2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，持續(xù)推進(jìn)依法行政，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)向縱深發(fā)展

　?。ㄒ唬├碚撘I(lǐng)，持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2023年3月14日，縣司法局黨組集中學(xué)習(xí)了《湛江市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《徐聞縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。2023年6月23日，縣司法局黨組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步理解把握習(xí)近平法治思想核心要義，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，抓好認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┥鷦?dòng)實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想宣傳教育。一是組織學(xué)法考試。2023年，縣普法辦組織全縣國(guó)家工作人員，使用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等有關(guān)課程。9月25日至10月31日，我縣一共有12482名國(guó)家工作人員參加2023年度學(xué)法考試，參考率為98.57％、及格率99.64％、優(yōu)秀率95.64％、平均分97.69分。二是持續(xù)加強(qiáng)法治信息工作。縣委依法治縣辦統(tǒng)籌推動(dòng)縣各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）積極學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，并形成法治簡(jiǎn)報(bào)（專報(bào)）報(bào)送縣委依法治縣辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣委依法治縣辦收集編輯法治建設(shè)信息470期，法治特色工作、法治事件48條、法治建設(shè)月報(bào)12期。

　?。ㄈ┓e極探索，深化習(xí)近平法治思想研究。一是探索習(xí)近平法治思想推進(jìn)依法治縣工作。2023年4月21日至22日，縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)參加貫徹黨的二十大精神專題研討班，于4月23日撰寫《以習(xí)近平法治思想為指引全力抓好依法治縣工作》心得體會(huì)。二是習(xí)近平法治思想引領(lǐng)行政執(zhí)法工作。鼓勵(lì)干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，積極參加湛江市法學(xué)會(huì)舉辦“聚法治之力推動(dòng)湛江跨越式高質(zhì)量發(fā)展”主題征文活動(dòng)。2023年12月28日，我局干部撰寫的《以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展研究》論文榮獲三等獎(jiǎng)，對(duì)研究推動(dòng)我縣行政執(zhí)法工作提供參考。

二、積極統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)深化法治建設(shè)制度機(jī)制

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排，研究部署年度法治建設(shè)。組織起草《徐聞縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》《徐聞縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，呈報(bào)縣委全面依法治縣委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審示后印發(fā)實(shí)施，全面部署安排2023年度法治建設(shè)、法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，明確具體落實(shí)責(zé)任單位。

　?。ǘ﹦?chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)。參照《湛江市進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的實(shí)施方案》，結(jié)合縣法治建設(shè)工作實(shí)際，組織起草《徐聞縣進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)的實(shí)施方案》，呈報(bào)縣委全面依法治縣委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審示后印發(fā)實(shí)施，提出完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制等三方面、12條推進(jìn)措施，持續(xù)推進(jìn)各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）法治建設(shè)工作，全面提升我縣法治建設(shè)水平。

　?。ㄈ┑路嫘?，開展新時(shí)代法治人才培養(yǎng)。組織起草《徐聞縣新時(shí)代法治人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，呈報(bào)縣委全面依法治縣委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審示后印發(fā)實(shí)施，明確法治人才培養(yǎng)方向、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)機(jī)制等五方面、14條具體舉措，努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才，進(jìn)一步培養(yǎng)扎根基層的新時(shí)代高素質(zhì)法治人才。

三、依法積極履職，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)取得成效

　　(一）落實(shí)行政決策程序，依法審查行政規(guī)范性文件。規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《湛江市重大行政決策程序規(guī)定》。組織起草《徐聞縣行政規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》（討論稿），于8月30日?qǐng)?bào)請(qǐng)縣政府第十七屆第35次常務(wù)會(huì)議審議。2023年，審查行政規(guī)范性文件12件，審查涉法文件546件。

