2022年，在徐聞縣委、縣政府及縣委全面依法治縣委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城北鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央、省、市、縣法治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)的總體部署和鄉(xiāng)政府中心工作，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，依法行政水平不斷提高，較好地完成了2022年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作主要成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，分工推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)司法所、綜治辦和其他相關(guān)部門(mén)人員擔(dān)任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)把嚴(yán)關(guān)，各股室負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制，形成齊抓共管、分工推進(jìn)的良好工作格局。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升思維。為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，今年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，通過(guò)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話精神，研究部署法治建設(shè)工作。

　　（二）狠抓學(xué)法普法宣傳,營(yíng)造濃厚法治政府建設(shè)氛圍

　　一是抓宣傳。結(jié)合 “4.15”、“6.26”、“反邪教宣傳月”、“平安建設(shè)宣傳月”等特定普法節(jié)日，充分利用微信群、電子屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳海報(bào)等形式廣泛開(kāi)展法治宣傳，占據(jù)宣傳主陣地。今年以來(lái)，鄉(xiāng)司法所、文化站、婦聯(lián)、禁毒辦等部門(mén)聯(lián)合在村委會(huì)、學(xué)校開(kāi)展反邪教、禁毒、掃黑除惡等各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)，發(fā)放各類(lèi)法治宣傳資料、宣傳品2萬(wàn)余份。二是抓普法。結(jié)合“八五”普法工作，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定并部署實(shí)施“八五”普法工作計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳與普法工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，貫徹到普法工作各方面。我鄉(xiāng)認(rèn)真組織2022年度網(wǎng)上學(xué)法考試，學(xué)法考法人員達(dá)80余名，參考率達(dá)、優(yōu)秀率均達(dá)100%。選樹(shù)“學(xué)法用法示范戶(hù)”11戶(hù)和“法律明白人”66名，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村14個(gè)。

　　（三）健全制度體系，堅(jiān)持依法行政

　　一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治隊(duì)伍。為著力提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識(shí)，今年來(lái)，組織執(zhí)法人員參加各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)6次，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識(shí)，打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊(duì)伍。截至目前，執(zhí)法證新證換證業(yè)務(wù)已辦理完畢，我鄉(xiāng)現(xiàn)有13名持證人員。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。堅(jiān)持執(zhí)法普法齊推進(jìn)，執(zhí)法檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員積極向經(jīng)營(yíng)業(yè)主普及法律知識(shí)、排疑解難、提供指引，將普法宣傳貫穿于執(zhí)法工作始終。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　1.開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為進(jìn)一步消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，全鄉(xiāng)共排查經(jīng)營(yíng)性自建房2579間，其中經(jīng)營(yíng)性自建房155間，其他自建房2424間，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立起安全清單、整治清單和整治臺(tái)賬。

　　2.保障燃?xì)馐褂冒踩?/strong>我鄉(xiāng)排查飲食場(chǎng)所使用燃?xì)?3戶(hù)，安裝可然氣體報(bào)警裝置63戶(hù)，簽訂《安全使用承諾書(shū)》60份。

　　3.嚴(yán)格審批用地建房，大力打擊違章建筑。對(duì)于各村建在耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的違章建筑，堅(jiān)決取締，確保耕地紅線，今年來(lái)共發(fā)出《停工通知書(shū)》140宗，完成2021年補(bǔ)充圖斑占用耕地違法用地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作40宗，整改面積41.32畝。

　　4.打擊林業(yè)違法行為。今年來(lái)，我鄉(xiāng)林業(yè)違法案件立案調(diào)查共19宗，截至目前共計(jì)處罰金671766.64元，已上繳處罰金33899.94元。其中2021年森林督察圖斑共8個(gè)，立案處理18宗；無(wú)證采伐1宗。

　　5.嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。我鄉(xiāng)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展食品等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)查處?；锲贰熁ū窈凸べQ(mào)，對(duì)非法加油點(diǎn)、車(chē)輛的打擊，扣押非法加油車(chē)22輛，取締加油點(diǎn)2個(gè)，取締成品油約29噸。

