徐聞縣2017年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　今年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“黨建為先、經(jīng)濟(jì)為要、生態(tài)為重、民生為本”的發(fā)展理念，按照“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做大工業(yè)、做活流通、做美城鄉(xiāng)、做旺旅游、做實(shí)民生”的工作思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。前三季我縣生產(chǎn)總值（GDP）完成131.3億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增速排于全市第五位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值62.3億元，同比增長(zhǎng)5.1%，增速排于全市第三位。第二產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元，同比增長(zhǎng)18.4%，增速排于全市第二位，其中工業(yè)增加值8.5億元,同比增長(zhǎng)17.6%，增速排于全市第二位；建筑業(yè)增加值1.4億元,同比增長(zhǎng)25.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值59.2億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速排于全市第六位。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值94.6億元，同比增長(zhǎng)5.0%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76.2億元，增長(zhǎng)5.0%；林業(yè)總產(chǎn)值0.6億元，增長(zhǎng)23.0 %；牧業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，增長(zhǎng)6.6%；漁業(yè)總產(chǎn)值12.4億元，增長(zhǎng)3.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1.0億元，增長(zhǎng)11.8%。

　?。ㄈ┕I(yè)生產(chǎn)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前三季工業(yè)總產(chǎn)值23.1億元，同比增長(zhǎng)9.0％，增幅比上季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12.6億元，同比增長(zhǎng)15.3％，比上季度提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。1～9月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，同比增長(zhǎng)27.4％，增幅比上季度提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)1～10月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13.5億元，同比增長(zhǎng)15.5%，預(yù)計(jì)1～10月規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)27.3%。

　　工業(yè)增長(zhǎng)主要原因：一是新能源工業(yè)生產(chǎn)加快。1～9月有4家新增能源企業(yè)納入規(guī)模以上企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)產(chǎn)出率較高，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)較大。二是制糖業(yè)增幅較大。本年榨季食糖產(chǎn)量5.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.6％，完成制糖業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，同比增長(zhǎng)49.3％。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資額增長(zhǎng)較快。1～9月全縣完成固定資產(chǎn)投資額39.5億元，同比增長(zhǎng)60.0%，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資35.9億元，同比增長(zhǎng)63.2%。1～9月房地產(chǎn)投資額3.6億元，同比增長(zhǎng)33.4%；1～9月商品房銷售面積20.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)323.3%；1～9月商品房銷售額9.5億元，同比增長(zhǎng)462.8%。預(yù)計(jì)1～10月完成固定資產(chǎn)投資41.3億元，同比增長(zhǎng)39.6%。

　　主要亮點(diǎn)：重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資加大，1～9月完成7.8億元。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目13個(gè)，投資完成額21.7億元,其中新增項(xiàng)目7個(gè)，投資完成額12.6億元。

　?。ㄎ澹┮话愎差A(yù)算收入保持兩位數(shù)增速，但一般公共預(yù)算支出增速回落較快。1～9月全縣一般公共預(yù)算收入3.6億元，同比增長(zhǎng)21.8%，增幅比1～8月提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)。從征收部門看，國(guó)稅部門完成稅收收入0.8億元，同比增長(zhǎng)30.9%；地稅部門完成稅收收入1.3億元，同比增長(zhǎng)46.6%；財(cái)政部門完成非稅收入1.5億元，同比增長(zhǎng)3.3%；非稅收入比重為42.2％。

　　1～9月全縣一般公共預(yù)算支出30.6億元，同比增長(zhǎng)18.8%，增幅比8月下降33.6個(gè)百分點(diǎn)。八項(xiàng)支出19.1億元，同比增長(zhǎng)0.6%，增幅比1～8月下降25.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　（六）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速緩慢。1～9月全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.0億元，同比增長(zhǎng)3.9%。現(xiàn)有47家規(guī)上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)，大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模都較小，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的佳宏公司經(jīng)營(yíng)額下滑較大，今年1～9月銷售額1.1億元，比去年同期減少了2.1億元，拉低了整個(gè)零售總額增速。預(yù)計(jì)1～10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.5億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

