí)行、專項資金的使用、財務管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。參與制定市級儲備糧管理制度和負責對地方糧食儲備管理、費用安排、管理和監(jiān)督。
(十)經(jīng)濟建設股
負責編制經(jīng)濟建設支出預算草案,下達經(jīng)濟建設支出預算。參與投資體制改革有關工作和財政性資金年度投資計劃安排。負責基本建設程序、年度基本建設支出預算、年度投資計劃及工程進度核撥資金。參與審核財政性資金投資項目工程概算,審核該類工程預、結(jié)算和竣工財務決算。負責對有關部門直接組織實施的財政投資重大工程項目的財務監(jiān)管。負責對其他基本建設項目的財政性投資實施財政監(jiān)督。參與工程造價管理。
(十一)金融與政府債務管理股
負責擬訂全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執(zhí)行工作。擬訂ppp模式的相關政策制度。負責地方金融機構財務監(jiān)管和金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉(zhuǎn)貸,還本付息相關工作。
(十二)社會保障股
負責社會保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障和行政機關事業(yè)單位的離退休費的管理工作。負責民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、殘聯(lián)等歸口管理部門預決算有關工作。負責編制縣級社保保障資金預算草案。會同分管部門擬訂社會保障基金的財務管理制度。負責社會保障資金(基金)收入,撥付和使用監(jiān)督管理工作。
(十三)會計股
負責管理和組織會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。負責監(jiān)督檢查會計工作。協(xié)同有關部門實施會計專業(yè)技術資格考試。組織全縣注冊會計師考試。依法監(jiān)管注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務。負責全縣會計電算化資格考試工作。負責對會計人員申訴的處理工作。組織全縣會計人員基本情況的調(diào)查統(tǒng)計工作。審批、管理代理記賬機構工作。負責支農(nóng)政策培訓、會計人員培訓。負責行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。
(十四)監(jiān)督檢查辦公室
擬訂財政監(jiān)督檢查制度。負責對行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。負責監(jiān)督財政法規(guī)政策制度檢查情況。負責預算單位決算公開情況。財政內(nèi)部控制制度監(jiān)督。依法查處違反財經(jīng)的紀律問題。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督檢查工作。
(十五)績效評價股
負責財政支出績效管理工作。負責會計決算工作。制訂財政支出績效評價指標體系、評價標準及業(yè)務規(guī)范。組織實施財政支出績效目標申報績效評價及評價結(jié)果運用等。指導、管理中介機構參與績效評價工作。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析工作。
(十六)政府采購監(jiān)管股
負責制定縣政府采購的政策制定。擬訂公布政府集中采購目錄、采購限額標準等。負責編制本級政府采購預算和采購計劃。依法對政府采購活動和政府采購法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。受理政府采購活動中的質(zhì)疑或投訴事項,并作出決定、行政復議。負責政府采購合同備案。辦理其他政府采購的有關事項。
(十七)人事股
負責局機關和派出機構、直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、精神文明建設、黨風廉政建設、思想教育、計劃生育、因公因私出國(境)報批等工作。負責局機關和指導派出機構、直屬單位的黨群工作。貫徹落實黨的人才發(fā)展政策,履行人才工作相關職責。擬訂和實施財政系統(tǒng)人員培訓教育規(guī)劃。
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