2024年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,徐聞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,強(qiáng)化法治理念,積極開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)相關(guān)工作,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)
一是嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法制度。始終堅(jiān)持黨組對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)我局法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持把貫徹習(xí)近平法治思想落實(shí)到黨組決策實(shí)施全過程,堅(jiān)持依法決策、依法施策。2024年,我局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想共15次。二是持續(xù)深化習(xí)近平法治思想宣傳教育。我局高度重視法治思想學(xué)習(xí),堅(jiān)持結(jié)合三會(huì)一課、干部大會(huì)等會(huì)議,召集局全體干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治思想的重要指示、批示和講話精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。三是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡制度。對(duì)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡,貫徹落實(shí)“一人一卡”,定期組織干部開展法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、不定期舉辦業(yè)務(wù)能力提高專題培訓(xùn),通過專題學(xué)習(xí),切實(shí)提升黨員干部法治觀念。
二、落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
局主要負(fù)責(zé)人以身作則,帶頭尊法學(xué)法守法用法,做尊法學(xué)法守法用法的模范;局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任局法治政府建設(shè)(依法行政)、普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)政、依法行政工作,把法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,有效履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
三、依法全面履行政府職能
1、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力
一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。加快電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,推行窗口業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“不見面審批”,推進(jìn)市場(chǎng)退出“簡(jiǎn)易化”,開展“營商環(huán)境整治提升年”活動(dòng),推行新辦企業(yè)刻章免費(fèi)、“市內(nèi)通辦”。二是有序推進(jìn)“證照分離”改革。推進(jìn)許可改為備案,推進(jìn)實(shí)施“申請(qǐng)人承諾制”許可,壓縮申請(qǐng)資料和審批時(shí)限。三是深入推進(jìn)商事制度改革,實(shí)施企業(yè)“多證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“三證整合”登記制度,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)市場(chǎng)主體遷移一次申請(qǐng)、聯(lián)網(wǎng)通辦,今年共辦理“遷入登記”業(yè)務(wù)28筆,辦理跨部門“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)1筆。截至11月26日,我縣現(xiàn)有市場(chǎng)主體46704戶,其中企業(yè)8296戶、個(gè)體工商戶37581戶、農(nóng)民專業(yè)合作社827戶,2024年至今新設(shè)立市場(chǎng)主體4568戶,其中企業(yè)1496戶,農(nóng)民合作社40戶,個(gè)體戶3072戶;企業(yè)注銷739戶,其中簡(jiǎn)易注銷503戶,股權(quán)出質(zhì)20戶;股權(quán)凍結(jié)40戶;接受咨詢27300多次。
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育地域標(biāo)志產(chǎn)品
一是開展“愚公樓”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共出動(dòng)人員30人次,車輛15輛次。二是開展國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè),組織12家單位召開培育和創(chuàng)建愚公樓菠蘿地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作會(huì)議。三是助力企業(yè)打造商標(biāo)品牌和專利轉(zhuǎn)化。截至2024年9月,徐聞縣商標(biāo)有效注冊(cè)量為3365件,擁有專利授權(quán)量1537件,高價(jià)值專利7件。組織我縣“徐聞縣諾香園農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社”和“廣東豐硒良姜有限”積極參加第二屆粵東西北知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,分別獲得了前50強(qiáng)和前30強(qiáng)的好成績(jī)。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳展示推介及培訓(xùn)工作。舉辦了徐聞縣地理標(biāo)志專用標(biāo)志申請(qǐng)和使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)40余人。五是將“徐聞菠蘿”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志產(chǎn)品,目前已通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初審。六是已于11月向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交愚公樓菠蘿保護(hù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案和“徐聞菠蘿”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)資料。
3、強(qiáng)化四大安全監(jiān)管,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任
(1)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,守護(hù)舌尖上的安全
