2024年以來，邁陳鎮(zhèn)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實法治思想，嚴(yán)格落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府為目標(biāo)，全力推進(jìn)法治邁陳建設(shè)走深走實，為保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加安全、穩(wěn)定的法治環(huán)境。現(xiàn)將邁陳鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作匯報如下:

　　一、主要舉措和成效

　　（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高干部思想認(rèn)識。

　　堅持以法治思想為指引，持續(xù)強化理論武裝，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)等列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計劃，通過召開鎮(zhèn)黨委會議和干部職工大會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。組織開展“八五”普法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“法律明白人”專題培訓(xùn)及法律援助法知識培訓(xùn)，舉辦法治思想專題培訓(xùn)班，推動法治思想“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。2024年，我鎮(zhèn)召開會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想16次，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級依法治理會議精神5次，法制講座以及培訓(xùn)8次。

　　（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升依法執(zhí)政水平。

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高干部執(zhí)法水平。一是將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)年度工作計劃。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格局。專題研究部署法治政府建設(shè)工作，做到與重點工作“同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲”。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法制度。貫徹落實《2024年廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，利用黨委擴(kuò)大會議、干部職工大會等開展會前學(xué)法。舉辦法治宣傳專題講座，普及法律法規(guī)知識。學(xué)習(xí)《法治思想學(xué)習(xí)綱要》《憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。2024年，鎮(zhèn)開展會前學(xué)法16次，法治宣傳專題講座8次，鎮(zhèn)工作人員參加國家工作人員法宣在線學(xué)習(xí)考試參考率、合格率100%。進(jìn)一步夯實了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，切實提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識水平，增強了依法治理能力。三是抓好鎮(zhèn)工作人員行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。通過專題培訓(xùn)、組織參加行政執(zhí)法證申請考試，共有14名鎮(zhèn)工作人員得了行政執(zhí)法證，有力解決了鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法證人員較少問題，為規(guī)范開展依法行政打下良好基礎(chǔ)。

　　2.依法依規(guī)，提高行政決策水平。一是落實重大行政決策的公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等制度。積極推進(jìn)政務(wù)公開、健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，嚴(yán)格落實重大事項向黨委請示報告制度。對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用等均由鎮(zhèn)黨委會議討論研究決定。二是各村（社區(qū)）全部配備法律顧問，法律顧問常態(tài)化參與村（社區(qū)）重大行政決策、信訪調(diào)解、合同合法性審查、普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢等工作，降低行政決策風(fēng)險。公職律師鄧小彬、陳威作為鎮(zhèn)政府處常年法律顧問，充分發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問的決策咨詢論證作用。2024年共參與化解信訪案件20件，有效提高依法決策效率，認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。三是切實加強行政規(guī)范性文件管理，建立健全行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)制。

　　（三）落實依法行政，提升綜合治理能力

　　1.堅持黨務(wù)公開，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務(wù)公開實行制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格落實文件公開制度要求。壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷加強廉政教育，強化作風(fēng)建設(shè)，凝聚工作合力，形成全面從嚴(yán)治黨思想自覺和行動自覺。落實落細(xì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”工作，緊抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　2.優(yōu)化公共服務(wù)，全面推行政務(wù)公開。著力抓好政務(wù)公開欄、鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任，首問負(fù)責(zé)、一次性告知、辦事公開、服務(wù)承諾、責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)值班等相關(guān)制度，推行微笑服務(wù)，讓群眾辦事放心、舒心，讓辦事群眾最多“跑一次”。在13個村（社區(qū)）推行“一事一議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立了村（社區(qū)）監(jiān)督委員會，確保村（社區(qū)）級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。

　　3.嚴(yán)格公正文明，行政執(zhí)法更加規(guī)范。一是面落實行政執(zhí)法“三項制度”，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊通過完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法程序、強化隊伍建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)督方式等多種途徑，促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序開展；二是全面同步推進(jìn)疏解整治與提升，通過構(gòu)建宜居村（社區(qū)）、綜合執(zhí)法“優(yōu)秩序”，執(zhí)法隊先后開展規(guī)范流動攤點、店外經(jīng)營、電動車亂停放等專項整治工作，加大環(huán)境整治，提升居民滿意度、幸福感。三是執(zhí)法公開化、透明化。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，把行政執(zhí)法信息“曬出來”，讓權(quán)力在陽光下運行。2024年，我鎮(zhèn)公示行政許可記錄199條，行政檢查記錄16條。

　　4.夯實人民調(diào)解，依法化解社會矛盾。一是完善人民調(diào)解組織，積極開展法治政府建設(shè)工作；二是定期邀請法律顧問對鎮(zhèn)社區(qū)司法工作者進(jìn)行法律知識的指導(dǎo)，接受群眾的法律咨詢，協(xié)助鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部調(diào)解疑難矛盾糾紛，解決實際問題；三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步加強完善鎮(zhèn)、社區(qū)、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。2024年共化解矛盾糾紛113宗。有效促進(jìn)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在社會治安綜合治理第一道防線的作用，為轄區(qū)的社會穩(wěn)定起到了積極作用。

