各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省體育局反映。 

廣東省人民政府

2016年11月8日 

廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）

　　為實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，建成更加完善的全民健身公共體育服務(wù)體系，提高全省人民的身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）和《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2016〕37號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和國(guó)家的決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以全面深化改革為根本動(dòng)力，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，不斷提高全省人民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
　　第一階段（2016-2018年）：全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等功能充分發(fā)揮，人民群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，體育健身成為更多人的基本生活方式。全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米以上。公共體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率達(dá)到90%以上，具備開(kāi)放條件公辦學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放比例達(dá)到60%以上。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人數(shù)達(dá)到每萬(wàn)人26名以上。在民政部門登記注冊(cè)的體育社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到每萬(wàn)人0.38個(gè)以上。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4000萬(wàn)人以上，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到合格水平以上的城鄉(xiāng)居民比例達(dá)到91%以上。
　　第二階段（2019-2020年）：基本形成覆蓋全人群、全生命周期、全健身過(guò)程的現(xiàn)代化全民健身公共體育服務(wù)體系，人民群眾體質(zhì)健康水平繼續(xù)保持全國(guó)前列，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米以上。市、縣（區(qū)）均建有體育場(chǎng)、全民健身中心和全民健身廣場(chǎng)（公園），城鄉(xiāng)普遍建成15分鐘健身圈，新建居住區(qū)和社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，公共體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率達(dá)到92%以上，具備開(kāi)放條件公辦學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放比例達(dá)到65%以上。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人數(shù)達(dá)到每萬(wàn)人30名以上；獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人以上，上崗率和服務(wù)水平明顯提高。在民政部門登記注冊(cè)的體育社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到每萬(wàn)人0.5個(gè)以上。每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5000萬(wàn)人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4200萬(wàn)人以上，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到合格水平以上的城鄉(xiāng)居民比例達(dá)到93%以上。體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到2500億元。
　　二、主要任務(wù)

