2024年以來，下橋鎮(zhèn)在縣委、縣政府和縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，認(rèn)真落實省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，堅持依法行政，努力提高法治化管理水平，法治政府建設(shè)工作取得了顯著成效，為建設(shè)和諧幸福下橋創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一 、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施

　?。ㄒ唬┫聵蜴?zhèn)黨委把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。全鎮(zhèn)黨員干部切實增強政治自覺、法治自覺，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅定不移貫徹中國特色社會主義法治理論，旗幟鮮明堅持和加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對黨政機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，2024年來，下橋鎮(zhèn)黨委通過印發(fā)《2024年全面依法治鎮(zhèn)工作要點》、《下橋鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作要點及其分工方案意見》、《下橋鎮(zhèn)2024年度平安下橋建設(shè)宣講工作方案》及《下橋鎮(zhèn)2024年度普法依法治理工作方案》等文件為中心指導(dǎo)實際工作，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全鎮(zhèn)工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，忠誠履職，擔(dān)當(dāng)作為，奮力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）加強貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)指示精神的理論學(xué)習(xí)，強化法治意識。24年來，下橋鎮(zhèn)黨委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和干部政治理論學(xué)習(xí)計劃，納入“八五”普法工作首要內(nèi)容，組織鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，不斷提升學(xué)法用法能力，筑好法律理論基礎(chǔ)。其中，共開展班子成員中心組學(xué)習(xí)12次，組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部開展理論學(xué)習(xí)7次，參加“公民法治素養(yǎng)提升”線上法治專題學(xué)習(xí)活動，組織人民調(diào)解員法治培訓(xùn)2次及參加線下學(xué)習(xí)考試，不斷提高工作人員法律素養(yǎng)和工作能力，提升基層依法治理的能力和水平。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

　　下橋鎮(zhèn)高度重視省委“1310”具體部署工作內(nèi)容，24年來，在縣司法局的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃的重要內(nèi)容，通過多種形式開展宣講學(xué)習(xí)活動。一是推進(jìn)重大行政決策法治化。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，在制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大建設(shè)項目等過程中，嚴(yán)格落實向黨委請示報告制度和重大行政決策出臺前按規(guī)定報告制度，不斷規(guī)范依法決策程序。二是深化法治與服務(wù)型政府融合。堅持依法行政、行政公開，推進(jìn)法治建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)深度融合，以法治保障政府職能轉(zhuǎn)變，提質(zhì)增效。三是提升宣傳實效營造濃厚法治氛圍。注重群眾法律需求，探索實施“菜單式普法”，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，致力于幫助群眾解決疑難問題，將普法宣傳和解決實際問題相結(jié)合，增強普法宣傳工作的針對性和實效性。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。?/strong>一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　下橋鎮(zhèn)2024年來進(jìn)一步加強鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，定期召開法治建設(shè)工作會議，研究部署法治建設(shè)工作，確保各項任務(wù)落到實處，截止當(dāng)前累計召開各類工作會議20余次，專題會議10余場。

　?。ǘ?/span>強化管理責(zé)任

　　下橋鎮(zhèn)落實主要負(fù)責(zé)人親自抓法治建設(shè)工作，明確各部門、各村（社區(qū)）的法治建設(shè)責(zé)任，將法治建設(shè)工作納入年度考核，確保責(zé)任落實到位。

　?。ㄈ?/span>帶頭學(xué)法用法

　　鎮(zhèn)主要法治責(zé)任人帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高自身法治素養(yǎng)，同時要求全鎮(zhèn)干部加強法律學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。截止當(dāng)前我鎮(zhèn)干部在線學(xué)習(xí)中心人均學(xué)習(xí)48學(xué)時，其中達(dá)標(biāo)學(xué)時率占95%，年度學(xué)法平臺我鎮(zhèn)干部職工參加率100%，考試成績合格率100%。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。?/strong>一）加強法治宣傳教育。2024年來，下橋鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平法治思想，將法治宣傳教育作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。通過依托“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等契機，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)校園”、“平安普法小劇場”等系列活動，有效提升了全鎮(zhèn)居民的法治意識和法律素養(yǎng)。全年共舉辦法治講座11場，發(fā)放宣傳資料800余份，覆蓋人群超過7000人次。

　?。ǘ?/strong>完善法律服務(wù)體系。為更好地服務(wù)群眾，下橋鎮(zhèn)建立了以鎮(zhèn)司法所為中心、鎮(zhèn)平安法治辦為橋梁，各村、社區(qū)為抓手的法律服務(wù)。依托鎮(zhèn)綜治平臺，充分發(fā)揮司法所、老鐘調(diào)解室、駐村律師的作用，為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。同時鎮(zhèn)平安法治辦進(jìn)一步促進(jìn)建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，全年全鎮(zhèn)、村、社區(qū)合計調(diào)解各類糾紛300余起，成功率達(dá)到95%以上，有效維護了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

　?。?/strong>三）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。下橋鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過加強執(zhí)法監(jiān)督，確保了執(zhí)法活動的合法性、合理性和公正性。近年來，我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊共查處各類違法行為106起，作出行政處罰決定15份，有效維護了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

　?。?/strong>四）常態(tài)化推進(jìn)依法行政。下橋鎮(zhèn)堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。要求各職能部門明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，確保決策的合法性。同時，加強行政復(fù)議和行政訴訟工作。

