2023年，南山鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣法治政府建設(shè)的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將南山鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要措施及成效

　?。ㄒ唬?/strong>強(qiáng)化法治意識，推動(dòng)法治政府建設(shè)。

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，先后組織召開黨委會議、黨政班子會議、鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)黨的二十大精神會議20余次，深刻領(lǐng)會把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，推動(dòng)法治政府提質(zhì)增效。

　　2.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。南山鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，召開習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會議10余次。

　　3.完善干部學(xué)法制度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部教育必修課程，切實(shí)加強(qiáng)對我鎮(zhèn)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把普法依法治理工作納入黨委、政府的重要議事日程。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合原則。2023年集中學(xué)習(xí)《民法典》、《反有組織犯罪法》、《安全生產(chǎn)法》、《信訪工作條例》、《廣東省平安建設(shè)條例》等10余次。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法和依法行政意識。組織全鎮(zhèn)107名干部按期完成2023年學(xué)法考試，參考率100%，考試合格率100%，優(yōu)秀率達(dá)97%。

　　4.積極開展普法宣傳。以“八五”普法為載體，堅(jiān)持普法形式與普法實(shí)效結(jié)合，積極發(fā)揮鎮(zhèn)司法所在普法宣傳的主力軍作用，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所等部門，扎實(shí)開展掃黑除惡、涉槍除暴、禁毒、反走私、反詐、疫情防控、反邪教、安全生產(chǎn)等“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，通過舉辦普法知識講座、懸掛宣傳橫額、法律知識展板、運(yùn)用普法宣傳車、宣傳海報(bào)、宣傳冊子、村居廣播喇叭等各種樣式，深入村居、企業(yè)、學(xué)校等開展宣傳。2023年，舉辦法治宣傳活動(dòng)50余次（其中到各中小學(xué)校上法制教育課8場次，到各村開展法治宣傳活動(dòng)40余次），發(fā)放宣傳手冊5000份，宣教活動(dòng)惠及學(xué)生、群眾超15000多人次。全面提高廣大人民群眾的法治觀念和法律意識，引導(dǎo)群眾自覺做到尊法、學(xué)法、守法、用法，從源頭上減少各類違法犯罪行為發(fā)生。

　?。ǘ﹫?jiān)持深化改革，提升政府依法履職效能。

　　1.完善制度，提高依法行政效能。一是健全政府法律顧問制度，優(yōu)化行政決策。推動(dòng)法律顧問工作貫穿于行政決策全過程，對重大工程、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等開展法律風(fēng)險(xiǎn)評估與合法性、可行性論證，防止和減少政府在履行經(jīng)濟(jì)社會管理職能中的決策風(fēng)險(xiǎn)，形成以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中嚴(yán)格依法辦事、事后落實(shí)法律責(zé)任的政府法律事務(wù)運(yùn)行機(jī)制。二是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，堅(jiān)持依法決策。支持人大、政府依法依章程履行職能。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)禁無權(quán)發(fā)文、越權(quán)發(fā)文，同時(shí)要求制定行政規(guī)范性文件時(shí)要嚴(yán)格制發(fā)程序，認(rèn)真評估論證，廣泛征求意見，嚴(yán)格審核把關(guān)，統(tǒng)一登記編號，及時(shí)公開發(fā)布，強(qiáng)化備案監(jiān)督。四是深入推進(jìn)政務(wù)公開，2023年網(wǎng)上公開政務(wù)信息56條。暢通民意訴求渠道，辦理“12345”熱線群眾咨詢投訴389件，行政效能有效提升。五是加大安全生產(chǎn)、食品藥品、涉土地突出問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓房等排查和整治力度，著力破解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，強(qiáng)化法治保障。