　?。ǘ┌l(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2月9日，縣委依法治縣辦印發(fā)《徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估工作實(shí)施方案》，全面部署安排鎮(zhèn)街效能評(píng)估工作。4月19日，縣委依法治縣辦印發(fā)《關(guān)于成立徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、組成人員以及其他事項(xiàng)。二是組織開展自查。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查上報(bào)《徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估表的統(tǒng)計(jì)表》《徐聞縣第一批下放到鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)評(píng)估建議收回明細(xì)表》，并做好梳理匯總工作。三是開展實(shí)地評(píng)估。6月13日，召開徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估工作動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步明確評(píng)估方式、方法。6月14日至20日，由縣委依法治縣辦統(tǒng)籌組織縣委組織部、縣委編辦等有關(guān)單位，采取實(shí)地核準(zhǔn)、查閱資料、案卷評(píng)查、座談溝通、與當(dāng)?shù)厝罕?、企業(yè)等了解情況等方式，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、職責(zé)履行、制度建設(shè)、事項(xiàng)承接及運(yùn)行等五方面的工作效能情況開展實(shí)地評(píng)估。四是評(píng)估成果運(yùn)用。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)街自查、實(shí)地評(píng)估，縣委依法治縣辦組織縣委組織部撰寫評(píng)估報(bào)告，于10月12日印發(fā)《關(guān)于征求<徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估工作情況報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》,征求縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局等8個(gè)單位和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)。根據(jù)復(fù)函意見(jiàn)修改后，將《徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估工作情況報(bào)告》（討論稿）提請(qǐng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議，為縣政府研究部署行政執(zhí)法工作和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法效能提供重要參考，特別是按照程序要求收回不宜下放的行政執(zhí)法事項(xiàng)，確保行政執(zhí)法事項(xiàng)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，研究解決評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革成效。

　?。ㄈ┗貞?yīng)人民群眾期盼，扎實(shí)開展交通安全專項(xiàng)整治。3月28日，縣委依法治縣辦印發(fā)《關(guān)于開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》。3月30日，縣委依法治縣辦召開道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署會(huì)議，傳達(dá)省、市有關(guān)專項(xiàng)整治部署會(huì)議精神，在湛江市各縣（市、區(qū)）中，第一個(gè)部署開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。一是積極開展交通專項(xiàng)整治宣傳引導(dǎo)。收集報(bào)送交通專項(xiàng)整治宣傳94篇，引導(dǎo)市民群眾積極參與和支持專項(xiàng)整治工作，提高交通安全專項(xiàng)整治的成效。二是以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)執(zhí)法單位開展執(zhí)法整治。3月31日，縣委依法治縣辦將《道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題》轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各行政執(zhí)法單位，要求認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展自查整改，全面落實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷提高行政執(zhí)法公信力，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。三是積極統(tǒng)籌，及時(shí)收集上報(bào)專項(xiàng)整治情況。5月16日，縣委依法治縣辦將《關(guān)于征集道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治典型案例的通知》轉(zhuǎn)發(fā)縣公安局、縣交通運(yùn)輸局，要求通過(guò)開展案例宣傳營(yíng)造良好的交通專項(xiàng)整治氛圍。4月22日，縣委依法治縣辦將縣公安局報(bào)送的《徐聞縣開展交通秩序大整治行動(dòng)》（新聞稿）上報(bào)湛江市委依法治市辦，于5月17日被湛江市委依法治市辦《專項(xiàng)整治工作信息》（第8期）采用。5月25日，縣委依法治縣辦將縣交通運(yùn)輸局《跨省聯(lián)動(dòng)約談違法客運(yùn)企業(yè)》上報(bào)湛江市委依法治市辦。四是問(wèn)計(jì)于民，深入群眾開展調(diào)查問(wèn)卷。6月28日，縣委依法治縣辦研究制定《徐聞縣道路交通安全執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治調(diào)查問(wèn)卷》，聚焦交通專項(xiàng)整治五方面，設(shè)計(jì)了14條問(wèn)題，簡(jiǎn)單明了，無(wú)需群眾簽名。積極統(tǒng)籌縣司法局服務(wù)窗口股室（社區(qū)矯正中心、法律援助中心）、15個(gè)基層司法所、縣公證處等，充分利用對(duì)接服務(wù)人民群眾的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好問(wèn)卷調(diào)查的收集工作，由縣委依法治縣辦秘書股匯總、分析、運(yùn)用。