　?。ㄈ┐罅霌P(yáng)體育文化。廣泛普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，弘揚(yáng)健康新理念，積極營(yíng)造熱愛(ài)、崇尚和參與體育健身的社會(huì)氛圍，樹(shù)立愛(ài)鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠(chéng)信、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、樂(lè)分享的良好社會(huì)風(fēng)尚。大力宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄中嶺南傳統(tǒng)體育文化的作用。樹(shù)立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會(huì)正能量，充分發(fā)揮體育文化的獨(dú)特價(jià)值和作用。依托泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳文化交流合作平臺(tái)，深化與周邊省份、港澳地區(qū)的體育文化交流合作，提升嶺南體育文化影響力。
　　（四）廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。分層分類引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，豐富和完善全民健身活動(dòng)體系。大力發(fā)展足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳、健身走（跑）、騎行、廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極培育帆船、擊劍、高爾夫、賽車、輪滑等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，傳承發(fā)揚(yáng)武術(shù)、龍舟、舞龍、舞獅等嶺南傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。不斷完善“全民健身日”、“體育節(jié)”、“南粵幸福周”等主題活動(dòng)制度，形成相對(duì)固定的活動(dòng)體系。充分利用古村落、古驛道嶺南特色濃厚、歷史文化悠久的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廣東地理氣候特點(diǎn)在不同季節(jié)開(kāi)發(fā)沿綠道、沿江、沿海、沿山的體育賽事、休閑運(yùn)動(dòng)和體育旅游項(xiàng)目，因時(shí)、因地制宜打造具有廣東特色的體育品牌賽事。推動(dòng)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展多層次、形式多樣的群眾體育活動(dòng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位舉辦各類體育活動(dòng)，促進(jìn)各類體育社會(huì)組織開(kāi)展“一會(huì)一品”活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)舉辦不同層次和類型的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極引進(jìn)和打造一批國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性群眾體育賽事活動(dòng)，組織舉辦廣東省體育大會(huì)、各類省級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、省級(jí)品牌賽事。推動(dòng)各地廣泛舉辦各類群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)，形成更加完善的業(yè)余競(jìng)賽活動(dòng)體系。開(kāi)展全民健身國(guó)際交流活動(dòng)，推動(dòng)全民健身向更高層次發(fā)展，提升廣東國(guó)際影響力。
　?。ㄎ澹┘ぐl(fā)和釋放體育社會(huì)組織活力。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)作為樞紐型體育社會(huì)組織的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)各級(jí)各類體育社會(huì)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層文化體育組織的指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)培育在基層開(kāi)展體育活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，鼓勵(lì)基層文化體育組織依法依規(guī)進(jìn)行注冊(cè)登記。加強(qiáng)單項(xiàng)體協(xié)、行業(yè)和人群體協(xié)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦健身場(chǎng)所、體育活動(dòng)中心等體育社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善基層文化體育組織服務(wù)功能，重點(diǎn)培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自發(fā)性健身組織和全民健身站（點(diǎn)），促進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。
　　深化體育社會(huì)組織改革，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)體育社會(huì)組織向獨(dú)立法人組織轉(zhuǎn)變，提高體育社會(huì)組織承接全民健身服務(wù)能力。制訂體育社會(huì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)體育社會(huì)組織與行政部門脫鉤，將適合由體育社會(huì)組織提供的公共體育服務(wù)事項(xiàng)交由體育社會(huì)組織承擔(dān)，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織的積極性和示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)體育社會(huì)組織服務(wù)績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予資助，規(guī)范體育社會(huì)組織發(fā)展。制訂實(shí)施《廣東省體育社會(huì)組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行業(yè)管理規(guī)范（試行）》，強(qiáng)化各級(jí)體育部門對(duì)體育社會(huì)組織的政策與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷健全體育社會(huì)組織信用體系、綜合監(jiān)管體系和信息公開(kāi)制度，探索守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
　?。┘訌?qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。按照配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用、安全合理的原則，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。地級(jí)以上市重點(diǎn)建設(shè)體育場(chǎng)、大中型全民健身中心、足球場(chǎng)、社區(qū)體育公園等符合無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施。縣（市、區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的體育場(chǎng)館、全民健身中心、全民健身廣場(chǎng)（公園）、健身步道等符合無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、中小型足球場(chǎng)。村（社區(qū)）重點(diǎn)推動(dòng)綜合性文化體育服務(wù)中心及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)；對(duì)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋的行政村，有條件的要繼續(xù)推進(jìn)燈光標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、中小型足球場(chǎng)、健身路徑、鄉(xiāng)村健身步道等建設(shè)，并向自然村延伸。新建居住區(qū)、社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)全民健身場(chǎng)地設(shè)施或現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身場(chǎng)地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源改造建設(shè)體育健身場(chǎng)地，并按標(biāo)準(zhǔn)增加無(wú)障礙設(shè)施。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場(chǎng)所等建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大城市綠地活動(dòng)空間。以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與建設(shè)小型化、多樣化的活動(dòng)場(chǎng)館和健身設(shè)施。
　　進(jìn)一步盤活存量資源，加強(qiáng)對(duì)已建公共體育場(chǎng)地設(shè)施的使用和管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，提升服務(wù)水平。完善公共體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放政策，研究制定相關(guān)政策鼓勵(lì)符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位、民營(yíng)體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。完善全民健身公共服務(wù)信息平臺(tái)，向社會(huì)公布各級(jí)各類公共體育場(chǎng)館開(kāi)放信息。支持和鼓勵(lì)民辦體育場(chǎng)館、經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施等提供優(yōu)惠或免費(fèi)的體育服務(wù)。建立公益性體育服務(wù)補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)體育專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織提供公益性服務(wù)。
