2024年，徐聞縣文化廣電旅游體育局（以下簡稱“我局”）在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹習近平法治思想，積極響應法治政府建設的號召，圍繞推進政府職能優(yōu)化協(xié)同高效、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境等核心任務，扎實推進法治政府建設各項工作。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設年度工作報告如下：
一、主要工作及成效
（一）推進政府職能優(yōu)化協(xié)同高效
我局高度重視政府職能的優(yōu)化與協(xié)同，通過深入推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了文旅行業(yè)政務服務事項的線上辦理，極大地提高了辦事效率。2024年，我們成功辦理了3家歌舞娛樂場所、7家電子游藝娛樂場所、1家高危險性體育項目經(jīng)營場所的設立審批，以及12家文化市場經(jīng)營單位的延續(xù)、變更審批，辦結(jié)率達到了100%。同時，我們持續(xù)簡化審批流程，縮短審批時限，為文旅企業(yè)提供更加便捷、高效的政務服務。目前，我局已進駐政務中心審批事項54項，包括文化審批事項27項、高危體育審批事項5項、廣電審批事項13項、文物審批事項9項，切實解決了基層落實的“最后一公里”問題。
（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，我局積極落實“放管服”改革要求，通過精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效率等措施，不斷提升政務服務質(zhì)量和效率。我們持續(xù)深化“最多跑一次”改革，整理編印了辦事指南手冊，最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限。此外，我們還加強了與文化市場經(jīng)營單位的溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供更加精準的服務和支持，有效促進了文旅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（三）加強文件及決策管理
我局高度重視文件及決策管理的規(guī)范化、法治化建設。我們建立了完善的文件審查制度，對所有對外發(fā)布的規(guī)范性文件進行合法性審查，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。在決策過程中，我們堅持科學民主決策，充分聽取各方意見，確保決策的科學性、合理性和合法性。同時，我們還加強了對決策執(zhí)行情況的跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行整改，確保決策得到有效落實。
（四）深化行政執(zhí)法體制改革
為深化行政執(zhí)法體制改革，我局積極推進綜合執(zhí)法改革，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率。我們加強了執(zhí)法隊伍的建設和管理，提高了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。同時，我們還建立了完善的執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為進行全程監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、文明、規(guī)范。2024年，我局認真開展了行政執(zhí)法事項清理工作，確保了執(zhí)法事項的合法性和合理性。此外，我們還落實了行政執(zhí)法減免責清單制度，改進和創(chuàng)新了監(jiān)管方法和方式，有效提升了監(jiān)管效能。
（五）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式
為減輕企業(yè)負擔，提高執(zhí)法效率，我局創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行涉企“綜合查一次”制度。我們整合了多個執(zhí)法部門的檢查事項，實現(xiàn)了對企業(yè)的一次性綜合檢查，避免了多頭執(zhí)法、重復檢查等問題。同時，我們還積極推進“粵執(zhí)法”平臺的運用，實現(xiàn)了執(zhí)法信息的實時共享和協(xié)同處理。在執(zhí)法過程中，我局執(zhí)法人員按要求登錄“粵執(zhí)法”平臺開展執(zhí)法工作，及時錄入相關信息。截至2024年12月6日，我局通過“粵執(zhí)法”平臺錄入執(zhí)法數(shù)據(jù)48條，有效提高了執(zhí)法效率和透明度。
（六）提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)
我局高度重視行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)建設。我們定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓和學習活動，提高了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。全年行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學時的有關培訓，通過參加市局、縣司法局舉辦的行政執(zhí)法集中培訓和在全國文化市場監(jiān)管平臺自學的方式，學習了《中華人民共和國行政復議法》《反有組織犯罪法》《著作權法》《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)和行業(yè)管理條例，有效提升了執(zhí)法隊伍的法治素養(yǎng)和運用法治思維、法治方式解決問題的能力。
（七）壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制
