前三季我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

      今年以來，全縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，狠抓政策落實(shí)，加快推進(jìn)“四大抓手”和“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)步伐。1-9月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、房地產(chǎn)銷售額和金融存貸款額等指標(biāo)增速較快，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

      一、1～9月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

     （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。前三季我縣生產(chǎn)總值（GDP）140.92億元，同比增長8.7%，增速排于全市第二位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值57.65億元，同比增長5.7%，增速排于全市第四位；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.0億元，同比增長34.2%,增速排于全市第一位，其中工業(yè)增加值9.87億元,同比增長15.5%，增速排于全市第一位；第三產(chǎn)業(yè)增加值69.27億元，同比增長6.5%， 增速排于全市第五位。

      （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。前三季全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值89.85億元，同比增長5.5%，增速排于全市第四位。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值65.68億元，增長5.1%；林業(yè)總產(chǎn)值0.59億元，增長6.4%；牧業(yè)總產(chǎn)值5.43億元，增長3.5%；漁業(yè)總產(chǎn)值14.99億元，增長7.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值3.17億元，增長7.8%。

      （三）工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。前三季全縣工業(yè)總產(chǎn)值26.48億元，同比增長10.9％，增速排于全市第一位；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.74億元，同比增長18.1％。工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.87億元，同比增長15.5％。增幅較大的行業(yè)主要是：一是新能源電力工業(yè)增長較顯著， 1-9月份全縣規(guī)模以上發(fā)電行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.7億元，同比增長36.6%。其中，風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)值4.0億元，同比增長31.3%；光伏發(fā)電產(chǎn)值1.7億元，同比增長51.4%。二是制糖業(yè)生產(chǎn)增速也較快。1-9月全縣制糖業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4.6億元，同比增長17.1%；產(chǎn)糖量8.1萬噸，同比增長38.7%。

      （四）固定資產(chǎn)投資額快速增長。前三季全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50.55億元，同比增長27.9%，增速排于全市第三位。其中500萬元以上項(xiàng)目投資36.05億元，同比增長4.1%。1-9月我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成14.5億元，同比增長306.1%。商品房銷售面積32.06萬平方米，同比增長57.3%；商品房銷售額15.82億元，同比增長66.0%。

     （五）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有所提高。前三季全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.65億元，同比增長7.6%，比上半年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速排于全市第九位。其中，批發(fā)業(yè)零售額11.02億元，同比增長7.7%；零售業(yè)零售46.85億元，同比增長7.4%；住宿業(yè)零售額1.55億元，同比增長31.9%;餐飲業(yè)零售額8.24億元，同比增長4.8%。

    （六）財(cái)政收支增長趨向不一致。1～9月全縣公共財(cái)政預(yù)算收入3.63億元，同比增長1.7%，增速排于全市第六位。稅務(wù)部門完成稅收收入2.56億元，同比增長24.0%；財(cái)政部門完成非稅收入1.07億元，同比下降28.8%。1～9月全縣公共財(cái)政預(yù)算支出28.8億元，同比下降6.2%。其中八項(xiàng)支出20.4億元，同比增長6.8%。

    （七）金融機(jī)構(gòu)存貸款額兩位數(shù)增長。9月末金融機(jī)構(gòu)存款余額214.43億元，比年初增長11.5%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額100.07億元，比年初增長14.0%。

     (八)港口運(yùn)輸業(yè)增長速度保持平穩(wěn)。1～9月全縣港口貨物吞吐量為12117萬噸，占全市比重52.2%，同比增長11.4%。港口旅客吞吐量為1166萬人次,同比增長1.4%。

      二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題

    （一）工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。到目前止，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)共27家，其中風(fēng)力和光伏發(fā)電企業(yè)11家，占全縣規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)的40.7%。2014～2017年規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)分別為30家、30家、28家和27家，四年以來，規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)未能突破30家。1-9月我縣沒有新增規(guī)模以上的企業(yè)。當(dāng)前停產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過整合后，徐聞聚豐食品有限公司和徐聞龍?zhí)镄履茉从邢薰驹?0月和11月份分別能達(dá)產(chǎn)上規(guī)。

     （二）房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展與生活基礎(chǔ)設(shè)施配套不足存在不協(xié)調(diào)。從2016年末起，我縣的商品房銷售面積和銷售額一直保持強(qiáng)勁增長，甚至有的月份累計(jì)增速同比超過4倍。隨著海南實(shí)施自由貿(mào)易港和住房限購政策后，大批外地購房者紛沓而至徐聞購房，造成房源緊缺，房價(jià)大幅提升，加大本地人購房壓力。雖然房地產(chǎn)快速發(fā)展給我縣財(cái)政帶來一筆可觀收入，但購房者入住將增加城鎮(zhèn)人口，生活基礎(chǔ)設(shè)施配套投入少導(dǎo)致配套不足，人均資源將減小，面臨人民生活質(zhì)量降低，不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象更加突出，如：學(xué)校學(xué)位不足、醫(yī)院床位緊缺、城市道路堵塞、城市公交擁擠等等。

     （三）個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快，納入統(tǒng)計(jì)的新增開工重點(diǎn)項(xiàng)目少。頤樂園老年社區(qū)項(xiàng)目、中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目、海安漁港建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快。1～9月份新納入統(tǒng)計(jì)名錄庫的開工項(xiàng)目才9個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目開工2個(gè)。

     （四）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速仍然偏低。主要問題是：一是納入規(guī)上企業(yè)數(shù)量少，并且經(jīng)營效益差的企業(yè)占比重較大，2018年新增上規(guī)企業(yè)較少；二是我縣限上法人企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)支撐和拉動(dòng)，增長動(dòng)力不足；三是規(guī)上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作繁鎖，企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)別企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠的重視。四是監(jiān)管部門不及時(shí)共享信息和不形成共抓共治管理機(jī)制，監(jiān)管企業(yè)不到位，導(dǎo)致企業(yè)的數(shù)據(jù)在不同部門的記錄數(shù)據(jù)存在不一致。