2023年度,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣依法治縣辦的大力指導(dǎo)下，我深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨中央和省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,較好完成全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告如下:
一、抓好干部法治教育，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
2023年以來，我貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，帶領(lǐng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記 全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，通過集中學(xué)習(xí)（黨組會議學(xué)習(xí)）、學(xué)法考試平臺學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國等多種學(xué)習(xí)方式，切實加強本單位干部職工法治 教育學(xué)習(xí)，增強黨員干部的法治意識，切實提高干部的法治思維和依法辦事能力。為進(jìn)一步全體干部職工運用法治理念和法治方式推動工作、指導(dǎo)實踐的能力和水平，2023年5月30日，縣科工貿(mào)局在一樓會議室組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。我在講座上緊緊圍繞習(xí)近平法治思想，結(jié)合具體司法實踐和生動案例，通過十一個“堅持”深入淺出對習(xí)近平法治思想進(jìn)行了解讀，為進(jìn)一步推動全局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想發(fā)揮了積極作用。2023年8月15日，徐聞縣科工貿(mào)局在局二樓會議室召開《習(xí)近平法治思想》專題學(xué)習(xí)會議，各股室負(fù)責(zé)人參加會議。局黨組成員、副局長沈忠仁領(lǐng)學(xué)了《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》中關(guān)于依法行政、依法執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的重要內(nèi)容。會后，我要求大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的重大意義和核心要義，通過學(xué)習(xí)激發(fā)力量，切實把習(xí)近平法治思想重要內(nèi)容貫徹到日常工作中，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
二、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高依法行政能力
一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。制定本年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃、執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)計劃，通過會前學(xué)法、專題培訓(xùn)等形式開展學(xué)法活動。二是開展全體干部自覺學(xué)法。依托學(xué)法考試平臺，開展相關(guān)法律法規(guī)自學(xué)，組織全局干部完成全局2023年度學(xué)法考試，已全部及格；由于人員變動，目前我局持有行政執(zhí)法證共7人。三是積極開展普法活動。制定本年度普法工作計劃，對企業(yè)和群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)；結(jié)合重要時間節(jié)點加強普法宣傳，開展安全生產(chǎn)月、6·9世界環(huán)境日、國際禁毒日、“美好生活˙民法典相伴”等重要時間節(jié)點和重點領(lǐng)域的法治宣傳活動，通過現(xiàn)場講座、發(fā)放宣傳冊等形式，進(jìn)公園、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)擴大受眾群體，廣泛開展宣傳，發(fā)放宣傳資料。四是依法化解社會矛盾。我局主要通過巡查、信訪來件和12345投訴舉報渠道收集執(zhí)法線索。近兩年來，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)沒有信訪投訴案件。目前我局接收12345反饋投訴主要涉及預(yù)付卡、廢品回收站和二手車交易市場相關(guān)問題，其中涉及預(yù)付卡不退款問題較多，我局根據(jù)《單用途預(yù)付卡管理方法》告知企業(yè)相關(guān)規(guī)定，多次協(xié)調(diào)企業(yè)及時退款，取得投訴人諒解。對于小部分聯(lián)系不上的企業(yè)，涉嫌卷款潛逃的情況，根據(jù)《單用途預(yù)付卡管理方法》無法處理，做到及時向12345反饋并移交其余執(zhí)法部門處理。
三、督促班子成員依法行政，全面落實法治工作任務(wù)
2023年，我切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在全局工作重要位置，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人依法辦事，全面落實法治工作任務(wù)。一是切實提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。根據(jù)市、縣文件要求，對全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。經(jīng)自查，我局無需要清理的規(guī)范性文件。二是落實社會誠信體系建設(shè)。為切實加強對工業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營的監(jiān)管，針對申報科技、技改、節(jié)能等獎勵政策的企業(yè)，我要求局民營企業(yè)股、科學(xué)技術(shù)股等在初審企業(yè)資料時，必須經(jīng)過誠信體系審核，對失信企業(yè)取消獎勵資格；三是擴大法治教育覆蓋面。深入企業(yè)開展法治宣傳教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法、禁毒法等，推動全縣工業(yè)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，形成濃厚法治氛圍。
