2024年，前山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦等上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞《徐聞縣2024年度法治政府建設(shè)工作要點》開展工作，全力增強前山鎮(zhèn)依法行政能力，提升干部群眾法治意識、法治觀念?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓ㄔO(shè)的理論學(xué)習(xí)

　　先后召開黨委（擴大）會議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組共10余次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神；深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署。

　?。ǘ┘訌娸爡^(qū)群眾的普法宣傳

　　積極組織各類宣傳活動，不斷拓寬法治宣傳面，通過多媒體電影、電子顯示屏、法治宣傳車等方式，圍繞反走私反偷渡、掃黑除惡、禁毒、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各項中心工作，依托“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日等契機，開展了豐富多彩的法治宣傳活動。今年以來，我鎮(zhèn)平安法治辦聯(lián)合派出所、司法所及執(zhí)法隊等相關(guān)部門開展13場次，發(fā)放各類法制宣傳單16000余份。極大提高群眾對法律的認識。

　　（三）強化法治建設(shè)第一責任人職責的履行

　　為確保法治政府建設(shè)的高效有序推進，我們制定了法治政府建設(shè)年度工作要點，并明確各項任務(wù)的負責領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，確保責任到人、任務(wù)到崗。對于在法治政府建設(shè)中出現(xiàn)的履職不力、措施執(zhí)行不嚴、工作成效不明顯，甚至造成不良影響的情況，我們堅決執(zhí)行“一票否決”機制，取消相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和責任部門的評先評優(yōu)資格。同時將法治政府建設(shè)的工作成效作為干部考察、選拔和任用的重要依據(jù)，以此激勵和約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部，確保他們切實肩負起法治建設(shè)的主體責任。

　?。ㄋ模┙∪ㄖ握ㄔO(shè)年度報告與公開機制

　　為全面展現(xiàn)法治政府建設(shè)第一責任人的履職情況，我們將法治政府建設(shè)的進展和成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，我們編制法治政府建設(shè)年度報告，經(jīng)會議深入審議通過后，必須及時在政府官方網(wǎng)站上公開發(fā)布，廣泛接受社會各界的監(jiān)督與評議。這一舉措旨在進一步提升法治政府建設(shè)的透明度，增強公眾的參與感與滿意度，推動法治建設(shè)不斷取得新的更大成就。

　?。ㄎ澹┥罨C合行政執(zhí)法體制改革

　　一是落實綜合行政執(zhí)法改革各項任務(wù)。激活使用廣東省行政執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)和錄入執(zhí)法人員信息，在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺上將機構(gòu)職能和行政處罰案例等相關(guān)信息進行公開。二是不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。今年全鎮(zhèn)44名干部職工參加學(xué)法考試，考試成績平均97.6分。選派執(zhí)法工作人員到縣司法局進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以強化綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)能力，切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　?。┮婪ɑ馍鐣芗m紛

　　一是加大社會矛盾糾紛化解力度。對排查出的重點矛盾糾紛案件落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，設(shè)立綜治維穩(wěn)中心聯(lián)調(diào)流程，規(guī)范臺賬資料上報標準。二是加強調(diào)解工作。及時化解多起群眾矛盾，深入開展信訪突出問題專項整治，全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心受理案件88宗，辦結(jié)73宗，辦結(jié)率82.9%，村（社區(qū)）綜治站受理案件69宗，辦結(jié)63宗，辦結(jié)率91.3%。共接到網(wǎng)投、上級信訪部門轉(zhuǎn)來信訪案件79宗，目前已完成答復(fù)上報67宗，辦結(jié)率84.8%。鎮(zhèn)人民調(diào)解室共調(diào)解各類矛盾糾紛92宗。三是維護政府法治建設(shè)權(quán)威。我鎮(zhèn)堅實擁護強化司法為民，維護社會和諧穩(wěn)定健全公正執(zhí)法司法體制機制。堅持辦案與治理并重，將訴源治理融入社會治理綜合體系，嵌入網(wǎng)格化平臺。深化和規(guī)范司法公開，優(yōu)化辦案質(zhì)效評價指標和評價工作制度機制。推行駐村律師辯護全覆蓋，加強人權(quán)執(zhí)法司法保障。強化保障民生，推進法治社會建設(shè)健全公共法律服務(wù)體系。進一步完善我鎮(zhèn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）、農(nóng)場設(shè)立駐村律師，暢通“病殘孤老幼”等困難群體法律援助綠色通道。改進法治宣傳教育。以普法深入開展為主線，以提高全民的法律素質(zhì)和法治意識為重點，創(chuàng)新普法方法手段，突出普法教育“分眾化”、普法方式“差別化”、重點人群“特殊化”，精準普法提升公民法治素養(yǎng)，共同維護前山法律制度權(quán)威。

