2023年，徐聞縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，結(jié)合徐聞縣委縣政府中心工作和本單位的職能職責(zé)，開(kāi)展法治建設(shè)。具體情況報(bào)告如下：

　　一、持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)

　?。ㄒ唬┥罨?xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)法治建設(shè)工作現(xiàn)代化，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討常態(tài)化機(jī)制。2023年，縣政數(shù)局先后4次組織干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大精神。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，9月22日局黨組書記、局長(zhǎng)歐軾同志帶頭學(xué)習(xí)《論黨的自我革命》，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。

　?。ǘ┥罨?xí)近平法治思想宣傳教育。推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化，借助湛江市干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，按時(shí)組織國(guó)家工作人員參加習(xí)近平法治思想網(wǎng)上學(xué)考。結(jié)合本單位職能職責(zé)，依托徐聞縣政府網(wǎng)站，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和技術(shù)作用。

　　二、不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作的機(jī)制

　　（一）健全黨組領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作機(jī)制?？h政數(shù)局班子高度重視，局黨組書記、局長(zhǎng)歐軾親自組織部署法治建設(shè)工作，各位副職領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分管領(lǐng)域的法治建設(shè)工作。結(jié)合自身職能，局黨組安排政務(wù)服務(wù)股完善權(quán)責(zé)清單，助力徐聞縣營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境；借助縣政府網(wǎng)站，借助推動(dòng)普法工作。

　?。ǘ?qiáng)化憲法的遵守和執(zhí)行。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施40周年重要指示精神，把貫徹憲法法律落實(shí)到黨組決策實(shí)施全過(guò)程。堅(jiān)持利用徐聞縣政府網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，配合開(kāi)展2023年“12.4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。

　　三、做好中國(guó)式現(xiàn)代化徐聞實(shí)踐的法治保障

　?。ㄒ唬?qiáng)化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略法治保障?？h政數(shù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)工作要求，派局黨組成員、副局長(zhǎng)吳法到廣東省發(fā)改委，參與瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃文件起草工作，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)展。

　　（二）進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　（1）常態(tài)化開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面提升我縣政務(wù)服務(wù)水平。一是做好全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。截至2023年12月5日，我縣在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)的權(quán)責(zé)清單5234條（共37個(gè)單位），其中：行政許可220條、行政處罰4066條、行政強(qiáng)制213條、行政征收88條、行政給付38條、行政獎(jiǎng)勵(lì)28條、行政確認(rèn)43條、行政裁決6條、行政檢查299條、其他行政權(quán)力233條。二是對(duì)我縣40個(gè)有關(guān)單位在廣東政務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行常態(tài)化檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知相關(guān)單位進(jìn)行整改。截至12月5日，我縣共有依申請(qǐng)類事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)1623項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)570項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全流程網(wǎng)辦率達(dá)98.07%，減時(shí)間95.47%，平均跑動(dòng)0.0018，即辦件占比98.42%，預(yù)約辦100%。

　?。?）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”持續(xù)發(fā)力。按照市政數(shù)局工作部署，梳理與海南、廣西等相鄰省份、深圳市寶安區(qū)等省內(nèi)地區(qū)的“跨省通辦、省內(nèi)通辦”事項(xiàng)，全面推行“全程網(wǎng)辦”；設(shè)置政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦、省內(nèi)通辦”窗口，拓展“異地代收代辦”，為群眾、企業(yè)辦事提供“異地受理、無(wú)差別辦理”服務(wù)。截至12月5日，我縣共有跨域通辦事項(xiàng)10項(xiàng)，該項(xiàng)工作也將繼續(xù)推進(jìn)。

　?。?）全面加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)能力。一是做好“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)的應(yīng)用覆蓋，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，助力鄉(xiāng)村振興。截至12月5日，我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、176個(gè)村委會(huì)和下橋農(nóng)場(chǎng)都已安裝“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，每臺(tái)機(jī)器共有事項(xiàng)203項(xiàng)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)量131511件，其中辦理類38771件、查詢類33490件、打印類59250件。二是做好“用電報(bào)裝物權(quán)證明”網(wǎng)上全流程審批工作，進(jìn)一步解決農(nóng)村群眾用電報(bào)裝手續(xù)繁瑣的問(wèn)題，確?！坝秒妶?bào)裝物權(quán)證明”網(wǎng)上全流程審批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）順利實(shí)施。截至12月5日，已辦結(jié)285件。