一是壓實(shí)食品包?!皟蓚€(gè)責(zé)任”。截至11月26日,全縣存有在產(chǎn)在營5127戶包保主體,其中B級(jí)82戶主體,C級(jí)559戶主體,D級(jí)4486戶主體。有617名包保干部,其中縣級(jí)14人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)150人,村(社區(qū))453人。全年督導(dǎo)覆蓋率100%,問題整改率100%,承諾書、責(zé)任清單、任務(wù)清單上傳率100%。二是強(qiáng)化食品抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。全面覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、流通及餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。截至11月26日食品抽檢已抽3823批次(其中縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成2900批次,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成923批次),不合格58批次,310批次結(jié)果待出,不合格率為1.51%,針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格批次,嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,及時(shí)啟動(dòng)核查處置工作;持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作。截至11月26日食用農(nóng)產(chǎn)品快檢已完成59906批次,合格為59739批次,不合格167批次,處理不合格產(chǎn)品227.9公斤,合格率為99.72%。三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,開展中小學(xué)校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)及嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)、制止餐飲浪費(fèi)、打擊濕米粉類食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為、落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求攻堅(jiān)年等專項(xiàng)檢查,超常規(guī)加強(qiáng)假期食堂監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校食堂食品安全管理行為。四是做好馬拉松競(jìng)賽、520鄉(xiāng)村振興音樂季等重大活動(dòng)食品安全保障。
(2)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,保障群眾用藥安全
一是加強(qiáng)藥械妝不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),截至11月26日共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告575例(完成率128%),醫(yī)療器械不良事件278例(完成率99%),化妝品不良反應(yīng)48例(完成率106%);二是開展藥品抽檢,共抽檢藥品23批次,暫未有不合格報(bào)告;三是做好藥械妝日常監(jiān)管。共檢查藥品零售企業(yè)309家次(其中檢查血液制品經(jīng)營企業(yè)72家),藥品使用單位95家次(其中特殊藥品使用單位13家),醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)115家次,醫(yī)療器械使用單位94家次,化妝品經(jīng)營企業(yè)300家次;四是建立健全全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。五是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。①疫苗安全專項(xiàng)檢查。共檢查疫苗接種單位27家,限期整改9家;②對(duì)《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)全面開展書面檢查。全縣331家藥品零售企業(yè)有316家完成,完成率95%,未提交報(bào)告的15家企業(yè)均為2024年新開辦企業(yè);③藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)專項(xiàng)。共檢查77家藥品零售連鎖門店(由連鎖總部以第三方“賣家”名義與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)合作,通過“美團(tuán)”等第三方平臺(tái)進(jìn)行銷售),限期整改2家;④無菌和植入類醫(yī)療器械專項(xiàng)。共檢查無菌類醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位102家次,限期整改15家;⑤相關(guān)領(lǐng)域醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營裝飾性彩色平光隱形眼鏡,共檢查22家眼鏡店,下達(dá)責(zé)令改正通知書1份;開展醫(yī)療美容器械專項(xiàng)整治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)唯一1家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的醫(yī)療美容醫(yī)療器械開展了專項(xiàng)檢查,針對(duì)未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等問題督促其完成整改;⑥染發(fā)類化妝品專項(xiàng)檢查。檢查染發(fā)類化妝品經(jīng)營使用單位77家次,嚴(yán)厲打擊“一號(hào)多用”等違法違規(guī)行為。
(3)強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線
一是開展節(jié)日及兩會(huì)期間特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查。行動(dòng)期間共出動(dòng)執(zhí)法人員245人次,檢查特種設(shè)備相關(guān)單位57家,抽查特種設(shè)備83臺(tái)(套),下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》14份。二是持續(xù)強(qiáng)化超期未檢動(dòng)態(tài)清“零”專項(xiàng)整治。通過“廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)”梳理全縣各類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)情況,并督促使用單位及時(shí)報(bào)檢。截至11月底,我縣超期未檢設(shè)備0臺(tái)套。三是加強(qiáng)開展特種設(shè)備安全宣傳。在“3·15”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”期間,通過懸掛橫幅、發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳進(jìn)校園等形式進(jìn)行宣傳,共發(fā)放宣傳資料250余份。四是開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)主體落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的要求,推進(jìn)廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)及企業(yè)自主管理平臺(tái)的應(yīng)用,截至11月底特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位已在廣東省特種設(shè)備企業(yè)自主管理平臺(tái)注冊(cè)451家。五是深入開展電梯安全筑底行動(dòng)。開展老舊電梯檢查,開展電梯隱患排查特別是經(jīng)營性自建房、小產(chǎn)權(quán)房未經(jīng)檢驗(yàn)合格使用的電梯。行動(dòng)期間檢查使用單位96家,發(fā)現(xiàn)隱患46處,發(fā)出安全監(jiān)察指令46份,新增已辦理電梯使用登記證的使用單位32家,新增已辦理電梯69臺(tái)。約談小區(qū)物業(yè)電梯使用單位20家及約談電梯維保單位5家。
