2022年以來(lái)，下橋鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述精神，結(jié)合當(dāng)前普法、依法治理新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真踐行全面依法治國(guó)方略，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任制度，普法和依法治理工作持續(xù)有力推進(jìn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作開展情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況。

　　下橋鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各辦公室、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）書記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以此加強(qiáng)各成員單位之間的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)中心（站所）分工協(xié)作，齊抓共管的良好局面。

　?。?/strong>二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措。

　　下橋鎮(zhèn)黨委通過(guò)組織專項(xiàng)班子會(huì)議學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神和徐聞縣黨委全面依法治縣工作會(huì)議精神，如《徐聞縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《中央依法治國(guó)辦關(guān)于法治政府建設(shè)實(shí)地督察發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法的通報(bào)》《鄉(xiāng)村振興法》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等相關(guān)法律，精心謀劃安排部署我鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作。截至11月底，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)20場(chǎng)次，其中專題交流研討8場(chǎng)次。組織專題黨課3場(chǎng)次，全鎮(zhèn)干部法律講座2次，干部撰寫學(xué)習(xí)心得120余份，進(jìn)一步廓清思想迷霧，堅(jiān)定奮進(jìn)決心。同時(shí)，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、湛江市干部在線學(xué)習(xí)中心、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)等多平臺(tái)組織開展多形式、分層次的習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。經(jīng)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)干部學(xué)法考試參加率100%，成績(jī)均在92分以上，干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上，下橋鎮(zhèn)總學(xué)時(shí)6400小時(shí)，人均學(xué)時(shí)164小時(shí)，為全縣前十，積極推動(dòng)了習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，向基層延伸、向群眾貼近。

　?。?/strong>三）2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　1.扎實(shí)開展下橋鎮(zhèn)政府、黨委第一責(zé)任人述職述法工作。根據(jù)《徐聞縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況列入年終述職內(nèi)容實(shí)施方案》，持續(xù)深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面推行黨政第一責(zé)任人述法工作。堅(jiān)持法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，切實(shí)落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　2.加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督力度，推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法工作人員辦案能力和水平。2022年以來(lái)，下橋鎮(zhèn)沒(méi)有收到因行政執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法投訴案件，行政訴訟案件0件。

　　3.做好政務(wù)公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，按照“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的原則，將財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、信息，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)及時(shí)予以公開。嚴(yán)格落實(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法結(jié)果，行政許可、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息在決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，其他執(zhí)法信息在20個(gè)工作日內(nèi)公開。

　　（四）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《徐聞縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》《徐聞縣2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的情況。

　　1.督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督情況。我鎮(zhèn)高度重視行政應(yīng)訴工作，主動(dòng)接受人大、司法和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真配合紀(jì)委監(jiān)察，同時(shí)在職能范圍內(nèi)積極做好因用地、拆遷等方面產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。按照針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行、科學(xué)管用的要求，堅(jiān)持法治思維、程序思維，繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委不定期組織開展對(duì)村級(jí)和相關(guān)職能部門的工作紀(jì)律巡查監(jiān)督制度，形成以制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的良好機(jī)制，用制度機(jī)制保證依法、廉潔行政。

　　2.完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。下橋鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心及老鐘調(diào)解室及時(shí)化解多起群眾矛盾。深入開展信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全年綜治信訪維穩(wěn)中心受理案件140宗，化解136宗，辦結(jié)率97.1%；網(wǎng)上接收信訪件共63宗，均已辦結(jié)，村（社區(qū)）綜治站受理案件358宗，化解336宗，辦結(jié)率93.8%。

　　3.強(qiáng)力推進(jìn)禁毒和嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作。我鎮(zhèn)在禁毒工作上繼續(xù)堅(jiān)持以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，多部門聯(lián)動(dòng)，目前全鎮(zhèn)吸毒人員列入網(wǎng)格管控167人，已100%落實(shí)管控措施，管控建檔率100%；在冊(cè)精神障礙患者三級(jí)或以上42人，均已落實(shí)監(jiān)護(hù)人和協(xié)助監(jiān)護(hù)人制度，并上報(bào)名單到上級(jí)部門備案，人員服務(wù)管控到位，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 

　　4.加強(qiáng)社區(qū)矯正和幫教安置工作。今年以來(lái)，下橋鎮(zhèn)接收社區(qū)矯正對(duì)象14人，在矯18人，解除矯正16人，未成年矯正對(duì)象1人，矯正對(duì)象皆能按照要求約束自己的行為，遵紀(jì)守法，認(rèn)真接受改造，社區(qū)矯正工作成效顯著。