　　（4）常態(tài)化做好統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)延伸部署工作，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。完成我縣統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)部署延伸至鎮(zhèn)（街）、村（居）建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)能力水平，以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事率不低于 50%。

　　（5）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，確保每個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可評(píng)價(jià)，每個(gè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和工作人員都接受評(píng)價(jià)。一是在政務(wù)服務(wù)大廳持續(xù)完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)設(shè)備、工單轉(zhuǎn)辦、推廣宣傳等工作，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”全覆蓋。二是按照市政數(shù)局部署，實(shí)現(xiàn)12345 政務(wù)服務(wù)熱線與省好差評(píng)系統(tǒng)對(duì)接，優(yōu)化差評(píng)處理回復(fù)機(jī)制。三是要求有關(guān)單位積極引導(dǎo)群眾評(píng)價(jià)，提高企業(yè)群眾評(píng)價(jià)參與度對(duì)市民的差評(píng)進(jìn)行及時(shí)回訪，并聯(lián)系相關(guān)部門就問(wèn)題進(jìn)行整改，不斷提升我縣政務(wù)服務(wù)能力。

　　（6）深化“一件事”主題式服務(wù)。繼續(xù)配合湛江市政數(shù)局梳理“一件事”主題集成服務(wù)，協(xié)助相關(guān)職能部門在省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)并發(fā)布“一件事”事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)“一件事” 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。截至12月5日，“一件事”主題集成服務(wù)41項(xiàng)。

　　四、努力推動(dòng)法治政府建設(shè)取得突破

　　（一）全面依法履行政府職能。

　?。?）一是做好我縣下放到鎮(zhèn)街的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)工作。截至12月5日，我縣下放到鎮(zhèn)街的綜合行政執(zhí)法類事項(xiàng)，包括自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城綜等4個(gè)部門，共250個(gè)事項(xiàng)。二是做好下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的250項(xiàng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)回收工作，確保下放的行政執(zhí)法事項(xiàng)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。

　　（2）做好我縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的編制工作。開(kāi)展徐聞縣行政許可事項(xiàng)清單管理工作，組織縣有關(guān)部門梳理、編制我縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版），共發(fā)文征求縣有關(guān)單位意見(jiàn)3次，并于2023年2月15日完成了《徐聞縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》的公布。

　　（3）做好我縣行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)工作。2023年我縣承接市級(jí)相關(guān)行政審批和管理職權(quán)事項(xiàng)共15項(xiàng)，涉及住建、自然資源、交通、科工貿(mào)和衛(wèi)健局等5個(gè)部門。截至12月5日，相關(guān)單位已全部承接。

　　（4）做好廣東省中介服務(wù)超市常態(tài)化工作，規(guī)范管理公共資源交易和中介服務(wù)事項(xiàng)清單。按照上級(jí)要求，組織各相關(guān)單位進(jìn)駐省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)范、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的中介服務(wù)市場(chǎng)。截至12月5日，我們徐聞縣入駐中介超市的項(xiàng)目業(yè)主單位有137個(gè)，累計(jì)發(fā)布的項(xiàng)目2450宗，簽訂合同數(shù)1355個(gè)，完成服務(wù)數(shù)575個(gè)，成交金額2.3億元，競(jìng)價(jià)選取項(xiàng)目資金節(jié)約率19.73.%。

　?。ǘ┮婪鋵?shí)行政決策程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行規(guī)定》和《湛江市重大行政決策程序規(guī)定》。在推動(dòng)徐聞縣智慧城市等重大項(xiàng)目中，堅(jiān)持按法律程序推進(jìn)工作，全面落實(shí)重大行政決策聽(tīng)取和反映利益相關(guān)群體意見(jiàn)建議、聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等要求。

　?。ㄈ┤嫔罨姓?zhí)法體制改革。開(kāi)展省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)全覆蓋。為做好每一年的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦關(guān)于開(kāi)展省級(jí)政府“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力第三方評(píng)估的通知》（粵辦函〔2020〕86號(hào)）要求，縣政數(shù)局組織全縣執(zhí)法單位在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)錄入事項(xiàng)行為信息采集。截至12月5日，全縣共有監(jiān)管事項(xiàng)244項(xiàng)，其中有監(jiān)管行為事項(xiàng)148項(xiàng)。