　?。ㄆ撸┮婪ù驌羝茐纳鐣刃虻倪`法犯罪行為

　　一是持續(xù)加強打擊違法犯罪。在加強毒品堵源截流同時，始終保持禁毒嚴打高壓態(tài)勢。2024年以來，前山派出所查獲吸毒人員40人，行政拘留35人，強制隔離戒毒13人，社區(qū)康復(fù)社區(qū)戒毒5人；破獲涉毒刑事案件共6宗，其中新型毒品(上頭電子煙)6宗。刑事拘留6人，逮捕5人，起訴4人。二是加大重點領(lǐng)域整治力度。今年以來，為了做好雙反巡邏工作，嚴厲打擊走私犯罪分子，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、派出所以及村委會干部對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的碼頭巡查3300余次；嚴格按照上級部門的要求大力打擊非法偷沙、挖石、占用耕地建房等行為。林長制工作成效明顯，今年以來，鎮(zhèn)村級林長開始在粵政易智慧林長系統(tǒng)開展巡林，截至2024年11月，前山鎮(zhèn)鎮(zhèn)村林長通過智慧林長平臺巡林1540次，其中鎮(zhèn)級巡林211次，村級巡林1329次。開展巡查護鳥行動60次，出動巡護人員165人次，巡護車輛車16次，對經(jīng)營場所（飯店、市場等）開展執(zhí)法檢查2次，出動執(zhí)法人員6人次；出動宣傳車輛2車次，派發(fā)宣傳單張、倡議書35份，懸掛宣傳橫幅17條，張貼宣傳海報15張。加大古樹名木保護力度，93棵古樹均已掛牌進入后續(xù)日常管理。認真落實衛(wèi)片核查和整改工作，整改落實違法用地1宗，進一步保護耕地資源保護紅線。三是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。今年以來，我鎮(zhèn)先后召開4次專題推進會部署常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作。制定重點問題整改任務(wù)清單，明確各成員單位和相關(guān)部門的工作任務(wù)、措施、職責，確保專項斗爭順利推進。

　　二、當前法治政府建設(shè)面臨的問題及根源分析

　?。ㄒ唬┓ㄖ位A(chǔ)有待鞏固

　　政府工作人員在依法行政方面的理解與執(zhí)行仍有待加強，法律顧問的作用未能充分發(fā)揮其應(yīng)有價值，重大行政決策的嚴謹性仍需提升，部分行政規(guī)范性文件的制定質(zhì)量需進一步提高。此外，合法性審查力量相對薄弱，執(zhí)法與法制隊伍的構(gòu)成與其承擔的繁重任務(wù)之間存在一定的不匹配。

　　（二）行政執(zhí)法規(guī)范化程度有待提升

　　行政執(zhí)法部門成立時間較短，執(zhí)法干部經(jīng)驗積累尚不充分，導(dǎo)致“三項制度”的執(zhí)行不夠深入。同時，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法信息公開平臺，信息更新不夠及時，執(zhí)法過程記錄不夠完整，法制審核力量未能充分滿足實際需求。

　?。ㄈ┟芗m紛化解機制需進一步完善

　　人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解之間的協(xié)同性不足，調(diào)解效率有待提高，矛盾化解力度需進一步加大，以避免重復(fù)信訪問題的發(fā)生。同時，信訪資料的管理不夠規(guī)范，為后續(xù)工作提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持不夠精準。

　　三、未來工作展望與策略

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)能力

　　充分發(fā)揮鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會的引領(lǐng)作用，根據(jù)人事變動及時調(diào)整并優(yōu)化法治工作團隊，制定詳細的工作計劃，加強組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，推動法治政府建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。同時，深入調(diào)研，強化督查，實施精準指導(dǎo)，確保各項工作落實到位，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾廣泛參與的工作格局。

　?。ǘ┩晟泣h委決策流程與機制建設(shè)

　　將調(diào)查研究、意見征集、法律咨詢與集體討論作為鎮(zhèn)黨委重大決策的必經(jīng)環(huán)節(jié)，確保決策的科學(xué)性和合理性。加強黨內(nèi)規(guī)范性文件的備案審查工作，維護其統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時，完善黨委中心組學(xué)法制度，將學(xué)法用法及考核成績納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評價體系，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)。

　?。ㄈ?gòu)建依法高效的社會矛盾化解體系

　　優(yōu)化信訪工作制度，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。同時，引導(dǎo)信訪人、舉報人通過復(fù)議、訴訟、仲裁等合法途徑解決糾紛，減少重復(fù)信訪問題的發(fā)生。完善矛盾糾紛排查與調(diào)解機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理矛盾。加大對基層人民調(diào)解工作的支持力度，提升基層矛盾預(yù)防與化解能力，構(gòu)建維護社會穩(wěn)定的新機制。

　?。ㄋ模娀逃嘤?xùn)以提升法治素養(yǎng)與能力

　　完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、社會參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。同時，豐富法制宣傳教育內(nèi)容，利用普法教育的契機，廣泛開展法制宣傳教育活動，覆蓋機關(guān)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)及單位等各個領(lǐng)域，全面提升全民法治素養(yǎng)。

　　特此報告。

徐聞縣前山鎮(zhèn)人民政府 

　　2024年12月12日