　　5.深入推進(jìn)平安夜訪，切實解決群眾急難愁盼問題。排查安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，做到了防患于未然；深入群眾、了解群眾訴求、解決群眾急難愁盼等問題，鎮(zhèn)組織安排領(lǐng)導(dǎo)干部每周二晚上到夜訪，對群眾反映的訴求、隱患等進(jìn)行登記、分流、處理、反饋，定期對轄區(qū)存在的隱患、糾紛形勢進(jìn)行分折，掌握工作重點、要點，及時介入，做到防范在先，發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，切實將事態(tài)化解在萌芽狀態(tài)。2024年，我鎮(zhèn)開展平安夜訪活動縣、鎮(zhèn)、村共1488人次，接訪群眾189人，走訪群眾170人，辦結(jié)反映問題252件。

　　6.強化普法，提升普法質(zhì)效。今年以來，我鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)法治宣傳工作，不斷豐富和創(chuàng)新宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的宣傳氛圍。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。懂法是依法執(zhí)法的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)為了提高干部的執(zhí)法水平，我鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法律、行規(guī)及相關(guān)條例等，確保我鎮(zhèn)執(zhí)法工作做到執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有序、執(zhí)法有度、執(zhí)法有情。二是綜合運用墻體宣傳欄、大型廣告牌、橫幅、電子屏、微信群等方式開展平安建設(shè)宣傳。三是組織鎮(zhèn)干部、志愿者深入鎮(zhèn)圩、超市、車站等場所開展“六進(jìn)”普法宣傳。圍繞《憲法》《中華人民共和國民法典》、反走私、防范電信詐騙、禁毒宣傳、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等進(jìn)行宣講。通過宣傳教育，引導(dǎo)群眾要學(xué)法、知法、守法、用法，增強群眾的防范意識，夯實法治基礎(chǔ)，積極參與社會主義法治建設(shè)，營造良好的法治氛圍。2024年，鎮(zhèn)平安法治辦聯(lián)合(鎮(zhèn)團(tuán)委)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、禁毒辦等部門開展38次宣傳活動，到學(xué)校開展法治宣傳講座12場次，懸掛宣傳橫幅38條，發(fā)放各類宣傳手冊3500多冊，覆蓋人群9000多人次，有效營造法治氛圍，提高群眾的法治意識。

　　二、法治政府建設(shè)中存在的不足

　　按照法治政府建設(shè)工作的實施要求，2024年鎮(zhèn)從制度保障、法治宣傳、平安建設(shè)、基層民主等方面積極推進(jìn)，取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在:

　　一是法治建設(shè)工作機(jī)制還不夠完善。在行政執(zhí)法事權(quán)下放后，現(xiàn)仍處于探索磨合階段，各項工作缺乏整合，事權(quán)銜接上不夠流暢，工作機(jī)制還不夠完善，影響了法治建設(shè)工作的整體效果。二是法治建設(shè)的保障力度還不夠大。法治建設(shè)需要一定的人力、物力、財力支持，但我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面的投入還不夠大，法治建設(shè)的保障力度還不夠強，影響了法治建設(shè)工作的順利開展。三是法治宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我鎮(zhèn)在法治宣傳教育方面做了大量工作，但是法治宣傳教育的形式還不夠豐富，針對性和實效性還不夠強，部分群眾對法律法規(guī)的理解還不夠深入，法治意識還比較淡薄?！　?/span>

　　三、2025年工作思路

　　（一）加強法治培訓(xùn)，提升依法履職思維和能力。一是繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政執(zhí)政能力，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題，樹立法治政府的良好形象，推進(jìn)全社會的依法行政。二是加強與上級職能部門的溝通，在執(zhí)法過程遇到不懂、不清楚等問題，及時向上級職能請教，確保執(zhí)法過程合法、公正、公開，扎實推進(jìn)行政執(zhí)法工作落地見效。

　　（二）強化行政監(jiān)督，推動政務(wù)信息公開透明。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富法治教育內(nèi)涵。充分利用廣告展架、海報、宣傳欄、墻繪、視頻等方式廣泛宣傳法治政府建設(shè)的政策與法律法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的各種形式的法治宣傳活動，抓好法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)群眾知法懂法用法的思想素質(zhì)。切實加強依法行政宣傳，增強全鎮(zhèn)上下尊重法律、遵守法律的觀念和意識，推進(jìn)法治政府、法治社會一體建設(shè)。

　　（四）加強矛盾糾紛化解，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成工作合力。加強鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級調(diào)解組織建設(shè)，充實調(diào)解人員隊伍，提高調(diào)解工作水平。二是加強信訪工作，建立健全信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪工作流程，及時處理群眾來信來訪，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強村（社區(qū)）民主法治建設(shè)，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、居民公約等自治制度，引導(dǎo)群眾依法參與基層治理，提高基層治理法治化水平。

徐聞縣邁陳鎮(zhèn)人民政府

2024年12月3日