為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，我局在執(zhí)法過程中積極開展普法宣傳和教育活動。我們利用執(zhí)法檢查、行政處罰等機會，向企業(yè)和社會公眾普及相關法律法規(guī)知識，提高了企業(yè)和公眾的法治意識和法律素養(yǎng)。通過入企宣傳、微信工作群宣傳、現(xiàn)場檢查引導等方式，對歌舞娛樂場所經(jīng)營單位進行普法宣傳，引導企業(yè)樹立合規(guī)經(jīng)營意識。同時，我局還積極參加各類普法宣傳活動，通過發(fā)放宣傳品、以案釋法、法律咨詢等形式，現(xiàn)場開展民法典、合法經(jīng)營、版權保護等主題宣傳活動，有效擴大了普法宣傳的覆蓋面和影響力。
（八）加強黨的領導
我局始終堅持黨的領導，把黨的領導貫穿于法治政府建設的全過程和各方面。我們建立了完善的黨組織工作機制和黨員管理制度，加強了黨員的教育、管理和監(jiān)督。同時，我們還積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動了法治政府建設的深入開展。我局將黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，納入局黨組理論學習中心組、黨支部年度學習計劃中，做到一體學習領會、一體指導實踐、一體推動落實。通過加強理論學習，提高了全局干部職工的法治意識和政治站位，為法治政府建設提供了堅強的思想保障和組織保障。
（九）完善法治政府建設推進機制
為完善法治政府建設推進機制，我局建立了法治政府建設工作領導小組和辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查法治政府建設各項工作。我們制定了法治政府建設工作計劃和實施方案，明確了工作目標和任務分工。同時，我們還建立了法治政府建設考核評價機制，對各部門法治政府建設情況進行定期考核和評價，推動了法治政府建設的深入開展。此外，我們還加強了與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報工作進展和存在的問題，爭取上級部門的支持和指導。
（十）規(guī)范行政執(zhí)法，凈化發(fā)展環(huán)境
今年以來，我局相繼開展了“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所專項整治工作、打擊整治校園周邊環(huán)境行動、“掃黃打非”工作、打擊整治行業(yè)亂象等專項行動，重點開展文化旅游領域?qū)ｍ椪喂ぷ?，推進文化市場重點場所違規(guī)經(jīng)營、文化市場重點場所提供含有禁止內(nèi)容的產(chǎn)品、非法出版、旅游市場亂象等問題整治，并取得了很好的成效。
1、加大力度檢查清理學校周邊非法出版物，重點整治中小學校周邊文化市場，凈化校園周邊文化及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，嚴厲打擊通過各種方式向未成年人傳播有害信息或制作傳播未成年人有害信息的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和個人及侵權盜版行為。
2、突擊對印刷企業(yè)檢查，對縣內(nèi)14家印刷企業(yè)進行全面檢查，深入印刷企業(yè)的車間、倉庫，重點對證照是否齊全、是否存在超范圍經(jīng)營、五項制度是否落實到位、是否印刷非法出版物等方面進行檢查，同時對各印刷企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行督查，督促各企業(yè)負責人提高安全生產(chǎn)意識，做好消防安全隱患排查，確保安全生產(chǎn)。
3、不斷加強網(wǎng)吧、卡拉OK娛樂場所、旅游行業(yè)亂象整治，全面掃除了淫穢色情等文化垃圾，嚴厲打擊行業(yè)違法違規(guī)行為，維護行業(yè)正常經(jīng)營秩序。
4、大力整治出版物市場。重點打擊各類非法出版物，特別是“博彩”非法出版物（俗稱私彩冊子、獎報）、音像制品、非法宗教出版物和盜版圖書。
5、開展非法安裝、銷售、使用衛(wèi)星電視接收設施專項整治行動，嚴厲的打擊了非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設施的違規(guī)行為，堅決維護網(wǎng)絡信息安全，努力營造健康、安全、有序的社會文化環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計：今年以來，我局出動執(zhí)法檢查人員435人次，出動車輛76輛次，與縣委宣傳部、縣治安大隊、縣市場監(jiān)管局、城綜局等部門開展聯(lián)合檢查行動24次，檢查娛樂場所、網(wǎng)吧、電影院、旅行社、書店、印刷廠共計526家次。集中整治學校周邊文化市場環(huán)境5次；開展整治販賣“私彩”非法出版物行動18次，取締販賣“私彩”非法出版物攤點66個，收繳“私彩”非法出版物 10158張（冊）；收繳衛(wèi)星電視地面接收設施9套；立案查處無證經(jīng)營娛樂場所15家、非法發(fā)行違禁出版物書店1家。以上工作，有效維護了文化旅游市場秩序，進一步凈化了行業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
二、存在問題及改進措施
盡管我局在法治政府建設方面取得了顯著成效，但仍存在一些問題和不足。一是監(jiān)管力量相對薄弱，人員綜合素質(zhì)有待提高；二是部門之間的溝通協(xié)調(diào)還需進一步加強；三是法治宣傳教育的廣度和深度還需進一步拓展。
針對這些問題和不足，我們將采取以下改進措施：一是加強執(zhí)法人員的培訓和教育，提高他們的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；二是加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進執(zhí)法監(jiān)督工作；三是進一步完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能；四是加大法治宣傳教育的力度和廣度，提高社會公眾的法治意識和法律素養(yǎng)。
三、下一步工作方向
下一步，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提升依法行政水平，為全縣文化廣電旅游體育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
總之，我局將繼續(xù)以高度的責任感和使命感，全面推進法治政府建設各項工作，為全縣文化廣電旅游體育事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻更大力量。
徐聞縣文化廣電旅游體育局
2024年12月11日
