2022年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)決策部署，結(jié)合龍?zhí)翆?shí)際，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)“法治龍?zhí)痢苯ㄔO(shè)更上新臺(tái)階?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

      一、主要工作及成效

      （一）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入部署推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣貫工作，先后組織召開(kāi)黨政班子會(huì)議、黨委（擴(kuò)大）會(huì)議10余次，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，推動(dòng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)總體部署，為建設(shè)更高水平法治龍?zhí)撂峁└咀裱托袆?dòng)指南。另外，為確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合工作實(shí)際，不定期召開(kāi)法治政府建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，聽(tīng)取各職能部門、單位工作情況匯報(bào)，深入分析全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，具體研究部署法治建設(shè)工作，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

      （二）加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在基層大地落地生根。一是強(qiáng)化日常理論學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織全鎮(zhèn)干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及上級(jí)法治會(huì)議精神10余次。各村（社區(qū)）、邁勝農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)單位嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作要求，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，著力構(gòu)建“人人學(xué)法、人人守法”濃厚社會(huì)氛圍。二是舉辦專題學(xué)習(xí)講座。為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法和依法行政意識(shí)，11月9日上午，我鎮(zhèn)積極配合徐聞縣委組織部、縣委政法委、縣法學(xué)會(huì)在我鎮(zhèn)舉辦徐聞縣2022年“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，徐聞縣委講師團(tuán)成員、縣法學(xué)講師、縣開(kāi)放大學(xué)副校長(zhǎng)黃海波做了“學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法治國(guó)”專題報(bào)告，有效提升全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。三是組織開(kāi)展普法宣傳教育。全年鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合鎮(zhèn)黨建辦、司法所組織駐黨員干部、鎮(zhèn)駐村律師、社工等力量，到各村（社區(qū)）、各機(jī)關(guān)站所開(kāi)展法治教育講座30余場(chǎng)次，到各中小學(xué)校開(kāi)展“法治起航，相伴成長(zhǎng)”宣傳教育活動(dòng)18場(chǎng)次，禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng)11次，宣教活動(dòng)惠及學(xué)生、群眾超12000多人次，全面提高廣大人民群眾的法治觀念和法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)做到尊法、學(xué)法、守法、用法，從源頭上減少各類違法犯罪行為發(fā)生。

      （三）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履職擔(dān)當(dāng)，全力確保法治政府建設(shè)工作有序有效推進(jìn)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度組織召開(kāi)法治政府建設(shè)專題工作會(huì)議，充分聽(tīng)取各職能部門單位主要負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)分管副職領(lǐng)導(dǎo)工作情況匯報(bào)，具體研究部署相關(guān)工作。同時(shí)，督促各班子成員按照分管職能權(quán)限劃分，指導(dǎo)所分管部門單位做好法治建設(shè)相關(guān)工作，為法治建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)成效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是組織開(kāi)展普法學(xué)習(xí)。嚴(yán)格貫徹國(guó)家工作人員學(xué)法教育、學(xué)法考試相關(guān)要求，組織鎮(zhèn)全體干部職工按期高質(zhì)量完成2022年度學(xué)法考試，參考率100%，考試合格率100%。同時(shí)按照縣依法治縣辦工作要求，組織鎮(zhèn)班子成員、行政執(zhí)法辦工作人員參加2022湛江法治知識(shí)線上專題培訓(xùn)班，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力及水平。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。不定期組織鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委及龍?zhí)了痉ㄋ炔块T工作人員組成督導(dǎo)工作組，對(duì)各職能部門單位開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)工作不重視，措施落實(shí)不到位的及時(shí)督促提醒。通過(guò)督導(dǎo)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，為法治政府建設(shè)有序有效開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

