2022年，在徐聞縣委、縣政府及縣委全面依法治縣委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城北鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央、省、市、縣法治工作會議精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)的總體部署和鄉(xiāng)政府中心工作，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，依法行政水平不斷提高，較好地完成了2022年度法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作主要成效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，分工推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)司法所、綜治辦和其他相關(guān)部門人員擔(dān)任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)把嚴(yán)關(guān)，各股室負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機制，形成齊抓共管、分工推進(jìn)的良好工作格局。二是加強學(xué)習(xí)，強化認(rèn)識，提升思維。為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序開展，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，今年來，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，通過組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要講話精神，研究部署法治建設(shè)工作。

　　（二）狠抓學(xué)法普法宣傳,營造濃厚法治政府建設(shè)氛圍

　　一是抓宣傳。結(jié)合 “4.15”、“6.26”、“反邪教宣傳月”、“平安建設(shè)宣傳月”等特定普法節(jié)日，充分利用微信群、電子屏、橫幅標(biāo)語、宣傳海報等形式廣泛開展法治宣傳，占據(jù)宣傳主陣地。今年以來，鄉(xiāng)司法所、文化站、婦聯(lián)、禁毒辦等部門聯(lián)合在村委會、學(xué)校開展反邪教、禁毒、掃黑除惡等各類法治宣傳活動20余場，發(fā)放各類法治宣傳資料、宣傳品2萬余份。二是抓普法。結(jié)合“八五”普法工作，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定并部署實施“八五”普法工作計劃，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳與普法工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，貫徹到普法工作各方面。我鄉(xiāng)認(rèn)真組織2022年度網(wǎng)上學(xué)法考試，學(xué)法考法人員達(dá)80余名，參考率達(dá)、優(yōu)秀率均達(dá)100%。選樹“學(xué)法用法示范戶”11戶和“法律明白人”66名，累計創(chuàng)建省級民主法治示范村14個。

　　（三）健全制度體系，堅持依法行政

　　一是加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治隊伍。為著力提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識，今年來，組織執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計6次，不斷加強行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高人員隊伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識，打造政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍。截至目前，執(zhí)法證新證換證業(yè)務(wù)已辦理完畢，我鄉(xiāng)現(xiàn)有13名持證人員。

　　二是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。堅持執(zhí)法普法齊推進(jìn)，執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員積極向經(jīng)營業(yè)主普及法律知識、排疑解難、提供指引，將普法宣傳貫穿于執(zhí)法工作始終。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　1.開展自建房安全專項整治行動。為進(jìn)一步消除經(jīng)營性自建房安全隱患，全鄉(xiāng)共排查經(jīng)營性自建房2579間，其中經(jīng)營性自建房155間，其他自建房2424間，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立起安全清單、整治清單和整治臺賬。

　　2.保障燃?xì)馐褂冒踩?/strong>我鄉(xiāng)排查飲食場所使用燃?xì)?3戶，安裝可然氣體報警裝置63戶，簽訂《安全使用承諾書》60份。

　　3.嚴(yán)格審批用地建房，大力打擊違章建筑。對于各村建在耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的違章建筑，堅決取締，確保耕地紅線，今年來共發(fā)出《停工通知書》140宗，完成2021年補充圖斑占用耕地違法用地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作40宗，整改面積41.32畝。

　　4.打擊林業(yè)違法行為。今年來，我鄉(xiāng)林業(yè)違法案件立案調(diào)查共19宗，截至目前共計處罰金671766.64元，已上繳處罰金33899.94元。其中2021年森林督察圖斑共8個，立案處理18宗；無證采伐1宗。

　　5.嚴(yán)格規(guī)范市場環(huán)境。我鄉(xiāng)多部門聯(lián)合開展食品等多項專項整治和市場檢查，重點查處危化物品、煙花爆竹和工貿(mào)，對非法加油點、車輛的打擊，扣押非法加油車22輛，取締加油點2個，取締成品油約29噸。

