2024年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，角尾鄉(xiāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及《徐聞縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞中心服務(wù)大局，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得明顯成效，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

　　鄉(xiāng)黨委、政府將法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。（一）成立以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管政法副書記為第一副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)站所負(fù)責(zé)人、十大辦主任、各村支部書記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。（二）召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)《徐聞縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。（三）強(qiáng)化部署。把法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。充分發(fā)揮黨委對(duì)一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全各項(xiàng)工作制度。落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)用法、誰(shuí)普法、誰(shuí)學(xué)法”的原則，多次在黨委會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治政府建設(shè)納入鄉(xiāng)全年工作規(guī)劃,年黨委理論學(xué)習(xí)中心組制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，將學(xué)法列入專項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織學(xué)法，增強(qiáng)法律意識(shí)。（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入整改，不斷提升。根據(jù)《徐聞縣落實(shí)中央依法治國(guó)辦關(guān)于對(duì)廣東省開展法治政府建設(shè)實(shí)地督察的反饋意見整改方案》，角尾鄉(xiāng)高度重視，正視問題，及時(shí)制定整改工作措施，建立問題整改清單和整改臺(tái)賬，逐一整改存在的共性問題及個(gè)性問題，不斷自查自身的問題，推動(dòng)我鄉(xiāng)法治建設(shè)良好發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)列為干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織在編干部參加學(xué)法考試，通過(guò)率100%。（二）組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升干部知法、懂法、用法水平。（三）舉辦法律明白人培訓(xùn)班，提升各村法律明白人專業(yè)知識(shí)水平。

　　三、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。

　　學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會(huì),法治宣傳教育是根本。今年來(lái)我鄉(xiāng)主要從以下幾個(gè)方面入手,強(qiáng)化法治宣傳教育。（一）采用黨建大喇叭、電子顯示屏、普法宣傳車、宣傳欄等方式，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府掃黑除惡、禁毒、平安建設(shè)、休漁期、候鳥保護(hù)活動(dòng)、南極村規(guī)劃建設(shè)等各項(xiàng)工作，開展普法宣傳。（二）送法下鄉(xiāng)，角尾司法所聯(lián)合綜治辦到各村委會(huì)宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》為等法律法規(guī)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解，案件觀看等方式講述違法犯罪新情形，提升人民群眾法制觀念；組織開展法律明白人培訓(xùn)班，不斷提升法律明白人專業(yè)水平。（三）法治理論進(jìn)學(xué)校，每學(xué)年，角尾中學(xué)、角尾中心小學(xué)都組織開展法治、德育教育課，提升師生法律意識(shí)。（四）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作責(zé)任制,各執(zhí)法部門有針對(duì)性把相關(guān)法律知識(shí)推送至相關(guān)場(chǎng)所。（五）黨政干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。