　　2.加強(qiáng)法治治理，構(gòu)建社會治理新格局。一是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。創(chuàng)新“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式，形成1鎮(zhèn)18行政村128自然村84網(wǎng)格的網(wǎng)格化格局，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)”的網(wǎng)格化管理目標(biāo)。二是依托鎮(zhèn)村兩級綜治平臺、南山司法所、“五老”調(diào)解室，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。2023年來鎮(zhèn)綜治中心共受理各類矛盾糾紛198宗，辦結(jié)196宗，辦結(jié)率99%。三是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，推進(jìn)信訪法治化，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，維護(hù)合法權(quán)益。2023年我鎮(zhèn)共接訪群眾201批366人次。中央交辦8宗第三批重復(fù)信訪案件，全部納入清單管理，按照一案一策一專班逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“三到位一處理”的工作要求，法理情并用推動(dòng)事心雙解、清倉見底。目前，我鎮(zhèn)已全部辦結(jié)8宗中央交辦第三批重復(fù)訪治理案件。2023年我鎮(zhèn)共收到國家信訪局交辦初次信訪案件8宗，評價(jià)7宗，1宗超期未評價(jià)，滿意率100%。省、市、縣信訪局交辦初次信訪案件共11宗，評價(jià)11宗，參評率100%，滿意率100%，綜合效能100%。四是推進(jìn)“一村一法律顧問”工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村委會建立法律服務(wù)站，均配備駐村法律顧問，積極開展法律援助和司法救助，為各村委會、當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓勺稍?59人次。

　　3.規(guī)范執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。一是依法依規(guī)開展執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定檢查比例和頻次，營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。2023年公示行政處罰類信息21條。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作要求，整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量，配齊綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員。目前我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)配有單獨(dú)辦公室，共有工作人員13人，其中公務(wù)員3人，事業(yè)編8人，集體干部1人，執(zhí)法輔助人員1人。三是做好執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，要求每位執(zhí)法人員必須參加縣相關(guān)部門的執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法考試。目前我鎮(zhèn)已有16名干部取得行政執(zhí)法證。四是探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。綜合行政執(zhí)法辦聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)辦、綜合治理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等部門多次開展農(nóng)村污染防治、占用耕地違建、非法占用海域等事關(guān)人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門執(zhí)法合力。

　　二、存在不足和原因

　　2023年，在南山鎮(zhèn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的不懈努力下，南山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼，仍存在較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.群眾的法治意識有待提高。部分群眾對我國各項(xiàng)法律并不是十分了解，現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生矛盾時(shí)，未真正做到運(yùn)用法律解決問題，宣傳力度還需進(jìn)一步加大。

　　2.法治隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高。雖然鎮(zhèn)政府設(shè)立了綜合行政執(zhí)法部門，但執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高，執(zhí)法工作相關(guān)培訓(xùn)較少，部分干部的法律專業(yè)素養(yǎng)無法滿足當(dāng)前的工作需求。

　　3.部門之間協(xié)作溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，工作效率有待提高。

　　三、下一年度工作措施

　　下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，切實(shí)按照上級的部署要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，全力推進(jìn)南山鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)工作再上新水平。

　　1.加強(qiáng)宣傳教育力度。以農(nóng)村作為法治宣傳教育工作的重點(diǎn)，加大農(nóng)村法治宣傳教育工作力度，在農(nóng)村開展有針對性的“送法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，采取以案釋法，用身邊的事教育身邊的人，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。大力開展農(nóng)村普法活動(dòng)，引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，使廣大農(nóng)民群眾自覺主動(dòng)地參與到法治宣傳教育中來，形成自覺學(xué)法、知法、守法的良好社會氛圍。

　　2.做好執(zhí)法監(jiān)督工作，提高執(zhí)法水平。發(fā)揮政府部門內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作，同時(shí)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序。定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高綜治工作能力與綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法人員依法履職的能力，規(guī)范執(zhí)行程序，文明執(zhí)法。著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，綜合整體素質(zhì)高的綜治工作隊(duì)伍。

　　4.完善法治政府建設(shè)的相關(guān)制度。強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)決壓實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門，將法治政府建設(shè)措施真正落實(shí)到位。

　　徐聞縣南山鎮(zhèn)人民政府         

　　2023年12月8日