(4)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)
一是積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)工作。開展質(zhì)量強(qiáng)國綱要,強(qiáng)省綱要解讀宣貫會(huì),將學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的系列重要論述精神緊密結(jié)合,推動(dòng)開展質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。二是開展對(duì)水泥等建筑材料抽查監(jiān)管。強(qiáng)化我縣主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)水泥、鋼化玻璃等建筑材料的監(jiān)督監(jiān)管,開展徐聞縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)巡查工作,促使企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查工作。行動(dòng)期間共出動(dòng)檢查車輛22臺(tái)次,檢查人員52人次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查,依法查處1家虛假認(rèn)證機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)。四是開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)。部署開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條、2024年電動(dòng)自行車及其配件產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治行動(dòng),行動(dòng)期間共檢查經(jīng)營主體91家,出動(dòng)執(zhí)法人員178人次,指導(dǎo)電動(dòng)自行車經(jīng)營主體的質(zhì)量安全主體責(zé)任53家,發(fā)出責(zé)令整改通知書23份,立案查處電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品案件8宗,結(jié)案8宗。五是開展重點(diǎn)產(chǎn)品整治工作。圍繞開展煙花爆竹、燃?xì)饩?、消防產(chǎn)品、電線電纜、兒童和學(xué)生用品等產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作,共檢查煙花爆竹112家、燃?xì)饩?8家,消防產(chǎn)品5家,電線電纜36家,兒童和學(xué)生用品28家。立案查處4家銷售不合格燃?xì)饩叩?。六是開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)。開展以“加強(qiáng)質(zhì)量支撐 共建質(zhì)量強(qiáng)國”為主題的2024年“質(zhì)量月”集中宣傳活動(dòng),共發(fā)放張貼各類宣傳資料300余份,累計(jì)接待群眾咨詢100余人次。
4、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理,保障民生服務(wù)穩(wěn)定
一是建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度,與多部門聯(lián)合開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查。二是打擊傳銷、規(guī)范直銷,鞏固徐聞縣無傳銷行為成果。三是加強(qiáng)對(duì)重要民生商品價(jià)格、教育收費(fèi)、涉企收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。四是涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治,對(duì)徐聞縣凈源供水有限責(zé)任公司違規(guī)收取供水工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域等費(fèi)用立案調(diào)查。五是開展“限制競(jìng)爭(zhēng)條款多”整治、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)。
5、加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理,規(guī)范廣告宣傳活動(dòng)
一是落實(shí)廣告監(jiān)管執(zhí)法。開展虛假廣告整治,加強(qiáng)對(duì)電視和網(wǎng)絡(luò)的廣告、印刷品廣告和戶外廣告、行業(yè)和節(jié)日期間廣告的監(jiān)管,暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法的廣告行為。二是落實(shí)上級(jí)交辦涉嫌違法廣告線索。清理醫(yī)藥廣告和專題類資訊欄目,檢查企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站廣告情況,重點(diǎn)檢查醫(yī)療、藥品、食品(含保健食品、普通食品)、醫(yī)療器械、化妝品等廣告。共出動(dòng)檢查車輛15輛/次,人員39人/次,檢查經(jīng)營者34戶/次。三是發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。11月召開徐聞縣廣告成員單位聯(lián)席會(huì)議,互相通報(bào)2024年各單位工作情況。四是配合省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局安裝對(duì)徐聞電視臺(tái)傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)的廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
6、加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,共建信用信息社會(huì)
一是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,全縣應(yīng)報(bào)送2023年度年報(bào)企業(yè)7193戶,實(shí)報(bào)7012戶,年報(bào)率為97.48%。二是強(qiáng)化登記制度改革后續(xù)信用監(jiān)管。共將223戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,指導(dǎo)督促企業(yè)修復(fù)信用,共有169戶企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄,動(dòng)員74戶已停止經(jīng)營的企業(yè)辦理注銷手續(xù)。
7、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管工作,推進(jìn)誠信計(jì)量建設(shè)