　?。ㄆ撸┙鹑跈C(jī)構(gòu)存款增速保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，貸款增速大幅度回升。9月末金融機(jī)構(gòu)存款余額192.3億元，比年初增長(zhǎng)14.6%，增幅比上月末回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。9月末金融機(jī)構(gòu)貸款余額82.6億元，比年初增長(zhǎng)16.6%，增幅比上月末提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ò耍└劭谕掏铝吭鏊俪尸F(xiàn)回落趨勢(shì)。1～9月全縣港口貨物吞吐量10880萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.6%，增幅比1～8月回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。旅客吞吐量為1150萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.0%，增幅比1～8月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ň牛┩赓Q(mào)進(jìn)出口總額增速仍未改變負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。1～8月全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額5520萬(wàn)元，同比下降11.7%，其中出口總額4251萬(wàn)元，同比下降12.2%。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在問題

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、附加值低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平欠佳，高效農(nóng)業(yè)凸現(xiàn)不明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本還在高位運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量不高。龍頭企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣性和示范性的作用小，創(chuàng)立品牌能力有限。農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、附加值低。農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　?。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，造成規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，有不少企業(yè)將面臨退出規(guī)上企業(yè)行列。一是我縣兩家酒精釀造企業(yè)因酒精價(jià)格低，生產(chǎn)虧損而停產(chǎn)，造成產(chǎn)值比去年同期減少1.2億元。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.0億元的新昶食品有限公司，由于資產(chǎn)拍賣重組為聚豐公司，其生產(chǎn)仍未走上正軌，產(chǎn)值較小。二是因減產(chǎn)而面臨退出的規(guī)上企業(yè)也較多。1～9月份，有6家企業(yè)產(chǎn)值與年?duì)I收入達(dá)到2000萬(wàn)元的規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。它們分別是：廣東省鹽業(yè)集團(tuán)徐聞鹽場(chǎng)有限公司、徐聞迪生織造有限公司、徐聞縣益華林木有限公司、湛江冠亞食品有限公司、徐聞縣恒泰新型建材有限公司。

　　（三）部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快。如雷州半島環(huán)島一級(jí)公路2013年開工至今，僅累計(jì)完成投資額3.5億元，9月止仍沒有投資額，4年多來(lái)累計(jì)完成投資額僅占總投資額的10.6%。中央商務(wù)區(qū)、文化館片區(qū)、縣食品公司等“三舊”改造項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，今年以來(lái)均未動(dòng)工建設(shè)。

　?。ㄋ模┮?guī)上批發(fā)零售企業(yè)在行業(yè)中未能發(fā)揮主導(dǎo)作用，經(jīng)營(yíng)效益差和規(guī)范化管理水平低。據(jù)全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，我縣批發(fā)零售企業(yè)266家，住宿餐飲企業(yè)27家，而批發(fā)零售個(gè)體戶13660戶，住宿餐飲個(gè)體戶1029戶，批發(fā)零售企業(yè)個(gè)數(shù)僅占批發(fā)零售個(gè)體戶的2%，住宿餐飲企業(yè)個(gè)數(shù)僅住宿餐飲個(gè)體戶的2.6%。

　　按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)速度以規(guī)上批發(fā)零售和住宿飲食企業(yè)數(shù)據(jù)為依據(jù)計(jì)算,規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)的高低直接決定消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)高低。9月止，納入規(guī)上批發(fā)零售企業(yè)39家，其中 1～9月增速低于10%有23家，增速低于5%有16家，負(fù)增長(zhǎng)有12家。納入規(guī)上住宿餐飲企業(yè)僅8家，其中有2家營(yíng)業(yè)額呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　我縣規(guī)上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)管理不規(guī)范，部分企業(yè)會(huì)計(jì)記賬不完整和不規(guī)范，與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要求差距較大，同時(shí)也影響數(shù)據(jù)的上報(bào)，從而拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速。

