根據(jù)中共徐聞縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《徐聞縣2021年全面依法治縣工作要點(diǎn)》的通知（徐法治委〔2021〕3號(hào)）要求，我街道辦依據(jù)文件要點(diǎn)和任務(wù)分工，緊緊圍繞依法行政、法治保障和服務(wù)等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)法治建設(shè)，我街道法治建設(shè)工作進(jìn)展良好?，F(xiàn)將本年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、法治建設(shè)工作主要成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。街道黨工委和辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作，街道黨政班子成員帶頭依法辦事，使黨工委和辦事處的依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我街道成立了由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，街道司法所、綜治辦和其他相關(guān)部門(mén)人員擔(dān)任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)把嚴(yán)關(guān)，各股室負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)履行職責(zé)。為推進(jìn)法治建設(shè)工作有序開(kāi)展，街道黨工委書(shū)記梁堪強(qiáng)、辦事處主任鄭立新認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，今年來(lái)，多次主持召開(kāi)全面依法治街專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國(guó)、省委全面依法治省、市委全面依法治市及縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神，精心部署法治建設(shè)工作，始終把法治建設(shè)貫徹落實(shí)在街道的日常工作中。
（二）健全制度體系，堅(jiān)持依法行政。依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。健全行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識(shí)。一是進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)各部門(mén)的行政執(zhí)法管理工作。嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制落實(shí)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善并全面推行“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解、行政協(xié)議等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用，有效推進(jìn)我街道綜合行政執(zhí)法改革。二是建設(shè)街道法治隊(duì)伍，確保執(zhí)法隊(duì)依法執(zhí)法。徐城街道組織執(zhí)法人員積極參與各類(lèi)執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識(shí)，打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和水平，真正做到知法、懂法、依法。截至目前，徐城街道考取執(zhí)法資格證共有8人。
（三）強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、優(yōu)化法治建設(shè)環(huán)境。一是加強(qiáng)突出治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。自突出治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，徐城街道每月都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析工作中存在不足不斷建立健全工作機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)突出治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展，要求各村（社區(qū)）、部門(mén)站所每月要研判轄區(qū)內(nèi)社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)兩個(gè)派出所多次定點(diǎn)設(shè)卡對(duì)來(lái)往的車(chē)輛進(jìn)行檢查，杜絕車(chē)輛攜帶槍爆等違法物品的可能性，減少槍爆等違法物品的流通渠道。二是充分發(fā)揮村綜治工作站前哨陣地作用。各村（社區(qū)）綜治工作站對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面摸排并及時(shí)處理，對(duì)于案情復(fù)雜的糾紛及時(shí)上報(bào)街道綜治中心，街道綜治中心根據(jù)糾紛性質(zhì)、類(lèi)型、難易程度進(jìn)行分析研判，交由“五老”調(diào)解工作室和司法所等部門(mén)聯(lián)合調(diào)處。三是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展食品等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和市場(chǎng)檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。重點(diǎn)查處危化物品、煙花爆竹和工貿(mào)，對(duì)非法加油點(diǎn)、車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。四是持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)市、縣關(guān)于2021年“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)要求，徐城街道定期召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境整治提升工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化部署，精心部署營(yíng)商環(huán)境整治提升工作，為招商引資營(yíng)造法治、公平的市場(chǎng)環(huán)境，為加強(qiáng)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”“海南自貿(mào)區(qū)”聯(lián)動(dòng)提供法治服務(wù)保障。五是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)交通事故、洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害防御，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（四）強(qiáng)化法律顧問(wèn)力量配備，提高行政決策合法性。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序，依法規(guī)范行政決策行為。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府事務(wù)中的法律參謀作用，在重大決策，重大合同，重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，提高行政決策的科學(xué)性和合法性，確保重大決策穩(wěn)步實(shí)施。由街道司法所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道首席法律顧問(wèn)，為辦事處決策提供參考和就相關(guān)法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，防止發(fā)生重大疑難法律事務(wù)。
（五）加大法治宣教力度，提升法治意識(shí)。為加大對(duì)法治政府建設(shè)工作宣傳力度，在全街道營(yíng)造良好的輿論氛圍，占據(jù)宣傳的主陣地，街道黨工委、辦事處多措并舉進(jìn)行宣傳教育。一是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化宣傳發(fā)動(dòng)工作。今年以來(lái)，我街道持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作宣傳發(fā)動(dòng)工作，多次組織干部在交通要道、各村（社區(qū)）和各中小學(xué)校開(kāi)展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)宣傳手冊(cè)、宣講會(huì)和觀(guān)看視頻等方式讓掃黑除惡工作深入人心。二是創(chuàng)新法治宣傳方式。根據(jù)不同年齡階段的學(xué)生的特點(diǎn)，到各中（?。W(xué)開(kāi)展法治教育掛圖宣傳活動(dòng)，全面提高青少年學(xué)法的興趣，增強(qiáng)守法意識(shí)，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。通過(guò)LED、橫幅、宣傳欄等多種方式開(kāi)展法治政府建設(shè)工作宣傳，教育引導(dǎo)廣大群眾、公職人員、青少年學(xué)生等人群樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。
二、主要存在問(wèn)題
徐城街道2021年法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和公眾的需求還存在一定的差距，還存在一些不足之處：一是依法思維能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力需進(jìn)一步提高。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，法治隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是落實(shí)縣下放權(quán)限清單力度有待加強(qiáng)。
三、下步工作思路
今后，徐城街道將緊緊圍繞縣委、縣政府全面依法治縣的部署和安排，全力提升徐城街道各項(xiàng)工作的法治化水平，努力推動(dòng)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一是加大法治人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。二是依法全面履行政府職能。進(jìn)一步梳理清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民、便民、利民。三是加強(qiáng)疫情防控法治保障，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)。深入開(kāi)展法治宣傳教育，不斷提高我街道干部依法行政觀(guān)念和能力，確保把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到街道日常工作的全過(guò)程和各方面。
徐聞縣徐城街道辦事處
2021年12月10日