　　（七）提升全民健身科學(xué)化服務(wù)水平。建立健全全民健身指導(dǎo)公益崗位制度及上崗服務(wù)機(jī)制，制定實(shí)施公益性崗位補(bǔ)助辦法，提高上崗服務(wù)率。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站及村（社區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展健身指導(dǎo)、健身宣傳活動(dòng)。組建以社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為主體的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展健身指導(dǎo)服務(wù)。完善體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)能力和水平，促進(jìn)體育培訓(xùn)健康發(fā)展。完善農(nóng)村文體協(xié)管員制度，開(kāi)展文體協(xié)管員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村全民健身組織指導(dǎo)水平。
　　推動(dòng)省、市、縣三級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站提檔升級(jí)，按標(biāo)準(zhǔn)配備測(cè)試設(shè)備和招收專兼職工作人員，明確工作職能職責(zé)，開(kāi)展常態(tài)化測(cè)定工作，出具運(yùn)動(dòng)處方，科學(xué)指導(dǎo)健身。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站，并提供技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范測(cè)定工作開(kāi)展。實(shí)施《廣東省體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站評(píng)估資助辦法》，根據(jù)服務(wù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)工作開(kāi)展較好的指導(dǎo)站給予資助，推進(jìn)群眾體質(zhì)水平和運(yùn)動(dòng)健身狀況跟蹤調(diào)查和科學(xué)研究。完善信息發(fā)布制度，定期公布國(guó)民體質(zhì)測(cè)定結(jié)果，并將測(cè)定結(jié)果納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度，做好體育場(chǎng)地普查、全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生部門的營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進(jìn)全民健身科學(xué)決策。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，鼓勵(lì)城市社區(qū)健身指導(dǎo)站與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展康體服務(wù)，把全民健身納入健康管理和慢性病防治。
　　（八）推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務(wù)，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向粵東西北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)延伸，促進(jìn)全省基本公共體育服務(wù)均等化發(fā)展。推進(jìn)全民健身公共服務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域體育資源共建共享。堅(jiān)持普惠性、?；?、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。充分發(fā)掘和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)課堂。
　　推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年體育健身設(shè)施，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，推廣適合老年人的健身項(xiàng)目和方法，為老年人體育健身活動(dòng)提供便利條件和科學(xué)指導(dǎo)。嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)障礙規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施，不斷健全殘疾人體育組織和康復(fù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)殘疾人體育健身活動(dòng)。推動(dòng)各行各業(yè)職工開(kāi)展體育健身和比賽活動(dòng)，普及廣播體操、工（前）間操，鼓勵(lì)舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。將外來(lái)務(wù)工人員納入公共體育服務(wù)體系，以公共體育機(jī)構(gòu)、社區(qū)和用工單位為實(shí)施主體，不斷滿足外來(lái)務(wù)工人員的基本體育需求。
　　加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)，加大足球場(chǎng)地供給，把建設(shè)足球場(chǎng)地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型、多樣化的足球場(chǎng)地。廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動(dòng)，舉辦多層級(jí)足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。
　?。ň牛┰鷮?shí)推動(dòng)青少年體育發(fā)展。將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保障學(xué)生在校的體育場(chǎng)地和鍛煉時(shí)間，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作績(jī)效考核，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)。搭建青少年體育后備人才訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，以省級(jí)“示范校”帶動(dòng)各級(jí)各類體校發(fā)展，抓好國(guó)家高水平體育后備人才基地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長(zhǎng)的志愿者擔(dān)任校外體育輔導(dǎo)員，推進(jìn)青少年體育志愿服務(wù)體系建設(shè)。響應(yīng)國(guó)家“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”，大力開(kāi)展陽(yáng)光體育系列活動(dòng)和主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)，做強(qiáng)做大廣東省青少年體育嘉年華、快樂(lè)操場(chǎng)支教活動(dòng)等系列品牌項(xiàng)目。切實(shí)保障學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，促進(jìn)青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。積極推進(jìn)體育俱樂(lè)部、校外活動(dòng)中心、戶外體育活動(dòng)營(yíng)地等青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，不斷完善俱樂(lè)部聯(lián)賽制度和管理人員培訓(xùn)制度。
　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展健身休閑業(yè)。充分發(fā)揮全民健身在促進(jìn)素質(zhì)教育、文化繁榮、社會(huì)包容、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、健身消費(fèi)及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的積極作用，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項(xiàng)目工程。發(fā)揮全民健身對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，大力培育規(guī)模型體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。促進(jìn)與全民健身相關(guān)的體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育教育培訓(xùn)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重。積極推動(dòng)健身休閑、競(jìng)賽表演與旅游融合發(fā)展，支持廣州、深圳、珠海市重點(diǎn)發(fā)展體育服務(wù)業(yè)和高端競(jìng)賽表演業(yè)，引領(lǐng)珠三角地區(qū)成為國(guó)際知名的健身休閑、賽事及活動(dòng)城市群。建立以珠三角大型體育場(chǎng)館群為中心，集全民健身活動(dòng)、體育培訓(xùn)、競(jìng)賽表演、休閑娛樂(lè)、展示展銷于一體的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持沿海城市群發(fā)展海洋特色休閑體育旅游，打造一批濱海休閑體育旅游示范基地。支持粵東西北地區(qū)利用豐富的自然生態(tài)環(huán)境資源，打造探險(xiǎn)旅游、徒步穿越、極限運(yùn)動(dòng)和民族特色休閑的體育旅游帶。依托珠三角縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，培育一批健身休閑產(chǎn)業(yè)特色縣（區(qū)），進(jìn)一步壯大縣域體育產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。
　　不斷完善體育消費(fèi)政策及全民健身體制機(jī)制，引導(dǎo)更多群眾參與體育健身活動(dòng)，增加體育健身消費(fèi)。建立健身休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)高危體育項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化從業(yè)人員崗前安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救助技能的培訓(xùn)，確保將安全工作落到實(shí)處。建立健全健身休閑業(yè)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供多元化群眾體育健身服務(wù)，提升健身休閑業(yè)服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范健身休閑市場(chǎng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
　　三、保障措施

