2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，扎實推動法治政府建設(shè)取得新成效。
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提高干部依法行政能力
為推動法治政府建設(shè)，進一步提高全體干部職工運用法治理念和法治方式推動工作、指導(dǎo)實踐的能力和水平，我局多次組織會議學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。我局始終貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實加強本單位干部職工法治教育學(xué)習(xí)，增強黨員干部的法治意識，切實提高干部的法治思維和依法辦事能力。一是推動全局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想。2月22日，我局召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)會議，全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神，對習(xí)近平法治思想進行了深刻解讀，為進一步推動全局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想發(fā)揮了積極作用。二是深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神。8月22日，我局開展《黨的二十屆三中全會精神》集中學(xué)習(xí)會議，在會議上劉勛旺主任圍繞“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”進行解讀習(xí)近平法治思想，全體職工干部進行深入學(xué)習(xí)如何貫徹落實《決定》關(guān)于法治領(lǐng)域的改革。三是，提高執(zhí)法人員依法行政能力。10月18日，我局組織單位的全體行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法人員云宣講活動學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平，持續(xù)推進依法行政。四是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。10月31日，我局組織全體職工干部在局一樓會議室開展新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，認真學(xué)習(xí)落實國家工作人員學(xué)法用法制度。
二、加強部署法治政府建設(shè)，提高履行職責(zé)效能
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。制定本年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃、執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)計劃，通過會前學(xué)法、專題培訓(xùn)等形式開展學(xué)法活動。
（二）開展全體干部自覺學(xué)法。依托工作人員學(xué)法考試平臺，開展相關(guān)法律法規(guī)自學(xué)，組織全局干部完成全局2024年度學(xué)法考試，已全部及格；由于人員變動，目前我局持有行政執(zhí)法證共6人。
（三）切實提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。根據(jù)市、縣文件要求，加強全局管理和利用規(guī)范性文件，對規(guī)范性文件進行專項清理。經(jīng)自查，我局無需要清理的規(guī)范性文件。
三、干部職工依法行政，全面落實法治工作任務(wù)
2024年，我局將法治建設(shè)擺在全局工作重要位置，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬事業(yè)單位主要負責(zé)人依法辦事，全面落實法治工作任務(wù)。一是落實社會誠信體系建設(shè)。為切實加強對工業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營的監(jiān)管，針對申報科技、技改、節(jié)能等獎勵政策的企業(yè)，我要求局民營企業(yè)股、科學(xué)技術(shù)股等在初審企業(yè)資料時，必須經(jīng)過誠信體系審核，對失信企業(yè)取消獎勵資格。二是擴大法治宣傳覆蓋面。深入企業(yè)開展法治宣傳教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法、禁毒法等，推動全縣工業(yè)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，形成濃厚法治氛圍。三是依法化解社會矛盾。我局主要通過巡查、信訪來件和12345投訴舉報渠道收集執(zhí)法線索。近兩年來，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)沒有信訪投訴案件。目前我局接收12345反饋投訴主要涉及預(yù)付卡、廢品回收站和二手車交易市場相關(guān)問題，其中涉及預(yù)付卡不退款問題較多，我局根據(jù)《單用途預(yù)付卡管理方法》告知企業(yè)相關(guān)規(guī)定，多次協(xié)調(diào)企業(yè)及時退款，取得投訴人諒解。對于小部分聯(lián)系不上的企業(yè)，涉嫌卷款潛逃的情況，根據(jù)《單用途預(yù)付卡管理方法》無法處理，做到及時向12345反饋并移交其余執(zhí)法部門處理。