一是全方位開展電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊“缺斤少兩”與計(jì)量作弊等違法行為,對(duì)我縣8家電子計(jì)價(jià)秤銷售及維修企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋檢查,立案查處2家海鮮檔涉嫌使用“作弊秤”,沒收不合格電子秤6臺(tái);對(duì)徐聞港周邊流動(dòng)攤販進(jìn)行不定時(shí)突擊檢查。今年來,共進(jìn)行不定時(shí)突擊檢查9次,沒收不合格電子秤16臺(tái);二是開展加油機(jī)專項(xiàng)整治。對(duì)全縣49家加油站進(jìn)行全覆蓋,嚴(yán)格落實(shí)加油機(jī)維修、周期檢定百分百在強(qiáng)制平臺(tái)申請(qǐng)、審批制度,今年來,共受理維修申請(qǐng)17家,立案查處2宗使用超過檢定有效期的加油機(jī)。三是為青少年視力健康保駕護(hù)航,對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)眼鏡店的驗(yàn)光儀、焦度計(jì)、鏡片箱等計(jì)量器具進(jìn)行全面檢查,對(duì)2家眼鏡店使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具進(jìn)行立案查處。四是對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計(jì)量器具進(jìn)行檢查,對(duì)城北衛(wèi)生院使用超期未檢計(jì)量器具進(jìn)行了立案查處。五是推動(dòng)計(jì)量服務(wù)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,開展能效水效標(biāo)識(shí)及加強(qiáng)水表、燃?xì)獗肀O(jiān)督檢查。六是推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),助力徐聞港有限公司開展客滾輪渡港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
8、持續(xù)強(qiáng)化稽查執(zhí)法,維護(hù)市場(chǎng)行業(yè)秩序
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。今年我局共與徐聞縣公安局(派出所)開展聯(lián)合執(zhí)法18次,移交公安機(jī)關(guān)立案線索1條,搗毀黑窩點(diǎn)數(shù)1個(gè)。二是開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制造假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng),今年來,共查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8宗,辦結(jié)8宗。三是強(qiáng)化食品藥品安全稽查執(zhí)法,開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)、嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處“兩品一械”違法行為。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法工作,截至11月底共立案508宗。五是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),持續(xù)在市場(chǎng)流通領(lǐng)域開展亂象整治工作。
9、全面推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明
一是落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,在廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)公示適用的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)清單、減免責(zé)清單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)的管理;二是全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,守住重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管安全底線;三是開展案卷評(píng)查,嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
10、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
一是制定2024年學(xué)法計(jì)劃,利用學(xué)法考試平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP,廣泛組織全體干部開展法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué),全年開展線上線下普法學(xué)法教育活動(dòng)。2024年,我局“國家工作人員年度學(xué)法考法”參加率達(dá)到100%。二是制定《徐聞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法工作方案》及《徐聞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》,通過利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、質(zhì)量月、“5.20”世界計(jì)量日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、12.4全國法制宣傳日開展宣傳活動(dòng),營造良好的法治氛圍,推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。
四、存在問題
一是執(zhí)法隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平不高,綜合行政執(zhí)法能力有待加強(qiáng),行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。二是基層所基礎(chǔ)建設(shè)不足。目前6個(gè)基層所沒有獨(dú)立辦公場(chǎng)所,標(biāo)準(zhǔn)化所建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障不足。三是經(jīng)費(fèi)保障不足,食品抽檢,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得不到有效保障等問題。
五、2025年工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化法治宣傳、提升法治思維能力。落實(shí)“誰執(zhí)法,誰普法”工作,認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部素質(zhì)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和履職能力。
2.優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,健全信用監(jiān)管機(jī)制,并聚焦重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)需求,為企業(yè)提供專班式精準(zhǔn)服務(wù),扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
3.強(qiáng)化專項(xiàng)檢查整治,加強(qiáng)“三品一特”安全監(jiān)管。
4.按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化基層市場(chǎng)監(jiān)管所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充實(shí)人員力量,提高監(jiān)管能力。
5.以落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”為抓手,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)未檢驗(yàn)辦證的違建小房產(chǎn)電梯進(jìn)行全方位的安全隱患大排查大整治,持續(xù)做好特種設(shè)備重大事故隱患排查整治。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署,繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際繼續(xù)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作,為徐聞全力打造湛江與海南聯(lián)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)、推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。