　?。ㄊ唬┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)投入。各地應(yīng)當(dāng)將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政資金支持和統(tǒng)籌力度。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省省級(jí)體育彩票公益金管理辦法》，省級(jí)體彩公益金按不低于70%的比例用于全民健身（群眾體育）事業(yè)，市、縣級(jí)體彩公益金可參照?qǐng)?zhí)行。完善省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，加大對(duì)粵東西北地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的體育場(chǎng)地設(shè)施和全民健身重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政投入力度。落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2015〕76號(hào)）有關(guān)稅費(fèi)、價(jià)格支持、財(cái)政金融政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾對(duì)全民健身事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。建立以政府投入為主，社會(huì)各方力量積極參與的多元化資金籌集機(jī)制，拓寬社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
　?。ㄊ┩晟普叻ㄒ?guī)。嚴(yán)格落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂《廣東省全民健身?xiàng)l例》等地方性法規(guī)及配套的《“十三五”廣東省公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《廣東省全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，切實(shí)保障公民法定權(quán)益。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排體育用地。完善體育社會(huì)組織扶持政策和管理辦法，促進(jìn)社會(huì)體育組織規(guī)范發(fā)展。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系，做好全民健身活動(dòng)糾紛預(yù)防與化解工作，利用各種社會(huì)資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。建立健全全民健身督導(dǎo)檢查制度，確保全民健身各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
　?。ㄊ┙⒃u(píng)價(jià)體系。建立全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度，制訂全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民健身基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。將全民健身評(píng)價(jià)指標(biāo)納入精神文明建設(shè)以及文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園的創(chuàng)建內(nèi)容，將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入廣東省基本公共服務(wù)均等化和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。充分發(fā)揮高校及研究機(jī)構(gòu)在公共體育服務(wù)理論研究和制度設(shè)計(jì)方面的作用。
　?。ㄊ模┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全民健身志愿服務(wù)人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高全民健身服務(wù)水平。重視對(duì)基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育，將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、工會(huì)、殘聯(lián)等部門的人才教育培訓(xùn)相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)學(xué)校體育、競(jìng)技體育的后備人才培養(yǎng)，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。推進(jìn)全民健身服務(wù)職業(yè)教育，加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，建立一批省級(jí)全民健身人才培訓(xùn)基地，加大對(duì)社會(huì)化體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度。
　?。ㄊ澹?qiáng)化科技創(chuàng)新。實(shí)施健康科技行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮科技在全民健身公共服務(wù)中的引領(lǐng)作用，提高全民健身的科技含量，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)科技含量高的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。研究制訂健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)和體育健身活動(dòng)指南，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大力開(kāi)展科學(xué)健身指導(dǎo)，提高群眾的科學(xué)健身意識(shí)和能力水平。推進(jìn)全民健身公共服務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合的公共服務(wù)信息平臺(tái)，形成全域共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，綜合評(píng)價(jià)全民健身效果，提升全民健身指導(dǎo)水平和設(shè)施監(jiān)管效率。推進(jìn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備升級(jí)更新?lián)Q代，支持健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導(dǎo)。
　?。ㄊ┥罨母飫?chuàng)新。創(chuàng)新全民健身管理體制和運(yùn)行機(jī)制，正確履行政府職能，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相統(tǒng)一，多層次、多元化公共體育服務(wù)供給機(jī)制，暢通社會(huì)力量參與渠道，培育公共體育服務(wù)新型業(yè)態(tài)，激發(fā)各類社會(huì)主體參與活力，努力形成多方共建的強(qiáng)大合力。創(chuàng)新公共體育場(chǎng)地設(shè)施管理模式，有條件的地方可探索開(kāi)展公共體育場(chǎng)地設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，通過(guò)委托或招投標(biāo)等方式吸引有實(shí)力的社會(huì)組織和企業(yè)參與公共體育場(chǎng)地設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。有條件的地方可試行向特定人群或特定時(shí)段發(fā)放體育健身消費(fèi)券等方式，建立多渠道、市場(chǎng)化的全民健身激勵(lì)機(jī)制。
　　四、組織實(shí)施

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和政策措施，形成各地實(shí)施計(jì)劃與省實(shí)施計(jì)劃的銜接配套體系；切實(shí)履行公共體育服務(wù)職責(zé)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事推進(jìn)和考核。各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)相對(duì)接，按照職責(zé)分工制定工作規(guī)劃，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)全民健身工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)體育部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施工作，會(huì)同有關(guān)部門和組織制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，明確部門職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。
　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立群眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)體育部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立全民健身公共服務(wù)綜合性評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，并在2020年對(duì)《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。