　　5.大力打擊違法犯罪行為。以掃黑除惡和禁毒打擊專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，共立刑事案件77宗，破29宗,抓獲犯罪嫌疑人36人，刑拘27人，逮捕24人，起訴15人；取保6人。其中開設(shè)賭場(chǎng)案件2宗，抓獲6人，刑拘2人，逮捕1人，取保1人，起訴2人。禁毒打擊專項(xiàng)行動(dòng)，共立毒品刑事案件6宗，破6宗,抓獲犯罪嫌疑人6人，刑拘6人，逮捕6人，起訴6人；辦理吸毒行政案件22起，查處22起，抓獲違法人員22人。沒(méi)有涉黑涉惡案件，全年未發(fā)生重大刑事案件。

　　（五）學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況。

　　1.堅(jiān)持落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)駐村律師的管理，目前下橋鎮(zhèn)13個(gè)村，2個(gè)社區(qū)及一個(gè)農(nóng)場(chǎng)均已配備了村（居）法律顧問(wèn)，每月不定期到村（社區(qū)）提供法律服務(wù)。2022年以來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)提供法律咨詢320余人次，提供法律意見(jiàn)和建議180余條，參與糾紛調(diào)解80余次；下橋鎮(zhèn)駐村律師免費(fèi)為群眾提供各類法律咨詢服務(wù)320余次，開展各類法律講座和宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)，各村（居）法律顧問(wèn)積極主動(dòng)與鎮(zhèn)、村干部交流，及時(shí)化解基層農(nóng)村各類糾紛，尤其是涉土地流轉(zhuǎn)糾紛，為我鎮(zhèn)農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作作出了積極貢獻(xiàn)。

　　2.多管齊下，抓普法宣傳。一是抓好村干部的法治教育。今年三月初起我鎮(zhèn)對(duì)各行政村干部進(jìn)行了輪訓(xùn)，舉辦了《公民法律知識(shí)讀本》《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《人民調(diào)解條例》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為內(nèi)容的培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善了民主自治章程和村規(guī)民約。二是抓好青少年的法治教育。4月，我鎮(zhèn)邀請(qǐng)了下橋派出所民警、下橋司法所所長(zhǎng)及陳才錦律師對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生開展法律宣傳教育活動(dòng)，講授了預(yù)防青少年犯罪、治安管理處罰條例和刑罰等方面的法律知識(shí)，并開展了“禁毒宣傳進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ敖镜谝徽n”等未成年人宣傳活動(dòng)。結(jié)合“6.3”、“6.26”禁毒紀(jì)念日、“安全生產(chǎn)月”等重要法治宣傳節(jié)日，開展普法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層活動(dòng)，針對(duì)性地講解了與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)，抓好普通群眾的法治教育。全年累計(jì)接受宣傳的人數(shù)在8000人以上，發(fā)放各類宣傳材料6000多份，橫掛宣傳橫幅28條余幅。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一些黨員干部的法治思維和能力意識(shí)有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平還有待提高。信訪、矛盾糾紛調(diào)處等工作針對(duì)性普法力度和普法效能有待提高，“信訪不信法”的現(xiàn)象依然存在。社會(huì)各界、群眾對(duì)法治建設(shè)的參與度還不夠高，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題措施不強(qiáng)。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)力量配備與實(shí)際還不相適應(yīng)，缺少具有法律專業(yè)背景執(zhí)法普法人才。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┐罅﹂_展法治宣傳教育。夯實(shí)“八五“普法工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)全民的法治觀念，提高全民遇事找法、依法維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)合法渠道依法解決矛盾糾紛等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)信訪群眾、“兩類人員”、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)群體和在校學(xué)生的法治宣傳教育，特別是針對(duì)青少年和不同類型群體、不同領(lǐng)域人員要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法，探索新形勢(shì)下法治宣傳的新途徑、新渠道、新路子，確保宣傳教育能夠入耳入腦。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的法治宣傳教育。鼓勵(lì)工作人員結(jié)合日常工作，通過(guò)湛江市干部在線學(xué)習(xí)徐聞中心等平臺(tái)自主學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)；組織各村（社區(qū)）對(duì)村干部分期分批的進(jìn)行普法培訓(xùn)，擴(kuò)展和深化基層的法制教育，促進(jìn)干部依法辦事的能力和自覺(jué)性，推動(dòng)干部的學(xué)法用法。

　?。ㄈ┲∪屯晟泼芗m紛排查調(diào)處體系。維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、規(guī)范化；進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。

徐聞縣下橋鎮(zhèn)人民政府

2022年11月23日