2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。

       一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提高干部依法行政能力

       為推動(dòng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提高全體干部職工運(yùn)用法治理念和法治方式推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力和水平，我局多次組織會(huì)議學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。我局始終貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)本單位干部職工法治教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部的法治意識(shí)，切實(shí)提高干部的法治思維和依法辦事能力。一是推動(dòng)全局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。2月22日，我局召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育總結(jié)會(huì)議，全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神，對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行了深刻解讀，為進(jìn)一步推動(dòng)全局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想發(fā)揮了積極作用。二是深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神。8月22日，我局開(kāi)展《黨的二十屆三中全會(huì)精神》集中學(xué)習(xí)會(huì)議，在會(huì)議上劉勛旺主任圍繞“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”進(jìn)行解讀習(xí)近平法治思想，全體職工干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)如何貫徹落實(shí)《決定》關(guān)于法治領(lǐng)域的改革。三是，提高執(zhí)法人員依法行政能力。10月18日，我局組織單位的全體行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法人員云宣講活動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平，持續(xù)推進(jìn)依法行政。四是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。10月31日，我局組織全體職工干部在局一樓會(huì)議室開(kāi)展新修訂的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。

       二、加強(qiáng)部署法治政府建設(shè)，提高履行職責(zé)效能

       （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。制定本年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃、執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題培訓(xùn)等形式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。

       （二）開(kāi)展全體干部自覺(jué)學(xué)法。依托工作人員學(xué)法考試平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)自學(xué)，組織全局干部完成全局2024年度學(xué)法考試，已全部及格；由于人員變動(dòng)，目前我局持有行政執(zhí)法證共6人。    

       （三）切實(shí)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。根據(jù)市、縣文件要求，加強(qiáng)全局管理和利用規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理。經(jīng)自查，我局無(wú)需要清理的規(guī)范性文件。

       三、干部職工依法行政，全面落實(shí)法治工作任務(wù)

       2024年，我局將法治建設(shè)擺在全局工作重要位置，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人依法辦事，全面落實(shí)法治工作任務(wù)。一是落實(shí)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，針對(duì)申報(bào)科技、技改、節(jié)能等獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)，我要求局民營(yíng)企業(yè)股、科學(xué)技術(shù)股等在初審企業(yè)資料時(shí)，必須經(jīng)過(guò)誠(chéng)信體系審核，對(duì)失信企業(yè)取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。二是擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。深入企業(yè)開(kāi)展法治宣傳教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法、禁毒法等，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成濃厚法治氛圍。三是依法化解社會(huì)矛盾。我局主要通過(guò)巡查、信訪來(lái)件和12345投訴舉報(bào)渠道收集執(zhí)法線索。近兩年來(lái)，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)沒(méi)有信訪投訴案件。目前我局接收12345反饋投訴主要涉及預(yù)付卡、廢品回收站和二手車交易市場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題，其中涉及預(yù)付卡不退款問(wèn)題較多，我局根據(jù)《單用途預(yù)付卡管理方法》告知企業(yè)相關(guān)規(guī)定，多次協(xié)調(diào)企業(yè)及時(shí)退款，取得投訴人諒解。對(duì)于小部分聯(lián)系不上的企業(yè)，涉嫌卷款潛逃的情況，根據(jù)《單用途預(yù)付卡管理方法》無(wú)法處理，做到及時(shí)向12345反饋并移交其余執(zhí)法部門處理。

