4月15日上午，徐聞縣第十七屆人民代表大會第七次會議在徐聞縣會議中心開幕。縣委書記羅紅霞主持會議。縣委副書記、縣長張方明代表徐聞縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告。縣人大常委會黨組書記、主任李小軍代表徐聞縣人大常委會作工作報(bào)告。
本次大會應(yīng)出席代表290名，實(shí)到會代表275名，符合法定人數(shù)。
大會在雄壯的國歌聲中開幕。羅紅霞、張方明、李小軍、黃旭、董紅蓮、廖仕燕、蔣國森、李 灼、黎文光、林海珍、邱之放、詹慶發(fā)、陳方勇在主席臺前排就座。大會主席團(tuán)其他成員出席大會并在主席臺就座。
張方明在報(bào)告中回顧了過去一年的工作。
張方明說，2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我縣加力提速推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，勠力同心、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
張方明說，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)，砥礪前行，全力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。面對高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的重要關(guān)口，我們進(jìn)一步全面深化改革，綜合施策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效推動發(fā)展動能迸發(fā)新活力。面對民生所需、民生所盼的重大關(guān)切，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行宗旨為民造福，努力推動民生福祉達(dá)到新水平。面對極端天氣多發(fā)、頻發(fā)的不利影響，我們堅(jiān)決打贏防臺風(fēng)硬仗，同舟共濟(jì)、眾志成城，共同推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)新提升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值263.14億元，增長2.0%；規(guī)上工業(yè)增加值增長13.3%，增速全市第三；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值186.95億元，增長2.0%；社會消費(fèi)品零售總額81.63億元，增長1.9%。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金39億元、新增債券資金17.2億元，有力支撐固定資產(chǎn)投資。民生支出39.11億元，占一般公共預(yù)算84％。
張方明說，一年來，主要做了以下工作：
一是主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。瓊州海峽一體化縱深推進(jìn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效凸顯。
二是加力提速實(shí)施“百千萬工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級，典型鎮(zhèn)村示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)村發(fā)展活力全面煥發(fā)。
三是進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放，市場活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，對外開放能級不斷提升，招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升。
四是聚力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，綠美徐聞建設(shè)再創(chuàng)佳績。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)修復(fù)成效明顯，城區(qū)生活品質(zhì)提高。
五是用心用情保障和改善民生，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。民生保障力度加大，公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。
張方明在報(bào)告中指出，今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、視察湛江系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“四個(gè)抓”主攻方向，全面踐行縣委十四屆九次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化徐聞實(shí)踐新篇章，為湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展作出徐聞更大貢獻(xiàn)。
張方明說，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長5%；進(jìn)出口總額增長5%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%。
張方明強(qiáng)調(diào)，圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
一是主動融入重大戰(zhàn)略平臺，借梯登高實(shí)現(xiàn)徐聞協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展；
二是錨定“百千萬工程”三年初見成效目標(biāo)，頭號力度擘畫城鄉(xiāng)融合新畫卷；
三是聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；
四是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，更寬領(lǐng)域拓展經(jīng)濟(jì)縱深；
五是進(jìn)一步全面深化改革，破立并舉激發(fā)內(nèi)生動力活力；
六是協(xié)同推進(jìn)減污擴(kuò)綠降碳，因地制宜打造綠美徐聞樣板；
七是聚力民生福祉提升，共建共享擦亮幸福生活底色；
八是更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定；
九是強(qiáng)化能力作風(fēng)淬煉，勤廉務(wù)實(shí)鍛造人民滿意政府。
張方明說，各位代表，同志們！大道至簡，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)，以“拼”的精神破局開路，用“闖”的魄力擔(dān)當(dāng)作為，為圓滿收官“十四五”，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東對接服務(wù)海南自貿(mào)港的南門戶城市，全力打造湛江與海南聯(lián)動發(fā)展的先行區(qū)而努力奮斗！
李小軍向大會作徐聞縣人大常委會工作報(bào)告。報(bào)告指出，過去一年，縣人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，召開人民代表大會2次、常委會會議14次、主任會議24次，作出決議決定和審議意見25項(xiàng)，實(shí)施監(jiān)督項(xiàng)目23項(xiàng)，聽取審議報(bào)告19個(gè)，檢查5部法律法規(guī)實(shí)施情況，開展專題詢問1次、專題調(diào)研視察36項(xiàng)，評議政府組成部門10個(gè)，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員86人次，圓滿完成縣十七屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為中國式現(xiàn)代化的徐聞實(shí)踐提供了有力法治保障。一是旗幟鮮明講政治，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中彰顯人大忠誠。二是履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)，在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)人大作為。三是拓展渠道順民意，在踐行全過程人民民主中豐富人大實(shí)踐。四是優(yōu)化服務(wù)作保障，在發(fā)揮代表作用中凝聚人大力量。五是強(qiáng)基固本提效能，在建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”中樹立人大形象。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2025年，徐聞縣人大常委會要緊扣省委“1310”具體部署和市委、縣委工作安排，圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東對接服務(wù)海南自貿(mào)港的南門戶城市，全力打造湛江與海南聯(lián)動發(fā)展的先行區(qū)”總目標(biāo)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，以高質(zhì)量的履職實(shí)效打造踐行全過程人民民主的縣域樣板，努力為中國式現(xiàn)代化的徐聞實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)制度保障。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，譜寫人大工作新篇章；堅(jiān)持依法履職行權(quán)，展現(xiàn)助力發(fā)展新作為；堅(jiān)持深化代表工作，推動代表履職新突破；堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能新提升。
會議審查了徐聞縣人民政府關(guān)于徐聞縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報(bào)告、徐聞縣2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案；審查了縣人民政府關(guān)于徐聞縣2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告、徐聞縣2025年預(yù)算草案；聽取徐聞縣人民法院工作報(bào)告；聽取徐聞縣人民檢察院工作報(bào)告；聽取徐聞縣2024年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告和審議徐聞縣2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目建議方案。表決通過了大會選舉辦法和大會民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
不是縣十七屆人大代表的廣東省第十四屆人大代表、湛江市第十五屆人大代表，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員，縣委工作部門正職或常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)，縣政府工作部門、縣政協(xié)辦主要負(fù)責(zé)人，縣“一委兩院”副職領(lǐng)導(dǎo)，部分省、市駐徐單位主要領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)第十一屆徐聞縣委員會委員，曾在縣政協(xié)主席崗位和縣人大常委會常務(wù)副主任崗位上退下的老同志，縣人大常委會機(jī)關(guān)副科級以上干部列席會議。
縣第十一屆政協(xié)委員通過視頻方式，在星海灣酒店一樓分會場遠(yuǎn)程列席會議。