      （四）圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障工作。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格要求各部門依法制定行政規(guī)范性文件，加強(qiáng)合法性審查等工作。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)各部門制定的行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，確保合法規(guī)范，2022年全鎮(zhèn)沒(méi)有制定行政規(guī)范性文件。二是推行政務(wù)信息公開(kāi)制度。2022年，鎮(zhèn)政府通過(guò)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)各類政務(wù)信息43條。各村（社區(qū)）均建立了相對(duì)集中的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，做到政務(wù)公開(kāi)欄目信息更新及時(shí)。三是加大執(zhí)法普法宣傳。督促負(fù)有行政執(zhí)法權(quán)的職能部門單位嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作原則，在依法公正行使職權(quán)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的普法力度，引導(dǎo)廣大群眾尊法、守法。四是堅(jiān)持依法科學(xué)決策。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)一名專業(yè)律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)重大決策、重大行政行為提供法律咨詢和論證工作，確保依法決策。五是夯實(shí)鄉(xiāng)村法治基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，各村（社區(qū)）均配備一名駐村律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。龍?zhí)了痉ㄋ訌?qiáng)對(duì)駐村律師的監(jiān)督管理，督促各駐村律師不定期深入農(nóng)村開(kāi)展法律法規(guī)宣傳和為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，有效提高群眾法治意識(shí)。六是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作要求，整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量，成立專門的綜合行政執(zhí)法隊(duì)。目前我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)配有單獨(dú)辦公室、標(biāo)準(zhǔn)工作制服及設(shè)備，共有工作人員6人，其中公務(wù)員3人，事業(yè)編3人，均已通過(guò)考試，取得行政執(zhí)法資格證。綜合行政執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。2022年公示行政執(zhí)法案件78宗，包括行政檢查15宗、行政處罰63宗。推廣運(yùn)用湛江市市級(jí)執(zhí)法辦案平臺(tái)，推動(dòng)行政案件全流程網(wǎng)上辦案20宗，實(shí)現(xiàn)立案受理、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、結(jié)果公示、卷宗管理等執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，做到全過(guò)程留痕和可回溯管理。七是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法管控。加強(qiáng)社會(huì)治安防控。深入開(kāi)展“春風(fēng)利劍”和夏季“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，龍?zhí)僚沙鏊擦⑿淌掳讣?5宗，破獲 56 宗,抓獲犯罪嫌疑人44人，刑拘23人，逮捕12人，起訴25人；受理行政或治安案件139起，抓獲各類違法人員94人，全年無(wú)重大刑事案件發(fā)生。著力筑牢反走私反偷渡安全防線。與各村（社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)），有關(guān)單位層層簽訂反走私、反偷渡工作責(zé)任書，在各沿海村委會(huì)設(shè)置巡防執(zhí)勤點(diǎn)，部署安排派出所、鎮(zhèn)村二級(jí)應(yīng)急值班力量開(kāi)展全年24小時(shí)不間斷反走私反偷渡巡查防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和減少各類走私違法行為發(fā)生。全年主動(dòng)立案辦理走私煙草案事件7起，依法逮捕涉案嫌疑人8人，繳獲煙草若干，重拳打擊涉走私違法犯罪行為。強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域監(jiān)督管理。鎮(zhèn)執(zhí)法辦查處濫伐林木和非法占用林地案件共52起，依法開(kāi)具罰單逾13萬(wàn)元，3起上級(jí)交辦的環(huán)保督察案件正在有序辦理、整改復(fù)綠中。鎮(zhèn)規(guī)劃辦整治違法使用耕地77.65畝，拆除違法建設(shè)地基1處，拆除牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)殘余建筑1處，行業(yè)治理有序開(kāi)展。做好特殊人群管理服務(wù)工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)有矯正對(duì)象17名，目前為止均無(wú)脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生；吸毒人員301人，沒(méi)有極端風(fēng)險(xiǎn)人員，列入網(wǎng)格化管控301人，管控建檔率100%，落實(shí)管控措施100%，新增吸毒人員11人，環(huán)比減少27%，戒滿5年未復(fù)吸人員462人，同比增加11.3%，全鎮(zhèn)禁毒工作形勢(shì)持續(xù)向好。在冊(cè)在管3級(jí)以上精神障礙患者72人，0-2級(jí)精神障礙患者361人，所有精神障礙患者均壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)人及協(xié)助監(jiān)護(hù)人管控責(zé)任，綜治辦、衛(wèi)生院、派出所加強(qiáng)日常走訪，及時(shí)掌握患者動(dòng)態(tài)，全年沒(méi)有發(fā)生精神障礙患者肇禍肇事等個(gè)人極端案事件。八是強(qiáng)化基層綜合治理工作。加強(qiáng)矛盾糾紛攻堅(jiān)化解。全年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子接訪下訪145次，全鎮(zhèn)接訪群眾276次、452人次。截至11月底，全鎮(zhèn)累計(jì)接訪案件203件，處理193件，調(diào)處率95.07%；上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)交件187宗，辦結(jié)150宗。累計(jì)化解疑難重復(fù)信訪積案1宗，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。優(yōu)化網(wǎng)格化管理工作。配齊鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格管理人員4人，小網(wǎng)格管理人員94名，劃分中網(wǎng)格14個(gè)，小網(wǎng)格94個(gè)。督促指導(dǎo)各網(wǎng)格員按照要求開(kāi)展疫情防控、監(jiān)控預(yù)警違法犯罪尤其是養(yǎng)老詐騙犯罪行為、矛盾糾紛化解、公共安全排查管理等工作，全面提高為群眾服務(wù)的能力和水平。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化管理工作。全鎮(zhèn)網(wǎng)格員全年共排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)來(lái)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員逾8000人次，核查管控大數(shù)據(jù)推送約2000人次，鎮(zhèn)村兩級(jí)“三人小組”均落實(shí)疫情防控“四個(gè)一”、居家隔離、居家健康監(jiān)測(cè)等工作措施。新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)、“新二十條”、“新十條”出臺(tái)后，我鎮(zhèn)根據(jù)縣疫情防控指揮部指引，從嚴(yán)從早抓緊落實(shí)最新版本管控措施，一方面全力做好涉疫群眾居家隔離、上門核酸、基本生活物資保障服務(wù)、心理疏導(dǎo)以及就診指導(dǎo)等管控和服務(wù)工作，一方面統(tǒng)籌多領(lǐng)域多部門做好全轄區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域保供穩(wěn)價(jià)工作，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

