徐聞縣2017年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)

　　上半年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的工作部署，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，按照 “做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做大工業(yè)、做美城鄉(xiāng)、做旺旅游、做活流通、做實(shí)民生、做好主業(yè)”的發(fā)展思路，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年來(lái)我縣生產(chǎn)總值（GDP）完成87.0億元，同比增長(zhǎng)7.8 %，增速排于全市第五位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值42.3億元，同比增長(zhǎng)4.7%，增速排于全市第六位。第二產(chǎn)業(yè)增加值7.9億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速排于全市第二位，其中工業(yè)增加值6.9億元,同比增長(zhǎng)11.7%，增速排于全市第四位；建筑業(yè)增加值1.0億元,同比增長(zhǎng)66.0%，增速排于全市第一位。第三產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元，同比增長(zhǎng)9.8%，增速排于全市第五位。預(yù)計(jì)前三季度GDP增長(zhǎng)8.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。

　　（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值42.6億元，同比增長(zhǎng)4.7%，其中：農(nóng)業(yè)增加值36.1億元，增長(zhǎng)4.5%；林業(yè)增加值0.2億元，下降1.6%；牧業(yè)增加值1.4億元，增長(zhǎng)6.2%；漁業(yè)增加值4.7億元，增長(zhǎng)4.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.3億元，增長(zhǎng)12.6%。預(yù)計(jì)前三季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.1％。

　　（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新亮點(diǎn)。上半年全縣工業(yè)完成總產(chǎn)值16.2億元，同比增長(zhǎng)7.8%；其中規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值9.4億元，同比增長(zhǎng)11.4％，保持兩位數(shù)的增速，脫掉近幾年負(fù)增長(zhǎng)的帽子。1-7月規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值10.2億元，同比增長(zhǎng)9.8％。預(yù)計(jì)前三季度工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.0％；工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。

　　主要亮點(diǎn)：新能源工業(yè)生產(chǎn)加快。5、6月份都有新能源企業(yè)投產(chǎn)達(dá)規(guī)納入網(wǎng)報(bào)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)速度拉動(dòng)較大，上半年風(fēng)電產(chǎn)量3.7億度，比去年同期增長(zhǎng)103.7%，今年下半年還有新增三家光伏發(fā)電企業(yè)納規(guī)網(wǎng)報(bào)企業(yè)，發(fā)電量和工業(yè)總產(chǎn)值將翻倍增長(zhǎng)。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)明顯。上半年全縣完成固定資產(chǎn)投資額23.4億元，同比增長(zhǎng)72.9 %，增速排于全市第一，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資21.8億元，同比增長(zhǎng)73.5%。1-7月全縣完成固定資產(chǎn)投資額32.0億元，同比增長(zhǎng)90.7%；其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資29.8億元，同比增長(zhǎng)89.8%。

　　主要亮點(diǎn)：重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資加快，1-6月完成5.1億元。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目10個(gè)，投資完成額14.9億元,其中新增項(xiàng)目5個(gè)，投資完成額6.6億元。1-6月商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)205.9%，商品房銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)272.6%。

　?。ㄎ澹┴?cái)政收支快速增長(zhǎng)。上半年全縣一般公共預(yù)算收入2.5億元，同比增長(zhǎng)16.8%。從征收部門(mén)看，國(guó)稅部門(mén)完成稅收收入0.6億元，同比增長(zhǎng)28.7%；地稅部門(mén)完成稅收收入0.8億元，同比增長(zhǎng)35.2%；財(cái)政部門(mén)完成非稅收入1.1億元，同比增長(zhǎng)1.5%；非稅收入比重為44.2％。1-7月全縣一般公共預(yù)算收入2.8億元，同比增長(zhǎng)17.3%。

　　上半年一般公共預(yù)算支出21.6億元，同比增長(zhǎng)47.7%。八項(xiàng)支出12.5億元，同比增長(zhǎng)9.6%，增幅比第一季度下降15.6個(gè)百分點(diǎn)。1-7月一般公共預(yù)算支出23.9億元，同比增長(zhǎng)43.4%。八項(xiàng)支出14.0億元，同比增長(zhǎng)9.3%

　　（六）金融機(jī)構(gòu)存款增速穩(wěn)定增長(zhǎng)，貸款增速大幅度回升。6月末金融機(jī)構(gòu)存款余額196.8億元，比年初增長(zhǎng)17.3%，增速比上月末回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。6月末金融機(jī)構(gòu)貸款余額74.5億元，比年初增長(zhǎng)5.2%，增速比上月末回升11.3個(gè)百分點(diǎn)。7月末金融機(jī)構(gòu)存款余額195.1億元，比年初增長(zhǎng)16.3%。7月末金融機(jī)構(gòu)貸款余額74.7億元，比年初增長(zhǎng)5.5%

　?。ㄆ撸└劭谶\(yùn)輸業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年全縣港口貨物吞吐量8207萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.3%。旅客吞吐量為853萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.6%。1-7月全縣港口貨物吞吐量9175萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.8%。

