2024年，徐聞縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格貫徹《湛江市2024年全面依法治市工作要點》和《徐聞縣2024年全面依法治縣工作要點》要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，嚴格落實中央、省、市法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，始終以推進法治財政建設為統(tǒng)領(lǐng)，加快法治政府建設，著力提升依法治理能力和治理水平?，F(xiàn)將法治政府建設工作情況報告如下：
一、工作任務落實情況
（一）全面深入學習貫徹習近平法治思想
我局高度重視法治政府建設工作，將其列入重要議事日程，常抓常議，堅持將習近平法治思想和習近平總書記系列重要講話精神作為重要學習內(nèi)容，堅持局黨組理論學習中心組學法制度，把憲法和法律法規(guī)作為領(lǐng)導班子行政決策的前提，不斷提高和促進領(lǐng)導班子法治建設水平。認真結(jié)合《廣東省財政領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)、國家法律以及履職相關(guān)法規(guī)規(guī)章清單》，不斷強化財政干部習近平法治思想、憲法、民法典及相關(guān)法律法規(guī)等國家基本法律、黨內(nèi)法規(guī)、財政系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)的學習，堅持以個人自學為主、集體學習為輔的原則，將領(lǐng)導干部學法作為年度普法的重要內(nèi)容，并通過黨組中心組、集體學習和專題講座等形式常態(tài)化開展學習。在加強法治學習的同時，更加注重將法治建設知識運用到解決實際問題中去，切實提高法治宣傳教育實效。截止日前，我局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想4次、專題講座學習2次。
（二）堅持依法行政，不斷轉(zhuǎn)變財政職能
一是持續(xù)深化行政審批制度改革，進一步深化“放管服”改革，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的要求，優(yōu)化審批流程，簡化辦事手續(xù)，提高政務服務效能。及時調(diào)整優(yōu)化行政權(quán)力清單，實現(xiàn)權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整，提升政務服務質(zhì)量和水平。行政許可事項嚴格按照有關(guān)文件要求，全面推行證明材料規(guī)范化。二是規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗及執(zhí)法證考試制度，全局持有行政執(zhí)法證人員共63人，持證上崗率100%。三是不斷完善法律顧問制度。堅持做到聘請專職律師為我局常年法律顧問，為我局重大行政決策、財政管理、政府采購等重大法律事宜以及規(guī)范性文件制定等提供專業(yè)法律咨詢服務。
（三）做好2021-2025普法規(guī)劃工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任
一是配合縣司法局做好2021-2025普法規(guī)劃工作。貫徹執(zhí)行《廣東省財政法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，明確財政普法工作目標、任務、對象和措施，認真做好財政2021-2025普法規(guī)劃工作。二是利用社會信用體系建設和“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”和“普法進校園”等節(jié)點開展法治宣傳教育活動，共計發(fā)放宣傳冊1000余份，普及人群500余人。通過現(xiàn)場宣傳、懸掛橫額、發(fā)放宣傳手冊、宣傳資料、普法進校園等形式，向群眾、中小學生重點宣傳習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強了干部職工通過法治方式推動和改進工作意識，在法治軌道上履職行權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)。同時，也提高大眾法律意識。
（四）強化依法治縣經(jīng)費，確保行政執(zhí)法資金
一是將行政執(zhí)法經(jīng)費納入年初預算。為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職需要，我縣于2022年起在原基礎上年調(diào)增各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運轉(zhuǎn)經(jīng)費至3.6萬元，切實保障基層履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費，為依法治縣工作的順利推進提供資金保障。二是嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。
（五）認真落實廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作
積極認領(lǐng)監(jiān)管事項，落實監(jiān)管責任，將線上監(jiān)管、線下監(jiān)管及重點監(jiān)管與日常監(jiān)管相結(jié)合，認真做好系統(tǒng)實施清單認領(lǐng)編制工作，切實提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作完成率和監(jiān)管行為覆蓋率。同時，不斷加強雙隨機抽查監(jiān)管，規(guī)范開展雙隨機檢查工作。2024年，我局認領(lǐng)監(jiān)管事項5項。
（六）貫徹落實優(yōu)化法治營商環(huán)境各項工作
2024年，我局按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，充分發(fā)揮法治在營商環(huán)境中的重要保障作用，貫徹落實法治營商環(huán)境工作。一是強化采購人主體責任檢查。2024年，我局委托第三方對全縣9家單位開展了檢查工作，不斷夯實采購人主體責任，提升采購工作效率；二是強化采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價，有效規(guī)范政府采購代理行為。2024年1月，我局檢查代理機構(gòu)1家，未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題；三是加強政策宣傳。2024年8月，我局對全縣開展一次政府采購業(yè)務培訓，不斷提高采購單位業(yè)務素養(yǎng)。通過以上等措施不斷促進法治化營商環(huán)境得到全面優(yōu)化提升；四是完善預算績效管理制度體系建設。根據(jù)《徐聞縣縣級財政績效評估指南》（徐財績〔2021〕5號）、《徐聞縣縣級財政資金績效評估管理辦法（試行）》（徐財預〔2021〕39號）的要求，2024年，我局全縣選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和住建局兩個部門6個項目的資金使用情況進行績效評價，致力提高管理效率、資金使用效益和公共服務水平。
（七）不斷規(guī)范執(zhí)法行為，履行依法行政職責
一是落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查的要求。2024年，我局制定《徐聞縣公共資源有償使用管理辦法》（代擬稿）。注重加強重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤評估，將評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)；二是切實履行財政會計監(jiān)督職責。2024年8月，我局對全縣行政事業(yè)單位、國有企業(yè)開展2024年度會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)隨機抽查15家單位，并將檢查結(jié)果及時錄入系統(tǒng)；三是加強行政復議宣傳培訓。2024年，我局組織開展了新修訂《中華人民共和國行政復議法》的專題學習，重點對案件事實認定、證據(jù)掌握、適用依據(jù)、辦理程序、內(nèi)容是否適當、超越職權(quán)或濫用職權(quán)六個方面詳細解讀基層執(zhí)法應注意問題；四是扎實做好財政領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。近年來，財政收支矛盾比較突出，針對資金撥付問題群眾來信來訪較多。我局將信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、展示財政形象的載體，強化內(nèi)部聯(lián)動，扎實做好信訪接待、疏通溝通、穩(wěn)妥回復，運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性執(zhí)法手段，力爭將爭議矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二、存在的主要問題
2024年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但還存在工作做得不夠細致的地方，一是法治意識、依法理財觀念有待進一步提高，日常財政管理工作存在重分配、輕監(jiān)督的問題，自覺運用法治思維和法治方式促進財政管理規(guī)范化的能力還有待加強；二是普法實效性有待進一步增強，普法內(nèi)容缺乏針對性，宣傳形式不夠豐富；三是法治政府建設不能很好地開展創(chuàng)造性工作，導致法治政府建設工作缺少特色亮點。
三、2025年工作計劃
（一）進一步強化組織領(lǐng)導。持續(xù)落實“一把手”法治建設第一責任人制度，進一步履行好財政部門職能職責，將法治工作融入財政業(yè)務工作的各個方面，增強領(lǐng)導干部的法治觀念。
（二）進一步加強監(jiān)督檢查。加大財政監(jiān)督監(jiān)管力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保依法治縣各項工作落到實處。
（三）進一步加大法治人才建設力度。加強財政法治建設人才隊伍建設。強化財政系統(tǒng)的干部法治建設培訓，全面提高財政干部依法履職能力。
（四）繼續(xù)加大財政法治宣傳教育，展示財政法治工作成果，打造財政普法工作新格局。
徐聞縣財政局
2024年12月12日