四、積極回應(yīng)人民期盼，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”，鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作成效初步彰顯。一是進(jìn)一步明確行政執(zhí)法導(dǎo)師職責(zé)。按照《徐聞縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革工作方案的通知》要求。推行指導(dǎo)培訓(xùn)“導(dǎo)師制”，推動(dòng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局等單位，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法“傳幫帶”。印發(fā)《徐聞縣2023年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》。2月20日至9月22日，分15批次選派鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員到縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局跟班學(xué)習(xí)。聚焦鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，帶領(lǐng)跟班學(xué)習(xí)人員外出辦案，采用現(xiàn)場(chǎng)開展行政執(zhí)法辦案方式，進(jìn)行“手把手”教學(xué)培訓(xùn)，為鎮(zhèn)街培訓(xùn)“一隊(duì)多能、一崗多能”的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍提供業(yè)務(wù)保障，全面提升基層執(zhí)法效能。三是加強(qiáng)“粵執(zhí)法”培訓(xùn)為執(zhí)法隊(duì)伍提供技術(shù)保障。3月15日下午至17日，組織開展“粵執(zhí)法”集中授課培訓(xùn)暨運(yùn)用“粵執(zhí)法”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法培訓(xùn)，采用“集中授課+現(xiàn)場(chǎng)觀摩操作”形式進(jìn)行，全縣各行政執(zhí)法單位（鎮(zhèn)街）的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干200多人參加。7月11日、8月10日-11日，組織開展新版辦案平臺(tái)專場(chǎng)培訓(xùn)，分設(shè)“縣直行政執(zhí)法單位專場(chǎng)”“縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)股+市場(chǎng)監(jiān)管所行政執(zhí)法人員專場(chǎng)”和“各鎮(zhèn)街執(zhí)法人員專場(chǎng)”三個(gè)專場(chǎng)，推廣使用湛江市行政執(zhí)法辦案平臺(tái)（湛江粵執(zhí)法V2.0），共165名行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，做好行政執(zhí)法證的核發(fā)工作。3月2日，印發(fā)《關(guān)于開展徐聞縣2023年行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試的通知》，全縣一共有185人報(bào)名參加。6月14日，湛江市司法局在我縣組織專場(chǎng)考試，162人參加考試，考試通過(guò)157人，通過(guò)率達(dá)96.91%，按照程序申領(lǐng)行政執(zhí)法證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有706名行政執(zhí)法人員通過(guò)考試并取得中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證，推動(dòng)亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　?。ㄈ?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，部署開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治工作。7月28日，印發(fā)《開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，部署開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治工作。一是監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法。組織縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職權(quán)下放單位深入15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、積極運(yùn)用應(yīng)用“湛江粵執(zhí)法”辦理行政執(zhí)法案件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法種子案辦理，涉及兩法銜接案件辦理、衛(wèi)片圖斑案件辦理、技術(shù)鑒定申請(qǐng)程序等?，F(xiàn)場(chǎng)組織案卷評(píng)查，進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法案卷規(guī)范化。二是積極開展行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)整治。10月31日，縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位，排查行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題9個(gè)，并按照“1問(wèn)題1個(gè)專項(xiàng)整治方案”要求，制定9個(gè)專項(xiàng)整治方案?？h司法局督促縣城市管理和綜合執(zhí)法局等單位，落實(shí)整改措施，確保行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治取得成效。三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。7月28日，印發(fā)《徐聞縣司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》。成立行政執(zhí)法案件評(píng)查工作組，縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的有關(guān)同志為組員。嚴(yán)格依據(jù)《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，抽取縣公安局等5個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法單位和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一共109宗行政執(zhí)法案卷，嚴(yán)格開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。對(duì)評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，督促整改。

