今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《徐聞縣2021年全面依法治縣工作要點(diǎn)》、《徐聞縣2021年依法行政工作要點(diǎn)》等文件目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，大力開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，人民群眾法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，法治政府建設(shè)工作取得較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

      一、主要工作及成效

    （一）強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，狠抓法治建設(shè)落到實(shí)處。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治政府建設(shè)工作，黨委、政府圓滿換屆后，第一時(shí)間調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他班子為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)綜合治理辦）。黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)工作職責(zé)，不定期召開工作會(huì)議，聽取法治建設(shè)情況匯報(bào)，分析研究存在問題，統(tǒng)籌部署推進(jìn)，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。同時(shí)，要求各班子成員督促指導(dǎo)所分管部門單位按照職能權(quán)限劃分，做好法治建設(shè)相關(guān)工作，全力構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓”良好工作局面，為法治建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)成效提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    （二）著力加強(qiáng)宣貫，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。一是強(qiáng)化習(xí)近平法治思想宣傳學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)宣傳貫徹工作，組織全鎮(zhèn)干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及中央、省委、市委和縣委法治會(huì)議精神10余次。同時(shí)督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）、邁勝農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)單位將習(xí)近平法治思想納入日常理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)宣傳工作，全力推動(dòng)習(xí)近平法治思想在基層落實(shí)生根；二是強(qiáng)化政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以集中學(xué)習(xí)、集中授課培訓(xùn)、集中觀看視頻解讀、安排專人參加上級(jí)部門綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)等方式，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部全面深入落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹憲法、《民法典》及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021年-2025年）》、行政處罰法等法律法規(guī)并組織司法所到各機(jī)關(guān)單位開展法治教育講座3場(chǎng)次，受教育人員達(dá)200多人次。嚴(yán)格貫徹省國(guó)家工作人員學(xué)法教育、學(xué)法考試相關(guān)要求，鎮(zhèn)全體干部職工按期高質(zhì)量完成2021年度學(xué)法考試，參考率100%，考試合格率100%；三加強(qiáng)社會(huì)面普法宣傳教育。全年鎮(zhèn)綜治辦、司法所、鎮(zhèn)禁毒辦到全鎮(zhèn)中小學(xué)組織舉辦法治教育講座11場(chǎng)次，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”教育實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)助縣委政法委到我鎮(zhèn)舉行2場(chǎng)次法治教育活動(dòng)，受教育學(xué)生、群眾共計(jì)2000余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法治觀念，提高其自覺抵制社會(huì)惡習(xí)影響的能力。進(jìn)村入戶開展憲法宣傳周宣傳等活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放普法、預(yù)防出生缺陷、反對(duì)家庭暴力、新冠疫苗、禁毒接種等各類宣傳手冊(cè)7000余冊(cè)，有效營(yíng)造濃厚法治社會(huì)氛圍。