      二、存在問(wèn)題

      今年來(lái)，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題:一是法治宣傳力度不足。一些單位對(duì)法治宣傳工作重視不夠，被動(dòng)宣傳多，主動(dòng)宣傳少，沒(méi)有在出實(shí)效上下功夫，宣傳方式方法單一，成效不明顯。二是執(zhí)法隊(duì)伍力量配備不足。上級(jí)執(zhí)法權(quán)已下放到各鎮(zhèn)街，綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單涉及事項(xiàng)較多，專業(yè)性很強(qiáng)，目前我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)力量配備和業(yè)務(wù)能力尚未能夠完全滿足新形勢(shì)下執(zhí)法工作要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是群眾法治意識(shí)依然淡薄。一些群眾容易受社會(huì)上不良人士煽動(dòng)，信“訪”不信“法”觀念根深蒂固，不善于用法治思維和法治方式維護(hù)自身權(quán)益，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      三、下步工作措施

      下步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想精神要義，繼續(xù)全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

      （一）加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣貫工作。繼續(xù)將習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，督導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)法治龍?zhí)两ㄔO(shè)更上新臺(tái)階。

      （二）狠抓法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、徐聞縣全面依法治縣工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)等目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，大力開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法打擊等工作，穩(wěn)步提高社會(huì)治理法治化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

      （三）落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。抽調(diào)工作人員組成督導(dǎo)工作組，不定期到各職能部門單位開(kāi)展實(shí)地檢查、專項(xiàng)督查，進(jìn)一步壓實(shí)各部門單位主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人工作責(zé)任，著力協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)人民政府

2022年12月19日