五、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)法聯(lián)動(dòng)探索推進(jìn)法治督察工作

　　（一）把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。召開局黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《健全全面從嚴(yán)治黨體系推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》《論黨的自我革命》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，堅(jiān)決把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況，組織縣司法局全體干部職工每月在政法內(nèi)網(wǎng)省司法廳“三個(gè)規(guī)定”直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)有關(guān)情況，每季度向市司法局、縣委政法委報(bào)告“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況，半年以及年底進(jìn)行一次總結(jié)匯報(bào)，形成制度約束合力。

　?。ǘ┨剿魍七M(jìn)法治督察工作，努力形成法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督合力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)助配合機(jī)制，探索推進(jìn)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作。一是將法治建設(shè)納入縣委巡察監(jiān)督范疇。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署的落實(shí)情況、人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題的解決情況，商請(qǐng)縣委巡察辦納入巡察范疇。二是率先開展法治督察。選派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志參加縣委巡察工作，對(duì)被巡察單位涉及的法治建設(shè)情況，開展法治督察。三是強(qiáng)化法治專項(xiàng)督察成果運(yùn)用。將法治督察被巡察單位存在的法治問(wèn)題，移交縣委巡察組。四是法治督察+述法評(píng)議。將法治督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況列入2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的報(bào)告，向縣委全面依法治縣委員會(huì)述法。

六、加強(qiáng)依法行政，持續(xù)推進(jìn)行政訴訟應(yīng)訴和行政復(fù)議

　?。ㄒ唬┟饕?guī)矩劃界限，出臺(tái)律師顧問(wèn)工作指引。組織起草《徐聞縣關(guān)于優(yōu)化外聘政府法律顧問(wèn)作用發(fā)揮機(jī)制工作指引》，呈報(bào)縣委依法治縣辦審示后印發(fā)實(shí)施，保障外聘政府法律顧問(wèn)履職質(zhì)量，充分發(fā)揮外聘政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治徐聞建設(shè)中的作用。

　?。ǘ┞男蟹ǘㄘ?zé)任，加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，有效化解行政爭(zhēng)議，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。截至2023年12月26日，一共收到行政復(fù)議案件44件，受理35件，案件全部在法定期限內(nèi)辦結(jié)。2023年度前三季度，我縣行政訴訟案件61宗，全部出庭應(yīng)訴，收到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書35宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出庭32宗。

七、堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升社會(huì)治理法治化水平

　?。ㄒ唬?qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力推進(jìn)全民普法工作。深入實(shí)施普法規(guī)劃(2021－2025年)，先后印發(fā)了《徐聞縣司法局“法潤(rùn)校園 共護(hù)未來(lái)”法治宣傳教育活動(dòng)方案》《關(guān)于開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)的通知》《關(guān)于開展2023年“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)的通知》等文件，劃出年度普法工作重點(diǎn)，力求普法成果最大化。一是大力開展送法進(jìn)校園活動(dòng)。舉辦“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“禁毒”“防范校園欺凌”等主題的青少年宣傳教育講座，組織開展“禁毒第一課”“律師大課堂”等法治宣教進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)70余場(chǎng)次，開展校園集中宣傳活動(dòng)11場(chǎng)次，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽5場(chǎng)次。二是開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持集中宣傳與常態(tài)化宣傳相結(jié)合，利用“3·8”“3·15”“4·15”“6·3”“6·26”“12·4”以及民法典宣傳月等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，通過(guò)擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式開展集中宣傳16場(chǎng)次，組織駐村法律顧問(wèn)開展法律咨詢300多場(chǎng)次，組織司法所進(jìn)鄉(xiāng)村播放法治宣傳片163場(chǎng)次。三是加大法治宣傳教育公益性投入。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展送法“進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”公益普法活動(dòng)的通知》，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量加大法治宣傳教育公益性投入，購(gòu)買安全主題的法治教育圖書，贈(zèng)送給學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、部隊(duì)的青少年學(xué)法使用，今年贈(zèng)送未成年人法律圖書250本。四是積極開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。組織推薦申報(bào)2023年省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，目前已聯(lián)合縣委依法治縣辦、縣委農(nóng)辦、縣民政局等單位推薦曲界鎮(zhèn)龍門村等3個(gè)村（社區(qū)）作為縣司法局縣2023年候選廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”。五是加強(qiáng)基層法治人才培養(yǎng)。2023年，完成899名“法律明白人”更新工作，組織司法所開展“法律明白人”培訓(xùn)15場(chǎng)次。