　?。ò耍┩赓Q(mào)進(jìn)出口總額增速仍未改變負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。1-6月全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額4331萬(wàn)元，同比下降2.7%,增速比1-5月回升7.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)模式陳舊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、附加值低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平欠佳，主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，專(zhuān)業(yè)戶(hù)、合作社等示范帶動(dòng)影響較小。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、附加值低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，菠蘿、蔬菜等基地雖具規(guī)模，但農(nóng)產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā)慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　?。ǘ┮?guī)模以上工業(yè)增速呈現(xiàn)回落趨勢(shì)。一是上半年，我縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速呈回落態(tài)勢(shì)，2、3、4、5、6月份增速分別為25.8%、21.3%、15.5%、11.6%、11.4%。二是主柱企業(yè)停產(chǎn)，上半年我縣主要生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)新昶食品有限公司、徐聞縣龍?zhí)蔷凭邢薰尽V東徐聞三和發(fā)展有限公司一直停產(chǎn)。三是園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展緩慢，工業(yè)園僅有三家規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)正常，上半年僅完成工業(yè)總產(chǎn)值2723萬(wàn)元，目前止下橋生態(tài)集聚區(qū)未有企業(yè)投產(chǎn)。

　　（三）部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快。如雷州半島環(huán)島一級(jí)公路2013年開(kāi)工至今，僅累計(jì)完成投資額3.5億元，2017年上半年沒(méi)有投資額，4年多來(lái)累計(jì)完成投資額僅占總投資額的10.6%。中央商務(wù)區(qū)、財(cái)富廣場(chǎng)、文化館片區(qū)、縣食品公司等三舊改造項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，上半年均未動(dòng)工建設(shè)。

　?。ㄋ模┘{入規(guī)上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益參差不齊，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。 6月止，納入規(guī)上批發(fā)零售企業(yè)39家，其中1-6月增速低于10%有26家，增速低于5%有22家，負(fù)增長(zhǎng)有13家。納入規(guī)上住宿餐飲企業(yè)8家，其中有2家營(yíng)業(yè)額呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)消費(fèi)品零售總額增速緩慢。上半年全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.9億元，同比增長(zhǎng)5.6%，增速在全市排名靠后，與全縣全年預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)10%相差4.4個(gè)百分點(diǎn)。從3月至6月增速看，增速分別為5.7%、5.6%、5.4%和5.6%，基本在5.5%左右徘徊。1-7月全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.0億元，同比增長(zhǎng)5.5%。我縣規(guī)上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)管理不規(guī)范，部分企業(yè)會(huì)計(jì)記賬仍不完整和不規(guī)范，會(huì)計(jì)賬缺少應(yīng)有的商品入賬憑證。

　?。┏鞘信涮撞粔蛲晟?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展。近年來(lái)，我縣城鎮(zhèn)人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展，比如交通道路堵塞問(wèn)題突出，公共停車(chē)位缺乏，公共生態(tài)綠化地帶和城市商貿(mào)綜合體數(shù)量少等等，以上存在的問(wèn)題對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展影響較大。

　　三、下階段工作建議

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極推行農(nóng)民以地入股、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式。充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和扶優(yōu)扶強(qiáng)潛質(zhì)優(yōu)、潛力大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由賣(mài)原料、初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變。以土地確權(quán)為契機(jī)，積極推行農(nóng)民以地入股、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給規(guī)模大戶(hù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生化規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、品牌化、生產(chǎn)化。加快建設(shè)支撐有力的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏鏈和物流體系，進(jìn)一步推動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量。

　　（二）盡快協(xié)助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快工業(yè)園建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)。一是協(xié)調(diào)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。加快對(duì)我縣主要生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)，使其復(fù)產(chǎn)。加快對(duì)新昶食品有限公司重組和協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取早日復(fù)產(chǎn)；加強(qiáng)與湛江農(nóng)墾集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取廣東徐聞三和發(fā)有限公司復(fù)產(chǎn)；徐聞龍?zhí)蔷凭邢薰緮U(kuò)建一直停工，也沒(méi)生產(chǎn)，加強(qiáng)與其聯(lián)系，爭(zhēng)取早日復(fù)產(chǎn)。二是加快完善下橋生態(tài)集聚區(qū)配套工程建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)。三是協(xié)調(diào)理順拖尾的新建項(xiàng)目，促其盡快投產(chǎn)。比如石板嶺風(fēng)電，粵電曲界風(fēng)電、黃塘風(fēng)電等企業(yè)，主體建設(shè)基本完成，但還有一些拖尾工作未理順，使其遲遲未能全面投產(chǎn)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)理順，使其盡快投產(chǎn)上規(guī)模。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工和跟蹤落實(shí)。建議重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)和分解工作任務(wù)，組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目服務(wù)和跟蹤督辦，及時(shí)匯報(bào)和解決各種問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目按年初計(jì)劃目標(biāo)順利完成。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)規(guī)范化管理,扶持和激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)，針對(duì)效益差的規(guī)上商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題和困難，幫扶經(jīng)營(yíng)效益差的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，指導(dǎo)個(gè)別企業(yè)盡快轉(zhuǎn)入規(guī)范經(jīng)營(yíng)。落實(shí)和跟蹤下半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并制定規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng)激勵(lì)措施和政策。加強(qiáng)部門(mén)信息交流和共享，選定一批經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)作為2017年度新增規(guī)上企業(yè)的培育對(duì)象。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，做好城市規(guī)劃配套工作。增加公共生態(tài)綠化地帶和公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，健全公共服務(wù)配套設(shè)施，擴(kuò)增城市商貿(mào)綜合體和公共停車(chē)位，提高城市宜居品位。充分發(fā)揮“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)” 這一品牌效應(yīng)，加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)；以滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求為目的，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)和居民服務(wù)業(yè)。以不斷改善居民居住條件為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。