　　（四）加強矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解。一是充分發(fā)揮村綜治工作站前哨陣地作用。鄉(xiāng)黨委、政府長期將矛盾化解工作當(dāng)成建設(shè)平安城北的有力保障。今年來，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮村綜治工作站前哨陣地及“五老”調(diào)解工作室作用，共摸排涉農(nóng)涉土、家庭鄰里、道路規(guī)劃等矛盾糾紛203宗，截至11月底共辦結(jié)196宗，其中7宗正在化解之中，辦結(jié)率約96.55%，做到事事有回音，件件有著落。二是重點攻堅化解疑難案事件。今年以來，我鄉(xiāng)重點攻堅化解北水村委會兩名群眾積攢20余年的土地糾紛、后坡寮村委會北寮村蔡姓群眾破壞劉姓群眾祖宗墓糾紛、那練村委會駱姓群眾與水庫溝渠修建方的土地糾紛等重點及疑難案件，牢牢把控住事態(tài)發(fā)展。

　　（五）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實法律顧問制度。一是堅持民主集中制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制原則，單位重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，均會召開會議集體討論決定，嚴(yán)格落實《城北鄉(xiāng)重大事項請示報告制度》及《城北鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則》，確保各項工作得以依法、依規(guī)進(jìn)行。二是落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度。建立健全司法所長及法律顧問列席鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議制度，全鄉(xiāng)14個村委會配備4名律師顧問，今年以來對重大決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等涉法事務(wù)開展合法性審查15件次。認(rèn)真開展法治講座24場次，安排值班40余場次，為群眾提供人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)，增強了群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識，推動法治政府建設(shè)工作家喻戶曉、深入人心。

　　（六）加強政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。我鄉(xiāng)深入貫徹落實《政府信息公開條例》，嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定，將單位財政預(yù)算、重大項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點問題、信息，及時在鄉(xiāng)政府政務(wù)信息欄目公開政府信息，截至目前政務(wù)信息公開41條。同時要求各行政村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)政府制定的公開制度，對各村委會公開工作進(jìn)行專項檢查，對鄉(xiāng)相關(guān)站所法律文書規(guī)范和執(zhí)法工作進(jìn)行了清理檢查和規(guī)范。同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督，主動接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，辦理19件人大代表議案和建議，對接率、答復(fù)率均為100%。

　　二、存在問題和不足之處

　　城北鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求和公眾的需求還存在一定的差距，還存在一些不足之處：一是法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌性還不夠。法治政府建設(shè)水平和依法行政能力不均衡現(xiàn)象依然突出；結(jié)合城北實際，開展依法治鄉(xiāng)特色創(chuàng)新性不足。二是基層法治建設(shè)跟不上發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治基礎(chǔ)薄弱，法治機構(gòu)人員不足，年齡和知識結(jié)構(gòu)與法治建設(shè)要求不匹配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員水平不高；缺少法治專業(yè)人才，法治審核工作力量還需進(jìn)一步加強。三是普法工作的針對性和實效性還不強。普法形式單一，針對普法重點對象的普法工作還不夠深入，普法宣傳載體及普法陣地建設(shè)水平還不夠高。

　　三、下步工作思路

　　今后，城北鄉(xiāng)將認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排，認(rèn)真總結(jié)法治政府建設(shè)經(jīng)驗，扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作，努力推動法治政府建設(shè)工作再上一個新臺階。一是加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開制度，完善政務(wù)公開形式，促進(jìn)權(quán)力運行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴大執(zhí)法公開范圍，明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容，全面、真實、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開，依法最大限度地滿足公眾的需求，最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提升法治建設(shè)水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，建立健全依法處理信訪工作機制，最大限度化解社會矛盾。加強社會治安防控體系建設(shè)，用法治守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì)，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。

徐聞縣城北鄉(xiāng)人民政府

2022年11月25日