　?。?/strong>五）加強“六亂整治”，推進(jìn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)的培育。截至目前，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊共整治亂設(shè)攤點100余起，清理亂堆亂放、亂擺亂掛30余處，強制拆除屢次不改依舊占道經(jīng)營的攤位遮陽棚(傘）23頂。對亂停亂放等不規(guī)范停放的非機動車輛進(jìn)行規(guī)范整治，共計發(fā)動400余人次，規(guī)范機動車、非機動車亂停亂放400余輛次，暫扣違規(guī)電摩約200余架并開具了交通違法處罰單。

　?。?/strong>六）完善村務(wù)監(jiān)督和民主決策機制。進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會，選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員，注重將遵紀(jì)守法、公道正派、年富力強、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可、熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦入村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍，明確職能，完善村務(wù)監(jiān)督機制，對村內(nèi)事務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督。規(guī)范重要事項支委會會議討論制度和村民代表民主決策制度，黨內(nèi)、村內(nèi)重大事項聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，杜絕了暗箱操作行為。2024年，下橋鎮(zhèn)12個村、2個社區(qū)均已全面配齊村務(wù)監(jiān)督委員和村民代表。

　?。?/strong>七）強化社區(qū)矯正和安置幫教。下橋司法所對全鎮(zhèn)近5年刑滿釋放人員進(jìn)行統(tǒng)計、核實，并定期走訪和關(guān)懷談話；積極開展社區(qū)矯正安全隱患大排查活動，全面走訪轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員進(jìn)行，對矯正人員存在的監(jiān)管安全隱患及時分析，落實整改措施及責(zé)任人。今年以來，下橋鎮(zhèn)共接收社區(qū)矯正對象15人，其中在矯18人，解除矯正8人，未成年矯正對象0人。且矯正對象皆能按照要求約束自己的行為，遵紀(jì)守法，認(rèn)真接受改造，社區(qū)矯正工作成效顯著。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。?/strong>一）法治宣傳教育深度不夠。我鎮(zhèn)雖然開展了多種形式的法治宣傳教育活動，但覆蓋面和深度仍有待提高，特別是對農(nóng)村地區(qū)和老年人群體的法治宣傳教育還需加強。同時法治宣傳教育不夠入心入腦，普法形式相對單一，部分黨員干部對推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。鎮(zhèn)各村、社區(qū)還需進(jìn)一步推動普法把文化同道德修養(yǎng)培育結(jié)合起來，充分發(fā)揮道德建設(shè)教化作用，夯實村(社區(qū))治理文化根基。完善村規(guī)民約，結(jié)合村情，依法制定或修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約，建立健全村務(wù)公開、民主決策等制度，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，使農(nóng)民群眾內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則，讓基層有支撐。

　?。?/strong>二）法律服務(wù)資源不足隨著群眾法律需求的增加。24年來，現(xiàn)有的法律服務(wù)資源已難以滿足需求，特別是在專業(yè)法律人才方面存在較大缺口，且服務(wù)領(lǐng)域狹窄。僅能滿足于一般民事、婚姻家庭、基層基礎(chǔ)法律服務(wù)，總體服務(wù)水平不高。目前，我鎮(zhèn)法律服務(wù)主要依靠12345法律服務(wù)熱線，線下平臺為下橋司法所、鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，服務(wù)流程和評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，線上線下未實現(xiàn)無縫對接，相關(guān)服務(wù)功能未有效發(fā)揮，法治宣傳方式傳統(tǒng)、誰執(zhí)法、誰普法未得到有效落實，專職人民調(diào)解員匱乏，司法所的人員配備仍顯不足，調(diào)解組織作用發(fā)揮不明顯，法律顧問作用發(fā)揮不充分。

　　（三）行政執(zhí)法能力有待提高。一是素質(zhì)參差不齊。部分行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解和掌握不夠準(zhǔn)確，執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法文書制作不標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)知識和執(zhí)法經(jīng)驗。二是監(jiān)督機制不完善。內(nèi)部監(jiān)督不夠嚴(yán)格，外部監(jiān)督渠道不夠暢通，社會公眾對行政執(zhí)法的監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。三是銜接機制不夠暢通。存在溝通不暢、協(xié)作不夠的問題，影響了工作效果。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法治意識還需進(jìn)一步提升，以確保執(zhí)法活動的規(guī)范性和有效性。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是深化法治宣傳教育。繼續(xù)加大法治宣傳教育力度，特別是針對農(nóng)村地區(qū)和老年人群體，通過多種渠道和形式，提高法治宣傳教育的覆蓋面和實效性，創(chuàng)新宣傳方式方法，多利用多媒體等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，多選擇“以案釋法”“普法小劇場”等群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行法制宣傳，充分調(diào)動群眾的參與積極性。

　　二是優(yōu)化法律服務(wù)供給。加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)法律人才，提升法律服務(wù)質(zhì)量，選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，抓好行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。積極組織執(zhí)法人員參加上級各部門組織的執(zhí)法人員知識培訓(xùn)，激勵執(zhí)法人員自覺加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員依法履職的能力，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。

　　三是提升行政執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法治意識和業(yè)務(wù)能力，確保行政執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾，全力攻堅涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案。

　　四是強化監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善法治建設(shè)考核機制，將法治建設(shè)工作納入各部門、各村（社區(qū)）的年度考核，強化監(jiān)督和考核，確保法治建設(shè)工作取得實效。通過以上措施，下橋鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)，為實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

　　特此報告。

　　徐聞縣下橋鎮(zhèn)人民政府

　　2024年12月4日