2024年，西連鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神和新時代堅持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署，推動形成以普法教育為先導(dǎo)、依法治理為基礎(chǔ)、依法執(zhí)政為重點的法治政府建設(shè)格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要工作及成效

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。西連鎮(zhèn)黨委始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察視察廣東重要講話重要指示精神貫通起來，切實貫徹落實到推進(jìn)法治政府建設(shè)全過程和各方面。將鎮(zhèn)黨委書記確定為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治建設(shè)擺在全局工作重要位置，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃，統(tǒng)一部署和安排。同時注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，鎮(zhèn)黨委定期召開理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會議，全體班子成員進(jìn)行集中學(xué)法、輪流普法。

　?。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會關(guān)于推進(jìn)全面依法治國重大決策部署精神。強(qiáng)化法治宣傳，著力營造良好的法治氛圍，深刻認(rèn)識法治政府建設(shè)工作的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)政府工作部署上來，統(tǒng)一到落實法治政府建設(shè)責(zé)任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定鎮(zhèn)黨組和單位學(xué)習(xí)計劃時，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重要論述列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法律素養(yǎng)。結(jié)合干部普法學(xué)法考試、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)考試等，加強(qiáng)我鎮(zhèn)干部職工法治意識，提升素質(zhì)和解決實際問題的能力。截至目前，我鎮(zhèn)全體在職在編干部均完成了學(xué)法考試，參與率為100%，參與執(zhí)法法治培訓(xùn)并通過考試獲取執(zhí)法證的干部職工有16人。二是壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，加強(qiáng)普法宣傳。根據(jù)單位工作職能，明確普法內(nèi)容、對象、目的，創(chuàng)新宣傳方式方法，在“4·15”全民國家安全教育日、“11·1”反間諜法宣傳日等重要時間節(jié)點開展普法宣傳活動，并深入到轄區(qū)內(nèi)各村居、公共場所、商業(yè)店鋪、市場、中小學(xué)開展《中華人民共和國民法典》、禁毒教育、家庭教育、反詐教育、防范校園欺凌教育等普法宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計，西連鎮(zhèn)2024年共計開展宣傳活動12次，懸掛橫幅30余條，張貼海報60余張，發(fā)放宣傳冊1100余份，受眾群體約2100人次。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。作為法治建設(shè)的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委書記始終嚴(yán)格要求自己，率先垂范、總攬全局，進(jìn)一步推動法治建設(shè)求突破，見實效。一是緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，提升能力素養(yǎng)水平。全面落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組計劃安排，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)和“主題教育”學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想納入其中。在落實好集中學(xué)習(xí)等規(guī)定動作的同時，組織干部職工利用“廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”“徐聞縣干部在線學(xué)習(xí)平臺”等學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行全方位自學(xué)，系統(tǒng)性學(xué)法。此外，我鎮(zhèn)還組織新進(jìn)人員、新任職干部、黨員開展學(xué)法培訓(xùn)，通過以學(xué)促干的方式，不斷強(qiáng)化干部干事創(chuàng)業(yè)的“法治含量”，引導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，踐行政治擔(dān)當(dāng)。作為依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)黨委書記積極發(fā)揮牽頭抓總作用，建立健全了法治建設(shè)工作有專人調(diào)度、任務(wù)有落實、考核有專項指標(biāo)量化的工作體系和工作推進(jìn)機(jī)制。同時通過依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌開展法治政府建設(shè)的日常工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各班子成員分工抓的工作機(jī)制，落實誰主管，誰負(fù)責(zé)的“第一責(zé)任人”體系，強(qiáng)有力地保障西連法治政府建設(shè)工作落到實處。三是強(qiáng)化研判分析，推動工作落實，充分發(fā)揮依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期組織平安法治辦、執(zhí)法、司法、公安等相關(guān)部門，召開工作研判會，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，明確工作要點，研判堵點難點問題，確保法治政府建設(shè)、“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、普法宣傳教育及行政執(zhí)法等工作深入落實。