　?。ㄋ模┤娼ㄔO(shè)數(shù)字法治政府。

　　（1）大力推進(jìn)“粵系列”移動(dòng)平臺(tái)。一是大力推廣面向群眾和企業(yè)提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的“粵省事”“粵商通”平臺(tái)，不斷提升社會(huì)公眾、企業(yè)對(duì)“粵省事”“粵商通”平臺(tái)的關(guān)注和使用，引導(dǎo)群眾、企業(yè)應(yīng)用“粵省事”“粵商通”查詢、辦理事項(xiàng)、反映訴求等。截至12月5日，我縣“粵省事”注冊(cè)人數(shù)為53萬(wàn)，“粵商通”市場(chǎng)主體注冊(cè)用戶數(shù)3.6萬(wàn)家。二是大力推廣供全省各級(jí)公職人員處理不涉及國(guó)家秘密公文、信息和事務(wù)的“粵政易”移動(dòng)辦公平臺(tái)平臺(tái)，打造“掌上政府”，提高我縣公職人員安全意識(shí)。截至12月5日，全縣共有7918人申請(qǐng)開(kāi)通了“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)。

　　（2）強(qiáng)化數(shù)字化支撐能力。一是大力推廣電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn)。截至12月5日，我縣進(jìn)駐電子證照系統(tǒng)的部門31個(gè)，發(fā)證清單107種，已開(kāi)通目錄77種，證照開(kāi)通率72%；進(jìn)駐事項(xiàng)597項(xiàng)，已使用電子證照的事項(xiàng)583項(xiàng)，事項(xiàng)用證率97.7%；用證總量722483次。二是統(tǒng)一電子印章。我局按照國(guó)家、省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)威、規(guī)范、可信的電子印章用章服務(wù)。截至12月5日，全縣共有46個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制作了電子印章，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正在制作。

　　五、大力推進(jìn)全民普法工作，提升社會(huì)治理法治化水平 

　　深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，傳承法治文化。加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法，組織全體公務(wù)員參加2023年度學(xué)法考試；組織全體干部職工到海安鎮(zhèn)烏港村參觀廉政教育基地，教育干部職工廉潔奉公的優(yōu)良品德。利用徐聞縣政府網(wǎng)站進(jìn)行普法宣傳，推動(dòng)全民普法。

　　六、2022年度法治工作問(wèn)題整改

　　針對(duì)《2022年徐聞縣政數(shù)局推進(jìn)法治建設(shè)的情況報(bào)告》中提到的“理論學(xué)習(xí)還不夠深入系統(tǒng)、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)”的問(wèn)題，縣政數(shù)局2023年結(jié)合主題教育進(jìn)行了整改。2023年4月以來(lái)，徐聞縣政數(shù)局先后4次組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，并要求干部職工開(kāi)展自學(xué)。9月27日召開(kāi)主題教育動(dòng)員會(huì)后，縣政數(shù)局召開(kāi)黨支部會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告。截至12月5日，縣政數(shù)局2023年先后4次組織干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大精神。持續(xù)不斷地理論學(xué)習(xí)，同時(shí)也有力地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。截至12月5日，縣政數(shù)局深入開(kāi)展了3項(xiàng)“為民辦實(shí)事”，進(jìn)一步提升了行政效能。

　　七、2023年度存在問(wèn)題

　　2023年，縣政數(shù)局雖然在法治建設(shè)方面作了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：

　　（一）對(duì)法治工作的思考不夠深入。由于單位成立時(shí)間不長(zhǎng)，各項(xiàng)工作深入開(kāi)展尚待時(shí)日，對(duì)看得見(jiàn)、摸得住的工作比較容易依法開(kāi)展，但對(duì)潛在的情況分析不深，看得不透、把握不夠。

　　（二）單位面臨改革，職能職責(zé)未定。2023年，國(guó)家掀起新一輪機(jī)構(gòu)改革，成立了國(guó)家數(shù)據(jù)局。根據(jù)中央要求，縣級(jí)數(shù)據(jù)管理部門也將進(jìn)行改革。未來(lái)，徐聞縣政數(shù)局的工作職責(zé)具體有哪些還未確定，依法行政的范圍暫未明確。

　　八、2024年工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，不斷學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。

　　（二）緊跟時(shí)代步伐，完善工作制度。強(qiáng)化法治思想和法治思維，堅(jiān)持依法民主決策和依法辦事，嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作責(zé)任制。待新一輪機(jī)構(gòu)改革完成后，按照黨委政府賦予徐聞縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的職能職責(zé)，全面依法履職，深入普法，助力法治徐聞建設(shè)。

徐聞縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局  

　　2023年12月10日