四、推進法治宣傳工作，營造濃厚法治氛圍
我局積極開展普法活動，制定本年度普法工作計劃，結(jié)合重要時間節(jié)點加強普法宣傳，通過現(xiàn)場講座、發(fā)放宣傳冊等形式，對企業(yè)和群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)，進企業(yè)、進校園、進社區(qū)擴大受眾群體，廣泛開展宣傳，發(fā)放宣傳資料。一是做好創(chuàng)建全國文明城市誠信宣傳教育工作。為加快推進社會信用體系建設(shè)宣傳工作，我局多次開展“誠譽護航，消費暢享”活動，我局工作人員分別到廣匯超市、徐聞縣合盈富貿(mào)易有限公司、盛滿園餐飲店等企業(yè)商鋪開展信譽宣傳活動，通過分發(fā)知識手冊、開展座談?wù){(diào)研等方式向廣大行業(yè)工作者普及社會信用體系建設(shè)內(nèi)容，要求企業(yè)商家應(yīng)該始終堅守誠信原則，遵守《廣東省社會信用條例》，營造誠實守信的良好社會環(huán)境。二是保護消費者權(quán)益，提高消費者維權(quán)意識。我局深入各商鋪，面對面向商戶開展了“預(yù)付充值需謹慎，誠信經(jīng)營促消費”主題消費者權(quán)益宣傳活動。通過發(fā)放宣傳單、接受群眾咨詢等形式開展《單用途預(yù)付卡管理辦法》《消費者權(quán)益保護法》等知識普及，引導(dǎo)消費者科學(xué)消費、理性維權(quán)。并向經(jīng)營者宣傳預(yù)付式消費相關(guān)法律法規(guī)、講解典型案例等方式，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，督促誠信自律，營造健康消費環(huán)境，激發(fā)市場消費活力。三是宣傳再生資源回收行業(yè)法規(guī)，推動再生資源行業(yè)的健康發(fā)展。我局工作人員深入再生資源行業(yè)組織再生資源行業(yè)宣傳行業(yè)法規(guī)的實地走訪、宣傳指導(dǎo)活動，到各企業(yè)科普《再生資源回收管理辦法》和《垃圾分類制度實施方案》 的相關(guān)內(nèi)容，讓企業(yè)員工更加直觀地了解行業(yè)法律法規(guī)和垃圾分類的要求，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。四是積極主動參與普法宣傳活動，營造全民守法用法的積極氛圍。我局發(fā)動干部職工和企業(yè)參與安全生產(chǎn)知識競賽、“線上馬拉松”應(yīng)急普法知識競賽等活動，擴大宣傳教育的影響范圍。積極配合徐聞縣禁毒委員會開辦“禁毒杯”足球比賽的相關(guān)宣傳活動，進一步鞏固禁毒工作成果，積極營造全民參與的濃厚禁毒社會氛圍。
五、依法履行職能，開展業(yè)務(wù)工作
2024年，全局干部職工依法履行職能抓業(yè)務(wù)，全面完成各項工作任務(wù)。一是做好暖企工作。結(jié)合營商環(huán)境整治，深入實施《徐聞縣2024年“親商助企”活動方案》措施，扎實開展好縣暖企工作，幫助企業(yè)紓困解難；跟蹤服務(wù)重點建設(shè)項目，推動粵電五一農(nóng)場光伏、于格白蘭地酒業(yè)、璞鎰食品等項目建成投產(chǎn)，推動華豐嶺風(fēng)電場、湛江徐聞新寮鎮(zhèn)400MWp漁業(yè)光伏發(fā)電項目（一期）等項目加快建設(shè)。二是支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，全面提升工業(yè)企業(yè)裝備水平、生產(chǎn)效率和企業(yè)效益。2024年全縣工業(yè)技改投資1-10月已完成4357萬，同比增長84.8 %。三是“引進來”和“走出去”，推動招商引資工作。截至2024年10月底，完成新引入項目4個，億元以上招商項目數(shù)3個（完成率21.43%），總簽約額51.77億元（完成率51.77%），制造業(yè)項目協(xié)議投資額2.41億元（完成率8.6%），尚未有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目完成簽約，正在推動一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（徐聞片區(qū)）物流園、航空產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目盡快完成遴選準(zhǔn)入和簽約流程；完成新增招商項目開工數(shù)2個（完成率20%）；完成招商項目新增固投額20.51億元（完成率51.28%），其中制造業(yè)項目新增固投額0.5672億元（完成率18.91%）。四是依法開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。已落實春節(jié)、全國兩會、中秋國慶等重大節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。目前正在持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等工作。按照安全生產(chǎn)各項工作要求，截至11月，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊5次，檢查10家企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊檢查56家次企業(yè)，涉及人員密集場所、有限空間作業(yè)、燃氣安全等領(lǐng)域，今年共排查出一般隱患7條，重大安全隱患2條，現(xiàn)均已整改完畢。