　?。ㄋ模┥钊腴_展全縣安全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)積極推動平安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，緊緊圍繞涉槍、涉爆、走私、偷渡、盜竊、詐騙、尋釁滋事、“兩卡”等突出問題進(jìn)行嚴(yán)打管控，對碼頭、漁港、物流收寄點、網(wǎng)吧、KTV、出租屋等重點地點進(jìn)行不定時巡查，全面排除安全隱患和治安問題。同時結(jié)合新時代文明實踐所站建設(shè)，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大社會主義核心價值觀和法治精神宣傳力度，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）及西連中學(xué)等禁毒教育基地的作用，嚴(yán)格按照縣委政法委下發(fā)的關(guān)于校園周邊環(huán)境整治行動方案的文件精神，抓好校園周邊娛樂場所監(jiān)管整治，落實好食品安全、消防安全、交通安全，提升法治政府建設(shè)水平。

　?。ㄎ澹?gòu)建多元矛盾糾紛化解機(jī)制，積極防范化解社會矛盾。西連鎮(zhèn)探索推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，積極打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系，廣泛開展平安村（社區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行排查、化解，深入基層了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題。我鎮(zhèn)制定了以教育、疏導(dǎo)為主的信訪工作思路，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。堅持暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實信訪責(zé)任，依法有效地化解各類矛盾糾紛。同時，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，并對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理。目前，全鎮(zhèn)已建立調(diào)委會17個，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個、村級調(diào)委會16個。

　　（六）切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是我鎮(zhèn)將依法行政的相關(guān)制度、程序以及便民措施、服務(wù)承諾等及時公開。鎮(zhèn)、村均建立了相對集中的黨務(wù)、政務(wù)公開欄，并充分發(fā)揮政府網(wǎng)站平臺作用，扎實推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是積極采取各項工作措施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，我鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）均配有駐點律師，為我鎮(zhèn)關(guān)于基層綜合執(zhí)法和違建查處程序等相關(guān)方面提出了專業(yè)性的法律分析和意見，為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。

　?。ㄆ撸?qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。我鎮(zhèn)自覺接受人大對鎮(zhèn)政府工作的監(jiān)督，全力支持配合各級人大代表開展詢問、視察、調(diào)研工作，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，及時解決群眾當(dāng)前呼聲、期盼較高的熱點、難點問題，嚴(yán)格執(zhí)行向鎮(zhèn)人民代表大會作政府工作報告的要求。強(qiáng)化社會監(jiān)督，輿論監(jiān)督的作用，依托12345平臺及時受理、分類梳理、認(rèn)真調(diào)處、妥善解決群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　（一）全民法治教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)，遵法、守法的自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，對農(nóng)民層面的普法仍是現(xiàn)階段的難點。

　　（二）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量有待提高，規(guī)范執(zhí)法意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別要增強(qiáng)執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力。

　?。ㄈ┗鶎痈刹克季S固化，運(yùn)用新媒介發(fā)動宣傳的意識和能力不夠強(qiáng)，一味依賴?yán)戏椒?、老思路?/p>

　　三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作思路

　?。ㄒ唬┤媛鋵嶞h的二十屆三中全會精神。對《黨的二十屆三中全會決定》中一個總目標(biāo)、七個聚焦、進(jìn)一步全面深化改革的14個重點領(lǐng)域以及貫徹六個堅持原則等內(nèi)容深入學(xué)習(xí)，聚焦當(dāng)前“百千萬工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為助推西連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作實踐，全方位、多層次地將黨的二十屆三中全會精神傳遞到家家戶戶，營造時時被熏陶、人人受教育的濃厚氛圍，推動黨的二十屆三中全會精神在西連鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果。

　　（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化工作人員講法學(xué)法用法，開展公職人員年度學(xué)法工作，強(qiáng)化工作人員法律意識，提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，落實執(zhí)法全過程記錄，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育，切實增強(qiáng)法治意識。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極開展法治知識問答活動，運(yùn)用好微信、粵政易工作群，分享和我鎮(zhèn)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律案例、法律知識文章，提高全體職工干部的法律素質(zhì)。廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法和“法律六進(jìn)”法治宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識與法律素養(yǎng)。

　　徐聞縣西連鎮(zhèn)人民政府

　　2024年12月5日