    （三）聚焦法治重點(diǎn)，全面加強(qiáng)法治保障服務(wù)。一是完善依法行政制度體系。堅(jiān)持黨對(duì)地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)；提高公眾參與度，除依法需要保密的，落實(shí)政務(wù)公開清單管理，著力抓好政務(wù)公開欄、政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）建立了相對(duì)集中的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，做到政務(wù)公開欄目信息更新及時(shí)。今年來，鎮(zhèn)政府通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開各類政務(wù)信息25條，計(jì)生、民政、綜合行政執(zhí)法等部門辦事流程均已通過政務(wù)信息網(wǎng)站或行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行公開并逐步完善中，自覺接受各方面監(jiān)督。二是重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，針對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定。同時(shí)，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全力支持鎮(zhèn)人大依法履行職能，自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)好民生實(shí)事人大票決制：在2021年4月7日通過龍?zhí)伶?zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議票決確定3項(xiàng)政府重大民生實(shí)事項(xiàng)目。三是組建高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，成立專門的綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，目前，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)成員均已通過考試，取得行政執(zhí)法資格證。綜合行政執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)徐聞縣下放到鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單（第一批）要求，積極對(duì)接上級(jí)職能部門，結(jié)合實(shí)際，部署監(jiān)督各職能部門明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任，全年累計(jì)規(guī)范辦結(jié)3宗非法用地衛(wèi)片執(zhí)法案件，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面廣的非法牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)已全部依法取締、整改到位，綜合行政執(zhí)法隊(duì)依法依規(guī)開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)2021年全鎮(zhèn)無一例行政訴訟案件，取得了較好的社會(huì)反響。四是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府、各村（社區(qū)），邁勝農(nóng)場(chǎng)及機(jī)關(guān)站所廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法公正行使職權(quán)，加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，未出現(xiàn)下達(dá)或變相下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)或完成時(shí)限等情形；五是充分發(fā)揮法律顧問作用。五是堅(jiān)持“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問日常管理，督促村（社區(qū)）法律顧問履職盡責(zé)，深入農(nóng)村為廣大人民群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。今年來，村（社區(qū)）法律顧問免費(fèi)為人民群眾提供各類法律咨詢服務(wù)120余次，開展法律講座和宣傳活動(dòng)10余次，提高了人民群眾對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度。另外，為確保依法行政，我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)一名專業(yè)律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問，確保依照憲法等法律法規(guī)規(guī)范行使職能。六是著力提高社會(huì)綜合治理成效。矛盾糾紛治理取得新成效。全年召開社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專題研討部署會(huì)議12次，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子接訪下訪109次，全鎮(zhèn)接訪群眾267次、412人次，接訪案件254件，處理234件，調(diào)處率92.1%；上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)交件91宗，辦結(jié)84宗。累計(jì)化解疑難重復(fù)信訪積案8宗，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。龍?zhí)僚沙鏊旯擦⑿淌掳讣?4宗，同比下降24%，破獲12宗，抓獲犯罪嫌疑人21人，刑拘21人，逮捕19人，起訴34人（含2020年數(shù)據(jù)）；受理行政案件100起，抓獲各類違法人員63人，查辦涉槍案件1宗，收繳槍支1支，全年無重大刑事案件發(fā)生。掃黑除惡工作常態(tài)化推進(jìn)。及時(shí)調(diào)整掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化開展宣傳教育、線索摸排、重點(diǎn)行業(yè)整治等工作。今年以來，全轄區(qū)警務(wù)巡查22次，路面夜間設(shè)卡檢查12次；鎮(zhèn)執(zhí)法辦查處3宗非法開采礦產(chǎn)資源；鎮(zhèn)規(guī)劃辦整治違法用地5宗；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦配合上級(jí)部門依法拆除“三無船舶”2艘。治安防控體系加快建設(shè)。深入推進(jìn)“雪亮工程”和“社區(qū)警務(wù)”工作，逐步推動(dòng)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)路口及各自然村安裝攝像頭，全鎮(zhèn)已建成162個(gè)治安視頻監(jiān)控點(diǎn)和14個(gè)社區(qū)民警聯(lián)系點(diǎn)，安裝治安監(jiān)控?cái)z像頭17支，全面加強(qiáng)治安防控科技力量。扎實(shí)推進(jìn)特殊人群管控工作。積極開展社區(qū)矯正、禁毒人員管理和精神障礙患者救治救助工作：全鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)在管矯正人員23人，落實(shí)安置幫教52人；現(xiàn)有吸毒人員317人，無極端風(fēng)險(xiǎn)人員，列入網(wǎng)格化管控398人，管控建檔率100%，落實(shí)管控措施100%，新增吸毒人員同比減少30%，戒滿5年未復(fù)吸人員同比增加13.4%。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者管控工作責(zé)任，加強(qiáng)日常走訪監(jiān)管，及時(shí)掌握患者動(dòng)態(tài)，全年沒有發(fā)生精神障礙患者肇禍肇事極端案事件。疫情防控工作常抓不懈。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村“三人組”及網(wǎng)格員積極作用，深入排查中高風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)來鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員，逐一上門核查并落實(shí)疫情防控有關(guān)工作措施，積極引導(dǎo)群眾接種新冠疫苗，同時(shí)配合上級(jí)開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口蝦苗押運(yùn)監(jiān)督閉環(huán)管理工作約40多次，全力為人民群眾生命健康保駕護(hù)航；群防群治隊(duì)伍力量持續(xù)加強(qiáng)。配備鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格管理人員4人，小網(wǎng)格管理人員94名，將全鎮(zhèn)劃分中網(wǎng)格14個(gè)，小網(wǎng)格94個(gè)，建立健全網(wǎng)格化工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員，督促指導(dǎo)各網(wǎng)格員引導(dǎo)聯(lián)同廣大群眾共同參與疫情防控、違法犯罪、矛盾糾紛、公共安全排查管理等工作，全力構(gòu)建共治共享共建社會(huì)治理新格局。強(qiáng)化長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)隱患、公共衛(wèi)生等防控體系，逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急處突措施，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

       二、存在問題

      去年來，我鎮(zhèn)經(jīng)不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但與上級(jí)的要求和群眾的期盼，仍存在較大的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政治站位不高。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部未能深刻領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)工作的重要意義，存在“不推不動(dòng)”，甚至“推而不動(dòng)”現(xiàn)象，影響全鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化進(jìn)程。二是宣貫成效不明顯。法治宣傳尚未做到常態(tài)化推進(jìn)，且宣傳方式方法較為單一。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，未能自覺做到學(xué)法、用法、懂法、守法，運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)管理問題的實(shí)際能力仍要提高。三是法治人才欠缺。法治建設(shè)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，目前全鎮(zhèn)專業(yè)化、高層次法治人才嚴(yán)重緊缺，不利于工作開展。尤其是執(zhí)法權(quán)下放后，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍力量配備和執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法律知識(shí)素養(yǎng)不高。部分群眾不善于用法治思維和法治方式維護(hù)自身權(quán)益，信“訪”不信“法”問題相對(duì)突出。

      三、下步工作措施

      下步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，切實(shí)按照上級(jí)的部署要求，緊緊圍繞全面依法治縣工作要點(diǎn)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

    （一）持續(xù)壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。繼續(xù)把法治政府建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來突出抓好，壓實(shí)各部門單位主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人工作責(zé)任，不定期聽取各部門單位開展工作情況匯報(bào)，具體安排部署相關(guān)工作，安排專人不定期開展實(shí)地檢查、專項(xiàng)督查，全力推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

    （二）不斷強(qiáng)化宣傳教育實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，將普法宣傳貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方位，加強(qiáng)各類法治宣傳陣地建設(shè)，增強(qiáng)普法宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)用性。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，督促指導(dǎo)執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法，同時(shí)加大對(duì)管理對(duì)象普法工作力度，全面落實(shí)普法責(zé)任。

   （三）著力加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)的培養(yǎng)，將依法行政事項(xiàng)納入公務(wù)員年度培訓(xùn)課程，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力。同時(shí)，根據(jù)工作崗位實(shí)際需求，多招錄法律專業(yè)人才，為全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

   （四）深化公共法律服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)站積極作用，督促各村（社區(qū)）法律顧問積極為廣大群眾提供多方位多層次精準(zhǔn)普惠便捷的公共法律服務(wù)，大力引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)自身權(quán)益，減少各類矛盾糾紛發(fā)生，從源頭上轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦拧霸L”不信“法”觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)和法治思維。

徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)人民政府

2021年12月31日