　?。ㄎ澹┴?cái)政八項(xiàng)支出數(shù)據(jù)變化波動(dòng)大，影響整個(gè)GDP的核算，從而拉低GDP的增速。財(cái)政八項(xiàng)支出包含一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、節(jié)能環(huán)保支出和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出，按照目前我縣核算情況看，其速度每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.1個(gè)百分點(diǎn)。從3月至9月，財(cái)政八項(xiàng)累計(jì)支出增速分別25.2%、9.3%、9.3%、9.6%、9.3%、26.4%、0.6%，數(shù)據(jù)變化波動(dòng)大。

　　三、下階段工作建議

　　在第四季度乃至今后一段時(shí)間的工作中，多分析問題、多想辦法，努力做到穩(wěn)得住、做得實(shí)、有創(chuàng)新，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡充分發(fā)展，進(jìn)一步滿足人民美好生活的需求。

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式主線，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一要加快調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，在穩(wěn)定大宗傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域布局和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，加大良種良法推廣力度，大力支持開展菠蘿、香蕉等特色作物優(yōu)良品種示范種植，努力建成為中國(guó)南大陸熱帶、亞熱帶水果基地之一。重新劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水海產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，進(jìn)一步抓好對(duì)蝦、珍珠養(yǎng)殖，加快打造南方水產(chǎn)種苗科技園，推動(dòng)海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。二要積極延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲鰪?qiáng)農(nóng)業(yè)的根本出路，且關(guān)鍵在于加工和流通。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)在于高起點(diǎn)打造平臺(tái)，要依托生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園落地建設(shè)，充分利用省支持加工園建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套出臺(tái)招商引資、入園企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，引進(jìn)一批有資金、有技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品流通上，要做到“兩鞏固，三開拓”，加強(qiáng)與粵蘇皖贛物流大通道的對(duì)接，鞏固北方市場(chǎng)；加大優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品直供力度，鞏固港澳市場(chǎng)；加大與?？诓嘶@子工程的購(gòu)銷合作，進(jìn)一步開拓海南市場(chǎng)；支持有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)公司繼續(xù)擴(kuò)大香蕉、菠蘿、蘆薈等產(chǎn)品的出口量，開拓海外市場(chǎng)；繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品電商做大做強(qiáng)，開拓農(nóng)產(chǎn)品線上市場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，努力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。同時(shí)，結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提前做好園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。三要提高完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，確保今年底完成確權(quán)實(shí)測(cè)率90%以上、頒證率80%以上的工作任務(wù)。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政銀保、普惠金融、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”惠民惠農(nóng)政策。加快健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造好、經(jīng)營(yíng)好農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