　　（四）加強(qiáng)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解。一是充分發(fā)揮村綜治工作站前哨陣地作用。鄉(xiāng)黨委、政府長(zhǎng)期將矛盾化解工作當(dāng)成建設(shè)平安城北的有力保障。今年來(lái)，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮村綜治工作站前哨陣地及“五老”調(diào)解工作室作用，共摸排涉農(nóng)涉土、家庭鄰里、道路規(guī)劃等矛盾糾紛203宗，截至11月底共辦結(jié)196宗，其中7宗正在化解之中，辦結(jié)率約96.55%，做到事事有回音，件件有著落。二是重點(diǎn)攻堅(jiān)化解疑難案事件。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)重點(diǎn)攻堅(jiān)化解北水村委會(huì)兩名群眾積攢20余年的土地糾紛、后坡寮村委會(huì)北寮村蔡姓群眾破壞劉姓群眾祖宗墓糾紛、那練村委會(huì)駱姓群眾與水庫(kù)溝渠修建方的土地糾紛等重點(diǎn)及疑難案件，牢牢把控住事態(tài)發(fā)展。

　　（五）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)法律顧問(wèn)制度。一是堅(jiān)持民主集中制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則，單位重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，均會(huì)召開(kāi)會(huì)議集體討論決定，嚴(yán)格落實(shí)《城北鄉(xiāng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》及《城北鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則》，確保各項(xiàng)工作得以依法、依規(guī)進(jìn)行。二是落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度。建立健全司法所長(zhǎng)及法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，全鄉(xiāng)14個(gè)村委會(huì)配備4名律師顧問(wèn)，今年以來(lái)對(duì)重大決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等涉法事務(wù)開(kāi)展合法性審查15件次。認(rèn)真開(kāi)展法治講座24場(chǎng)次，安排值班40余場(chǎng)次，為群眾提供人民調(diào)解、法律咨詢(xún)、法律援助等法律服務(wù)，增強(qiáng)了群眾依法辦事、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治意識(shí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作家喻戶(hù)曉、深入人心。

　　（六）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。我鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定，將單位財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、信息，及時(shí)在鄉(xiāng)政府政務(wù)信息欄目公開(kāi)政府信息，截至目前政務(wù)信息公開(kāi)41條。同時(shí)要求各行政村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)政府制定的公開(kāi)制度，對(duì)各村委會(huì)公開(kāi)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)鄉(xiāng)相關(guān)站所法律文書(shū)規(guī)范和執(zhí)法工作進(jìn)行了清理檢查和規(guī)范。同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，辦理19件人大代表議案和建議，對(duì)接率、答復(fù)率均為100%。

　　二、存在問(wèn)題和不足之處

　　城北鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和公眾的需求還存在一定的差距，還存在一些不足之處：一是法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌性還不夠。法治政府建設(shè)水平和依法行政能力不均衡現(xiàn)象依然突出；結(jié)合城北實(shí)際，開(kāi)展依法治鄉(xiāng)特色創(chuàng)新性不足。二是基層法治建設(shè)跟不上發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治基礎(chǔ)薄弱，法治機(jī)構(gòu)人員不足，年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)與法治建設(shè)要求不匹配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員水平不高；缺少法治專(zhuān)業(yè)人才，法治審核工作力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性還不強(qiáng)。普法形式單一，針對(duì)普法重點(diǎn)對(duì)象的普法工作還不夠深入，普法宣傳載體及普法陣地建設(shè)水平還不夠高。

　　三、下步工作思路

　　今后，城北鄉(xiāng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排，認(rèn)真總結(jié)法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一是加大政務(wù)公開(kāi)和執(zhí)法公開(kāi)推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)制度，完善政務(wù)公開(kāi)形式，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開(kāi)范圍，明確執(zhí)法公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容，全面、真實(shí)、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，依法最大限度地滿(mǎn)足公眾的需求，最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提升法治建設(shè)水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，建立健全依法處理信訪工作機(jī)制，最大限度化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，用法治守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用微信群、LED顯示屏、海報(bào)、橫幅等平臺(tái)渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開(kāi)展多形式的法治宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢(xún)和解答工作，進(jìn)一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，大力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。

徐聞縣城北鄉(xiāng)人民政府

2022年11月25日