四、依法履行職能，開展業(yè)務(wù)工作
2023年，我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工依法履行職能抓業(yè)務(wù)，全面完成各項工作任務(wù)。一是強化服務(wù)，依法推動重點企業(yè)運行。重點企業(yè)情況：國家電投集團徐聞風(fēng)力發(fā)電有限公司11月產(chǎn)值同比增長12.0%，累計產(chǎn)值同比下降2.5%；廣東粵電曲界風(fēng)力發(fā)電有限公司10月產(chǎn)值同比增長62.3%，累計產(chǎn)值同比增長18.2%；徐聞縣前山糖廠有限公司受甘蔗外流、糖份低等因素，產(chǎn)值同比減少2200萬元；鼎力管樁公司受房地產(chǎn)低迷影響，產(chǎn)值同比下降4.9%。二是“引進(jìn)來”和“走出去”，推動招商引資工作。2023年市下達(dá)新增招商項目開工納統(tǒng)數(shù)7個，其中制造業(yè)項目開工納統(tǒng)數(shù)3個；招商項目新增固投額30億元，其中制造業(yè)項目固投額1億元。我縣目前我縣目前已完成新增招商項目開工納統(tǒng)數(shù)8個（完成率114.28%），其中新增制造業(yè)項目開工納統(tǒng)數(shù)3個（完成率100%）；完成招商項目新增固定資產(chǎn)投資額35.19億元（完成率117%），其中制造業(yè)項目新增固定資產(chǎn)投資額1.16億元（完成率116%）；完成新引入項目簽約額97.07億元（完成率149%），其中億元以上招商項目數(shù)8個（完成率100%）；制造業(yè)項目協(xié)議投資額10.35億元（完成率103%）；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目簽約額6.2億元（完成率120%）。三是依法開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。我?guī)ьI(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，多次組織黨組成員和各股室負(fù)責(zé)人召開安全防范工作專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市安全防范工作視頻會議講話精神，認(rèn)真研究如何開展重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作。我親自組織研究、親自部署推動、親自帶隊檢查開展安全生產(chǎn)檢查，重點突出工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，督促企業(yè)壓實主體責(zé)任，落實“一線三排”工作機制，排查、排序、排除各類安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、重大行政決策科學(xué)民主合法
按照規(guī)范化服務(wù)型政府要求，為進(jìn)一步完善科學(xué)民主的決策機制，我在工作中積極開展“問計于民”活動，充分聽取群眾的意見，尊重和保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。我局在重大決策上做到三個堅持：一是堅持依法決策。嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，做到?jīng)Q策程序合法、決策內(nèi)容合法、決策結(jié)果依法公開。二是堅持科學(xué)決策。在決策前開展深入的調(diào)查研究和規(guī)劃論證，重視調(diào)研成果的運用，有效防止決策失誤。三是堅持民主決策執(zhí)行民主集中制。重大事項事先充分醞釀，廣泛聽取群眾意見。在重點項目、重要事項的決策，政策性、規(guī)范性文件的制定等方面，嚴(yán)格按決策程序辦事，確保決策的合法性、科學(xué)性和合理性。
六、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作
一是落實新修訂的《政府信息公開條例》相關(guān)要求。依法妥善處理政府信息公開申請。及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，按照縣政府辦要求，我安排辦公室專人每14天內(nèi)更新政府網(wǎng)站的工作動態(tài)欄目。同時不斷增強政策解讀、公眾參與等工作成效，提升政務(wù)公開工作水平，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極建立健全我局權(quán)力事項目錄，對照省、市級目錄，對接省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按質(zhì)按量的完成系統(tǒng)內(nèi)事項清單的梳理納入工作，配合實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市、縣、鎮(zhèn)四級統(tǒng)一。按照我縣政務(wù)服務(wù)事項實施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作部署，完善我局權(quán)力事項受理條件、申請材料、辦理流程等信息要素的梳理。三是我要求相關(guān)股室嚴(yán)格抓好政務(wù)輿情回應(yīng)處置。強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理，嚴(yán)格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。今年以來，我局分管行業(yè)領(lǐng)域還未有政務(wù)輿情發(fā)生。
2023年度我局法治政府建設(shè)中暫無突出問題，在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一定成績，但也存在一些差距和不足，如我在學(xué)通、弄懂法律法規(guī)方面仍需加強，缺乏運用法律的思維和方法解決工作問題的慣性等。下階段，本人將不斷加強對法治建設(shè)理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思維模式，提高運用法治思維和法治方式，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為徐聞縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
徐聞縣科工貿(mào)和信息化局
2024年1月19日