　?。ǘ┓?wù)基層，建設(shè)現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系。規(guī)范建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，建成1個(gè)縣級(jí)公共法律服務(wù)中心,15個(gè)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站以及200個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的全覆蓋公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每天安排1名司法行政工作人員和1名法律援助工作人員在縣公共法律服務(wù)中心進(jìn)行值班，為人民群眾提供法律咨詢服務(wù)。推動(dòng)律師服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聘請(qǐng)48名律師進(jìn)駐全縣200個(gè)村（社區(qū)）開展法律咨詢、法治宣傳教育等公共法律服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)全覆蓋。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)矛盾化解，創(chuàng)新基層社會(huì)治理。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)健全多元化解機(jī)制，聯(lián)合縣稅務(wù)局、縣人社局、縣社保局、縣信訪局、縣人民法院等印發(fā)《關(guān)于成立徐聞縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解機(jī)制的通知》。以化解矛盾糾紛，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，動(dòng)員和組織司法所開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來(lái)，全縣共受理矛盾糾紛案件1703宗，成功化解1689宗，調(diào)解成功率99%。二是加快建立司法協(xié)理員制度。制定《徐聞縣司法局關(guān)于建立司法協(xié)理員制度的工作方案》《徐聞縣司法行政輔助人員過(guò)渡司法協(xié)理員考核方案》《徐聞縣司法局司法協(xié)理員管理辦法（試行）》等文件，對(duì)在編政府雇員進(jìn)行考核評(píng)估，將在職的45名政府雇員轉(zhuǎn)化為司法協(xié)理員。三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。聘任5名退休法官擔(dān)任人民調(diào)解員，有效提高調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)能力。2023年，退休法官人民調(diào)解員共參與調(diào)解矛盾糾紛案件36宗，調(diào)解成功31宗，重大疑難案件19宗，調(diào)解成功率86.1%。四是持續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化解建設(shè)。通過(guò)縣政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的通知》，指導(dǎo)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快落實(shí)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。   

八、下一步工作計(jì)劃

　　2024年，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，不斷提升司法行政工作效能，為建設(shè)法治徐聞提供優(yōu)質(zhì)法治保障。

　　（一）堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。繼續(xù)開展主題教育學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，努力推進(jìn)和拓展司法行政工作現(xiàn)代化。深入開展調(diào)查研究工作，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。

　　（二）繼續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛常態(tài)化化解工作。推動(dòng)村（社區(qū)）人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。

　?。ㄈ┤嬉?guī)范社區(qū)矯正和安置幫教工作。持續(xù)推進(jìn)“智慧矯正中心”規(guī)范運(yùn)用，提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、精細(xì)化、智能化建設(shè)水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會(huì)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度。

　　（四）實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。全面推進(jìn)八五普法規(guī)劃落地落實(shí)，構(gòu)建普法大格局。組織開展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)，做好《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等重點(diǎn)法律宣傳工作，推進(jìn)普法創(chuàng)新，加快落實(shí)普法短視頻制作工作。圍繞人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展系列法治宣傳活動(dòng)，讓尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

　?。ㄎ澹┩卣构卜煞?wù)深度。依托縣公共法律服務(wù)中心，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，200個(gè)村社區(qū)公共法律服務(wù)工作點(diǎn)，將公共法律服務(wù)觸角延伸至基層，為企業(yè)和人民群眾提供更便捷的法律服務(wù)。

徐聞縣司法局 

2023年12月31日