2021年以來,縣教育局貫徹落實省、市、縣法治政府建設實施方案的有關精神和要求,堅持法治教育與法治實踐相結合,大力加強法治建設,切實提高廣大干部、教職員工的法治思想認識;貫徹落實青少年法治宣傳教育,全面推動習近平法治思想進校園。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三管齊下”,切實規(guī)范行政行為、提高行政效能、推進政務公開,推進行政決策科學化、民主化、法治化,著力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力。現將2021年我局法治政府建設年度工作報告如下:
一、深入推進習近平法治思想進校園,提升依法治校水平
(一)加強學校法治教育宣傳。我局通過向各學校(幼兒園)制定并印發(fā)《徐聞縣教育系統(tǒng)“法治建設年”工作方案》,積極推進依法治教工作進程,促進全縣師生學法、懂法、守法、用法。全縣各學校(幼兒園)以黨支部為核心組織,成立了學校法治教育領導小組,加強教職工法治學習制度建設,各學校(幼兒園)利用政治學習時間,組織教職員工學習黨的十八屆五中、六中全會精神及黨的十九大精神,學習《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學生食品安全知識》等法律法規(guī),學習習近平總書記重要講話精神及黨的十九大精神,使全縣100%教職工受到法治教育。
(二)深入學習貫徹習近平法治思想。特別是習近平總書記關于加強憲法法治宣傳教育的重要指示精神,認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,持續(xù)推進青少年憲法學習宣傳教育。通過在全縣各學校(幼兒園)開展“學憲法、講憲法”、“憲法小衛(wèi)士”等活動,拓寬宣傳渠道,通過主題班會,知識競賽等多種形式多樣、內容豐富的宣傳教育專題活動,利用周一國旗下講話和專題班會課,組織對學生進行法治、安全、行為習慣教育1400余次,利用黑板報、墻報以及LCD屏幕滾動播放法治知識宣傳標語,普及師生受教育人數15萬余人,進一步增強全縣師生的法制觀念,真正做到將習近平法治思想融入學校教育,進教材、進課堂、進頭腦。
(三)扎實開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。按照市教育局和縣司法局要求,我局認真貫徹落實創(chuàng)建依法治校示范校工作,推動依法治校、依法執(zhí)教工作再上臺階。截至目前,已創(chuàng)建8所省級依法治校示范校,13所市級依法治校示范校,依法治校示范校創(chuàng)建工作取得顯著成效。
二、全面優(yōu)化和履行行政管理職能,提升依法行政能力
(一)嚴格執(zhí)行學法用法制度。縣教育局成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,各職能股室負責同志為成員的法治建設工作領導小組,完善和嚴格執(zhí)行教育系統(tǒng)學法、用法制度。各級各類學校都聘請了法律顧問、兼職法制副校長,各中小學把普法教育工作擺在學校工作的重要位置,建立了以校長為組長,以辦公室、德育處為主體,以班主任、政治(道德與法治)教師為骨干,以黨、工、團、隊組織為依托的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。堅持民主集中制原則,重大決策征求意見制度,重大決策經過局黨組會領導班子成員集體討論后再做出決定。并將重大決策納入合法性審查范圍,提高行政決策的科學性,同時征求法律顧問及重大決策合法性審查專家咨詢委員會的意見和建議。
(二)進一步深化行政審批制度改革。縣教育局貫徹落實省、市關于推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革會議精神,按照省、市要求,對縣教育系統(tǒng)行政審批事項進行重新梳理和回頭看,在2021年的行政權力事項清理、梳理、網上核校、平臺運行、行政審批事項上統(tǒng)一工作環(huán)節(jié),多次召開工作布置、業(yè)務培訓等會議,統(tǒng)一思想,提高認識,明確分工,高度負責,認真實施,切實落實,不斷提高行政審批的綜合管理水平,完成各項規(guī)定的工作。
(三)嚴格規(guī)范行政審批事項和辦理程序。在辦理程序的規(guī)范上,各有關股室按照業(yè)務辦理過程的受理、承辦、審核、批準、辦結五個環(huán)節(jié),行政事項責任股室將行政審批事項逐項逐個環(huán)節(jié)落實到具體工作崗位和人員,分工負責,嚴格規(guī)范辦事程序。按照規(guī)范、高效、便民的要求,優(yōu)化流程,規(guī)范審批環(huán)節(jié),縮短中間環(huán)節(jié)和審批時限,切實方便辦理人,提高服務質量,全程網辦、監(jiān)管到位。2021年以來,縣教育局行政許可民辦幼兒園辦園2間,許可辦理教師資格證274人次,沒有行政處罰。
三、堅持公正文明執(zhí)法 ,自覺接受各方監(jiān)督
(一)豐富載體主動公開信息。通過政府門戶網站向學校、教師、社會公眾公布政務信息,并征求對即將出臺的教育政策的意見和建議,暢通公眾參與公共決策渠道,充分聽取社會公眾意見。完善信息公開流程,按照“誰主管、誰負責”“誰審核、誰負責”“誰發(fā)布、誰負責”的原則,保證公開的信息內容合法、準確,杜絕內容差錯。認真受理政府信息依申請公開事項,嚴格依照政府信息公開的相關規(guī)定回復申請人,實現政務公開清單管理,自覺接受各方監(jiān)督。并在我局政安股設立了專門的信訪辦公室,安排專人負責信訪工作的管理?!?/span>
(二)啟動教育行政執(zhí)法體制改革。建立民辦教育工作部門聯席會議制度,積極會同公安、市場監(jiān)督、民政等部門,開展聯合執(zhí)法。落實行政執(zhí)法“三項制度”,積極規(guī)范教育行政執(zhí)法行為,在全縣范圍內開展校外培訓機構專項治理行動,針對摸排問題,建立問題臺賬,按照職責分工,開展聯合執(zhí)法。通過依法治理,校外培訓機構市場得到有效凈化,群眾對教育工作的滿意度不斷提升。
四、存在問題
(一)教育行政執(zhí)法力量薄弱。存在執(zhí)法手段單一,主動執(zhí)法意識不高,執(zhí)法水平有待提高,法制機構力量有待進一步加強;
(二)法治宣傳教育力度和深度不夠。
五、下一步工作計劃
(一)加強機關干部普法教育,提高全局領導干部依法行政水平。我局結合黨員活動及主題教育活動,采取看錄像、學文件、自學等形式不斷加大對機關干部的法制培訓、宣傳工作。一方面要加強《教育法》《義務教育法》《實施條例》等教育專業(yè)法律法規(guī)的學習;另一方面,要組織學習《行政許可法》《行政處罰法》《行政訴訟法》等行政法規(guī),用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力培養(yǎng)高素質的教育行政執(zhí)法隊伍。
(二)加強學校普法教育,全面推進校園依法治教。認真落實普法規(guī)劃,把法制教育納入到學校工作的重要日程,學校要以開設法制講座、主題班會等形式,邀請法制副校長、司法專業(yè)人員,開展法制教育宣傳活動,進一步增強師生知法、守法意識,促進學校形成學法、用法、依法辦事良好風氣。