       四、推進(jìn)法治宣傳工作，營(yíng)造濃厚法治氛圍

       我局積極開(kāi)展普法活動(dòng)，制定本年度普法工作計(jì)劃，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)普法宣傳，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講座、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，對(duì)企業(yè)和群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)擴(kuò)大受眾群體，廣泛開(kāi)展宣傳，發(fā)放宣傳資料。一是做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市誠(chéng)信宣傳教育工作。為加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳工作，我局多次開(kāi)展“誠(chéng)譽(yù)護(hù)航，消費(fèi)暢享”活動(dòng)，我局工作人員分別到廣匯超市、徐聞縣合盈富貿(mào)易有限公司、盛滿園餐飲店等企業(yè)商鋪開(kāi)展信譽(yù)宣傳活動(dòng)，通過(guò)分發(fā)知識(shí)手冊(cè)、開(kāi)展座談?wù){(diào)研等方式向廣大行業(yè)工作者普及社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容，要求企業(yè)商家應(yīng)該始終堅(jiān)守誠(chéng)信原則，遵守《廣東省社會(huì)信用條例》，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境。二是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。我局深入各商鋪，面對(duì)面向商戶開(kāi)展了“預(yù)付充值需謹(jǐn)慎，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)促消費(fèi)”主題消費(fèi)者權(quán)益宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、接受群眾咨詢等形式開(kāi)展《單用途預(yù)付卡管理辦法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等知識(shí)普及，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性維權(quán)。并向經(jīng)營(yíng)者宣傳預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)、講解典型案例等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，督促誠(chéng)信自律，營(yíng)造健康消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。三是宣傳再生資源回收行業(yè)法規(guī)，推動(dòng)再生資源行業(yè)的健康發(fā)展。我局工作人員深入再生資源行業(yè)組織再生資源行業(yè)宣傳行業(yè)法規(guī)的實(shí)地走訪、宣傳指導(dǎo)活動(dòng)，到各企業(yè)科普《再生資源回收管理辦法》和《垃圾分類制度實(shí)施方案》 的相關(guān)內(nèi)容，讓企業(yè)員工更加直觀地了解行業(yè)法律法規(guī)和垃圾分類的要求，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。四是積極主動(dòng)參與普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民守法用法的積極氛圍。我局發(fā)動(dòng)干部職工和企業(yè)參與安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、“線上馬拉松”應(yīng)急普法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育的影響范圍。積極配合徐聞縣禁毒委員會(huì)開(kāi)辦“禁毒杯”足球比賽的相關(guān)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固禁毒工作成果，積極營(yíng)造全民參與的濃厚禁毒社會(huì)氛圍。

       五、依法履行職能，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作

       2024年，全局干部職工依法履行職能抓業(yè)務(wù)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是做好暖企工作。結(jié)合營(yíng)商環(huán)境整治，深入實(shí)施《徐聞縣2024年“親商助企”活動(dòng)方案》措施，扎實(shí)開(kāi)展好縣暖企工作，幫助企業(yè)紓困解難；跟蹤服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)粵電五一農(nóng)場(chǎng)光伏、于格白蘭地酒業(yè)、璞鎰食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)華豐嶺風(fēng)電場(chǎng)、湛江徐聞新寮鎮(zhèn)400MWp漁業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目（一期）等項(xiàng)目加快建設(shè)。二是支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，全面提升工業(yè)企業(yè)裝備水平、生產(chǎn)效率和企業(yè)效益。2024年全縣工業(yè)技改投資1-10月已完成4357萬(wàn)，同比增長(zhǎng)84.8 %。三是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，推動(dòng)招商引資工作。截至2024年10月底，完成新引入項(xiàng)目4個(gè)，億元以上招商項(xiàng)目數(shù)3個(gè)（完成率21.43%），總簽約額51.77億元（完成率51.77%），制造業(yè)項(xiàng)目協(xié)議投資額2.41億元（完成率8.6%），尚未有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成簽約，正在推動(dòng)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)（徐聞片區(qū)）物流園、航空產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目盡快完成遴選準(zhǔn)入和簽約流程；完成新增招商項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)2個(gè)（完成率20%）；完成招商項(xiàng)目新增固投額20.51億元（完成率51.28%），其中制造業(yè)項(xiàng)目新增固投額0.5672億元（完成率18.91%）。四是依法開(kāi)展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。已落實(shí)春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、中秋國(guó)慶等重大節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。目前正在持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等工作。按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，截至11月，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)5次，檢查10家企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)檢查56家次企業(yè)，涉及人員密集場(chǎng)所、有限空間作業(yè)、燃?xì)獍踩阮I(lǐng)域，今年共排查出一般隱患7條，重大安全隱患2條，現(xiàn)均已整改完畢。