六、重大行政決策科學(xué)民主合法
按照規(guī)范化服務(wù)型政府要求，為進一步完善科學(xué)民主的決策機制，我在工作中積極開展“問計于民”活動，充分聽取群眾的意見，尊重和保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。我局在重大決策上做到三個堅持：一是堅持依法決策。嚴格遵守法律規(guī)定，做到?jīng)Q策程序合法、決策內(nèi)容合法、決策結(jié)果依法公開。二是堅持科學(xué)決策。在決策前開展深入的調(diào)查研究和規(guī)劃論證，重視調(diào)研成果的運用，有效防止決策失誤。三是堅持民主決策執(zhí)行民主集中制。重大事項事先充分醞釀，廣泛聽取群眾意見。在重點項目、重要事項的決策，政策性、規(guī)范性文件的制定等方面，嚴格按決策程序辦事，確保決策的合法性、科學(xué)性和合理性。
七、推深做實政務(wù)公開工作，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
（一）落實新修訂的《政府信息公開條例》相關(guān)要求。依法妥善處理政府信息公開申請。及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，按照縣政府辦要求，辦公室專人每14天內(nèi)更新政府網(wǎng)站的工作動態(tài)欄目。同時不斷增強政策解讀、公眾參與等工作成效，提升政務(wù)公開工作水平，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極建立健全我局權(quán)力事項目錄，對照省、市級目錄，對接省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按質(zhì)按量的完成系統(tǒng)內(nèi)事項清單的梳理納入工作，配合實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市、縣、鎮(zhèn)四級統(tǒng)一。按照我縣政務(wù)服務(wù)事項實施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作部署，完善我局權(quán)力事項受理條件、申請材料、辦理流程等信息要素的梳理。
（三）要求相關(guān)股室嚴格抓好政務(wù)輿情回應(yīng)處置。強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理，嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，積極應(yīng)對科學(xué)處置輿情事件。今年以來，我局分管行業(yè)領(lǐng)域還未有政務(wù)輿情發(fā)生。
八、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）法治建設(shè)意識普遍薄弱。我局把習(xí)近平法治思想作為全局干部職工集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提高思想自覺和行動自覺。但是我局行政人員的學(xué)法積極性有待提高，同時部分企業(yè)自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題的意識和能力有待增強。
（二）人才隊伍不夠壯大。我局突出行業(yè)重點，加強排查整治和行業(yè)監(jiān)管，積極開展安全生產(chǎn)檢查工作，整治行業(yè)亂象。但是因為我局人員編制少，一個職能股室基本只有一個工作人員，行政執(zhí)法人員嚴重不足，且人員調(diào)動頻繁，導(dǎo)致執(zhí)法檢查工作任務(wù)重難開展。
（三）法律宣傳方式較為單一。我局結(jié)合本單位職能，積極開展各項法治宣傳活動，加強法律法規(guī)的宣傳，推動全民遵法守法。但是我局目前法律法規(guī)宣傳形式不夠新穎，宣傳方式以線下宣傳為主，線上宣傳為輔，且線上宣傳渠道較為單一，對新媒體的運用不夠充分。
九、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織全局學(xué)習(xí)中央、省、市和縣有關(guān)依法行政的政策文件，充分認識依法行政的重要性，提高個人執(zhí)法用法能力，加強依法行政的自覺性。
（二）推進政務(wù)信息公開。繼續(xù)加大我局信息公開的力度，拓寬信息公開的內(nèi)容范圍，及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的公開企業(yè)需求的政務(wù)信息，并主動接受社會監(jiān)督。
（三）多渠道開展法治宣傳。創(chuàng)新政策公開發(fā)布及政策解讀方式，對群眾和企業(yè)關(guān)注度高、涉及利益多的政策文件進行重點解讀；探索利用微信公眾號等新媒體向企業(yè)和群眾開展法律知識和優(yōu)惠政策的宣傳，營造全社會學(xué)法、懂法、用法、解決問題靠法的積極氛圍。
徐聞縣科工貿(mào)和信息化局
2024年11月29日