　　四、加強(qiáng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)推進(jìn)“放管服”改革。以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為抓手，全面落實(shí)多證合一、一照一碼、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、注冊(cè)登記信息共享等改革措施，持續(xù)深化“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)群眾網(wǎng)上辦事好辦易辦，積極推行最多跑一次等便民措施，及時(shí)剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)和前置證明，大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時(shí)，按照工作內(nèi)容要求，實(shí)行了行政審批等綜合崗位，多窗口提供服務(wù)專人專崗，一個(gè)窗口對(duì)外，極大方便了群眾辦事。（二）強(qiáng)化基層民主法治村建設(shè)。我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)基層法治建設(shè)，激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的踴躍性與積極性，通過(guò)開展“依法治村”活動(dòng)，推進(jìn)法治示范村建設(shè)，規(guī)范村規(guī)民約，鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）加強(qiáng)合法性審核力度。堅(jiān)持重大行政決策“不經(jīng)法律顧問審核，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”的原則，鄉(xiāng)政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過(guò)合法性審查。堅(jiān)持法律顧問列席黨委會(huì)議制度，充分發(fā)揮法律顧問在政府決策中的把關(guān)作用。（四）全面推行政府法律顧問制度。鄉(xiāng)政府聘請(qǐng)了兩名法律顧問負(fù)責(zé)鄉(xiāng)法律事務(wù)，一名作為法制審核人，負(fù)責(zé)案件辦理，另一名負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。同時(shí)各村也充分發(fā)揮一村一律師工作站作用，運(yùn)用法治思維解決村事務(wù)。（五）創(chuàng)新基層調(diào)解工作模式。1、創(chuàng)建層級(jí)調(diào)解工作機(jī)制。第一級(jí)：由自然村領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭解決；第二級(jí):由村駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭駐點(diǎn)干部、村委會(huì)干部解決；第三級(jí)：由分管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭鄉(xiāng)職能部門解決。在解決糾紛后都及時(shí)組織干部回訪。2、建設(shè)村民議事平臺(tái)。在自然村一級(jí)建立了村民議事亭，組建了“黨員+網(wǎng)格員+村民”的議事隊(duì)伍，召集黨員干部、村民代表和村民群眾議事論事，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)村民參與村莊治理、村務(wù)監(jiān)督的積極性，為建設(shè)美麗和諧村莊建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧。在村民議事的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)探索“姓氏化解”模式，成立了“姓氏化解工作組”，讓本村本姓有名望的族佬在禁毒幫扶、矛盾化解、青少年教育等工作中發(fā)揮更大作用。一旦村中發(fā)生糾紛事件，由網(wǎng)格員牽頭，組織本姓族佬和當(dāng)事雙方座談協(xié)商，第一時(shí)間介入?yún)⑴c，將矛盾糾紛化早化小。3、完善旅客服務(wù)平臺(tái)。我鄉(xiāng)充分結(jié)合民宿經(jīng)營(yíng)，著力創(chuàng)新警務(wù)下沉基層的多功能服務(wù)綜合體——阿sir咖啡廳，讓“阿sir請(qǐng)您喝咖啡”成為警民化解基層矛盾的催化劑和穩(wěn)定器，“一杯咖啡生溫情，化解矛盾暖人心”成為基層共建共治共享的新模式，同時(shí)在阿sir咖啡廳設(shè)置留言版，及時(shí)收集民聲民意，及時(shí)介紹，盡早解決。 此外，我向與徐聞縣人民法院搭建聯(lián)調(diào)，在阿sir咖啡廳設(shè)立徐聞法院旅游巡回法庭服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游糾紛多元化解，努力營(yíng)造文明旅游、依法維權(quán)的和諧旅游環(huán)境， 助力基層社會(huì)治理。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督，激發(fā)活力。

　?。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度,建立鄉(xiāng)干部電話信息平臺(tái),村民可以根據(jù)需要自行與鄉(xiāng)干部聯(lián)系,了解政策和相關(guān)問題。各辦公室電話向群眾公布，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾對(duì)干部違法辦事情況進(jìn)行舉報(bào)。（二）推進(jìn)政務(wù)信息公開透明化，以政務(wù)公開平臺(tái)及鄉(xiāng)內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開欄為主要陣地，按縣政府的政務(wù)信息公開要求（除涉及黨和國(guó)家秘密和依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的文件、信息以外），全面公開全鄉(xiāng)政府信息，接受群眾監(jiān)督。（三）召開人大例會(huì)，向人大匯報(bào)政府工作情況，接受人大代表監(jiān)督，舉辦民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，組織執(zhí)法單位向人大代表匯報(bào)本年度執(zhí)法工作情況，接受人民監(jiān)督。（四）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。1、加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試后，取得行政執(zhí)法證件，才可開展綜合執(zhí)法有關(guān)工作。同時(shí)，扎實(shí)開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)法律專家對(duì)鎮(zhèn)村干部及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中授課，全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。2、深化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。堅(jiān)持推進(jìn)法治工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。鄉(xiāng)政府執(zhí)法部門均配備了執(zhí)法記錄儀，保障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程記錄。3、全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開工作要求，在政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄，及時(shí)公開政務(wù)信息和行政處罰、行政許可信息，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督。

　　六、存在問題及下一步工作計(jì)劃

　　盡管我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但工作中還存一些問題，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：1、學(xué)法氛圍不濃，學(xué)法主要以集中學(xué)習(xí)為主，缺乏主動(dòng)性，系統(tǒng)性；2、村法律顧問參與村務(wù)工作較少，在調(diào)解人民群眾矛盾糾紛時(shí)，村法律顧問參與率低。

　　下一步工作計(jì)劃。一是組織鄉(xiāng)法律顧問定期開展法律培訓(xùn)班，組織專家送法下基層，舉辦下培訓(xùn)班，不斷提升廣大黨員干部法律知識(shí)水平；二是訂購(gòu)法律書籍，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)；三、制訂法律顧問工作制度，充分發(fā)揮法律顧問在村務(wù)建設(shè)、人民調(diào)解方面的作用。

徐聞縣角尾鄉(xiāng)人民政府   

2024年12月3日