       六、重大行政決策科學(xué)民主合法

       按照規(guī)范化服務(wù)型政府要求，為進(jìn)一步完善科學(xué)民主的決策機(jī)制，我在工作中積極開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，尊重和保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。我局在重大決策上做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，做到?jīng)Q策程序合法、決策內(nèi)容合法、決策結(jié)果依法公開(kāi)。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。在決策前開(kāi)展深入的調(diào)查研究和規(guī)劃論證，重視調(diào)研成果的運(yùn)用，有效防止決策失誤。三是堅(jiān)持民主決策執(zhí)行民主集中制。重大事項(xiàng)事先充分醞釀，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。在重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)的決策，政策性、規(guī)范性文件的制定等方面，嚴(yán)格按決策程序辦事，確保決策的合法性、科學(xué)性和合理性。

       七、推深做實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

       （一）落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)要求。依法妥善處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，按照縣政府辦要求，辦公室專人每14天內(nèi)更新政府網(wǎng)站的工作動(dòng)態(tài)欄目。同時(shí)不斷增強(qiáng)政策解讀、公眾參與等工作成效，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

       （二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極建立健全我局權(quán)力事項(xiàng)目錄，對(duì)照省、市級(jí)目錄，對(duì)接省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按質(zhì)按量的完成系統(tǒng)內(nèi)事項(xiàng)清單的梳理納入工作，配合實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)統(tǒng)一。按照我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作部署，完善我局權(quán)力事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程等信息要素的梳理。

       （三）要求相關(guān)股室嚴(yán)格抓好政務(wù)輿情回應(yīng)處置。強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，積極應(yīng)對(duì)科學(xué)處置輿情事件。今年以來(lái)，我局分管行業(yè)領(lǐng)域還未有政務(wù)輿情發(fā)生。

       八、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       （一）法治建設(shè)意識(shí)普遍薄弱。我局把習(xí)近平法治思想作為全局干部職工集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提高思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。但是我局行政人員的學(xué)法積極性有待提高，同時(shí)部分企業(yè)自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。

       （二）人才隊(duì)伍不夠壯大。我局突出行業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)排查整治和行業(yè)監(jiān)管，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，整治行業(yè)亂象。但是因?yàn)槲揖秩藛T編制少，一個(gè)職能股室基本只有一個(gè)工作人員，行政執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，且人員調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致執(zhí)法檢查工作任務(wù)重難開(kāi)展。

       （三）法律宣傳方式較為單一。我局結(jié)合本單位職能，積極開(kāi)展各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，推動(dòng)全民遵法守法。但是我局目前法律法規(guī)宣傳形式不夠新穎，宣傳方式以線下宣傳為主，線上宣傳為輔，且線上宣傳渠道較為單一，對(duì)新媒體的運(yùn)用不夠充分。

       九、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

       （一）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織全局學(xué)習(xí)中央、省、市和縣有關(guān)依法行政的政策文件，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，提高個(gè)人執(zhí)法用法能力，加強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。

       （二）推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。繼續(xù)加大我局信息公開(kāi)的力度，拓寬信息公開(kāi)的內(nèi)容范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的公開(kāi)企業(yè)需求的政務(wù)信息，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

       （三）多渠道開(kāi)展法治宣傳。創(chuàng)新政策公開(kāi)發(fā)布及政策解讀方式，對(duì)群眾和企業(yè)關(guān)注度高、涉及利益多的政策文件進(jìn)行重點(diǎn)解讀；探索利用微信公眾號(hào)等新媒體向企業(yè)和群眾開(kāi)展法律知識(shí)和優(yōu)惠政策的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法、解決問(wèn)題靠法的積極氛圍。          

徐聞縣科工貿(mào)和信息化局

2024年11月29日