　?。ǘ┤ν七M(jìn)“三大抓手”建設(shè)，不斷夯實(shí)徐聞加快發(fā)展基礎(chǔ)。一要全力打好交通基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。徐聞作為大陸通往海南必經(jīng)的咽喉之地，廣東對(duì)接服務(wù)海南島的南門戶城市，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感狠抓落實(shí)，舉全縣之力抓好湛江徐聞港以及湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建工程、徐聞港綜合交通樞紐等配套項(xiàng)目建設(shè)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，務(wù)必按計(jì)劃完成進(jìn)度，確保在2018年10月份同步建成投入使用。希望雷州半島環(huán)島一級(jí)公路那澗至大塘段早日復(fù)工建設(shè)，積極配合做好廣東濱海公路、湛徐高鐵、湛徐高速前山、角尾支線等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通快速、所有自然村通硬底化公路，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展杠桿，打通徐聞?wù)衽d發(fā)展大動(dòng)脈。二要全力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。多年來(lái)，我們工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)的比例沒有超過10%，工業(yè)是我們最大的短板，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。我們要搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，全力抓好園區(qū)擴(kuò)能增效，努力壯大工業(yè)總量，補(bǔ)齊工業(yè)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造徐聞生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)及機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效，重點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)擴(kuò)容等工作，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；加快推進(jìn)規(guī)劃總面積15000畝的徐聞現(xiàn)代國(guó)際臨港物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、分撥、配送為一體的臨港物流產(chǎn)業(yè)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)南山組團(tuán)新城區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)面積為13560畝的徐聞縣龍?zhí)僚R港工業(yè)園區(qū)，以承接京能火電項(xiàng)目和鋼鐵石化配套延伸產(chǎn)業(yè)。要力促在建項(xiàng)目提速發(fā)展，加快推進(jìn)湛江綠能熱電、湛江華煌食品、珠海廣控、天申玻璃等項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)，加快風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取今年20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。三要全力推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。我們要全力抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)各項(xiàng)工作，改變建成區(qū)面積過小、城市管理較為落后、公共設(shè)施配套不完善、城市集聚力不強(qiáng)的困境，爭(zhēng)取到2020年城市建設(shè)達(dá)到“雙30目標(biāo)”（建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，城區(qū)常住人口達(dá)到30萬(wàn)人）。要加快開發(fā)區(qū)“退二進(jìn)三”功能調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從原有綜合性功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯藤Q(mào)服務(wù)區(qū)，著力打造海安片區(qū)新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市向南、生活靠海。要加快交通路網(wǎng)建設(shè)，抓好城南大道及連接線、環(huán)半島公路、徐聞港進(jìn)港路改擴(kuò)建、廣東濱海公路徐聞段等項(xiàng)目建設(shè)，以路網(wǎng)建設(shè)拉大城市框架。要加快舊城區(qū)改造，加快城區(qū)市政道路“白改黑”、自來(lái)水廠擴(kuò)建和管網(wǎng)改造、污水處理設(shè)施及管網(wǎng)改造、南門塘湯顯祖文化主題公園、三大出入口改造等融資項(xiàng)目建設(shè)，下大功夫推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、文化館、龍尾市場(chǎng)、食品公司等片區(qū)“三舊”改造建設(shè)，務(wù)必取得實(shí)效，加快碧桂園、清華園、新都匯廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)助推城市更新改造。要加強(qiáng)城市綜合管理，同步推進(jìn)城市綠化、亮化、美化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)道路沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、制度化，尤其是要大力抓好開發(fā)區(qū)、海安垃圾整治工作，著力做美城鄉(xiāng)。要充分發(fā)揮城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，培育特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，同時(shí)大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，著力完善園區(qū)和周邊鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)城融合發(fā)展。另外，要支持曲界、邁陳、下橋等中心鎮(zhèn)在城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)方面有所作為。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)規(guī)范化管理,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。隨著“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)事前、事中和事后的監(jiān)管也發(fā)生變化，側(cè)重于事中的監(jiān)管。針對(duì)批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)事中監(jiān)管部門多、部門職能分工不同的情況，相關(guān)部門應(yīng)建立健全商事聯(lián)席體制機(jī)制，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化共抓共管。制定出臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)的激勵(lì)措施，引導(dǎo)更多企業(yè)走向規(guī)范化管理。加強(qiáng)部門之間的信息交流和共享，選定一批經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)作為2017年度新增規(guī)上企業(yè)的培育對(duì)象。

　?。ㄋ模┏浞掷?“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌資源，打造生態(tài)觀光旅游精品線路。增加公共生態(tài)綠化地帶和公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，健全公共服務(wù)配套設(shè)施，擴(kuò)增城市商貿(mào)綜合體和公共停車位，提高城市宜居品位。充分發(fā)揮“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，保護(hù)生態(tài)和優(yōu)化居住環(huán)境，鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)民參與民宿和農(nóng)家樂飯店建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。