在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣委員會的精心指導下，鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照全面推進依法治國總體要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，進一步強化法治觀念，增強法治意識，秉持法治精神，深化政府職能轉變，把依法行政貫穿于到全鎮(zhèn)工作的各個方面，注重建立完善執(zhí)法制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力抓好執(zhí)法隊伍建設。一年來，我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強，依法行政工作水平明顯提高，法治政府建設取得明顯成效，為推動全鎮(zhèn)經濟和社會又好又快地發(fā)展提供了有力法治保障?，F將西連鎮(zhèn)2021年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）強化組織領導，深入推進依法行政工作

　　西連鎮(zhèn)黨委、政府將法治政府建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程，黨政主要負責人及分管政法副書記協調指導全鎮(zhèn)的依法行政工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門抓落實的工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會議研究部署，進一步推動了工作的落實。?

　　（二）認真開展法治宣傳教育，增強依法行政意識

　　為認真貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導思想，進一步提升廣大領導干部和人民群眾的法治意識，我鎮(zhèn)結合年度普法的目標任務，認真組織開展系列法治宣傳教育活動9場，通過全方位、多形式宣傳，營造濃厚法治氛圍，使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。

　　1、進一步加大各類重點對象學法力度。嚴格落實黨委理論學習中心組學法制度，制訂學法計劃，落實學法內容，規(guī)范領導干部學法，定期組織自學和培訓活動，進一步提升領導干部以及行政執(zhí)法人員學法用法和依法行政的能力，掀起了全鎮(zhèn)自覺學法用法的熱情。黨政班子成員集中學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中華人民共和國民法典》等相關法規(guī)。今年來，共組織鎮(zhèn)、村干部集中學習新修訂的土地管理法、農業(yè)農村、林業(yè)、水務等法律法規(guī)16余次。

　　2、深入開展經常性普法宣傳活動。按照徐聞縣普法規(guī)劃和年度普法工作重點，鎮(zhèn)積極部署、廣泛動員，通過微信、短信、講座、橫幅、電子顯示屏、街頭宣傳等新媒體和傳統(tǒng)方式相結合的形式，結合重點工作，深入各村、學校、企業(yè)以及鎮(zhèn)內人員聚集地區(qū)開展了6.26國際禁毒日普法、4.15國家安全日普法宣傳、12.4憲法日對群眾的法律宣傳等各項宣傳活動，并邀請法律顧問每月至少兩次不定時深入村中面對群眾宣傳法律知識，組織鎮(zhèn)級法律顧問對重大事項進行法核。在機關辦公場所廣泛設立投訴電話和投訴信箱，傾聽群眾意見和建議，使依法行政工作與村（社區(qū)）民主管理、企業(yè)依法經營、學校依法管理得到有機結合，切實提高轄區(qū)內群眾法治意識，進一步提升工作成效。

　　（三）深入開展全縣安全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動

　　我鎮(zhèn)積極推動平安鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建工作，緊緊圍繞涉槍、涉爆、走私、偷渡、盜竊、詐騙、尋釁滋事、“兩卡”等突出問題進行嚴打管控，對碼頭、漁港、物流收寄點、網吧、KTV、出租屋等重點地點進行不定時巡查，全面排除安全隱患和治安問題。同時結合新時代文明實踐所站建設，深化農村精神文明建設，加大社會主義核心價值觀和法治精神宣傳力度，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）及西連中學等禁毒教育基地的作用，嚴格按照縣委政法委下發(fā)的關于校園周邊環(huán)境整治行動方案的文件精神，抓好校園周邊娛樂場所監(jiān)管整治，落實好食品安全、消防安全、交通安全，提升法治政府建設水平。

　　（四）深化行政執(zhí)法責任制，規(guī)范各類執(zhí)法行為

　　我們通過規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機制，進一步提升建設法治政府水平。

　　1、權責明確。在工作中，我鎮(zhèn)要求各部門明確執(zhí)法任務、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和應承擔的義務，并就涉及行政執(zhí)法的財務管理、專項工程項目建設監(jiān)督管理等重大內容做了詳細規(guī)定，進一步明晰職能單位的權力和責任。同時進一步深化黨風廉政建設，針對行政執(zhí)法活動中違法行使職權或不履行職責等情形明確規(guī)定相應的處理措施，督促有權機關認真履職盡責，對違紀違法、行政不作為、亂作為的相關人員堅決予以查處，堅持查辦一個帶動全面，切實筑牢拒腐防變的底線，為法治政府建設的持續(xù)有序發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。

　　2、嚴格實行監(jiān)督。我鎮(zhèn)堅持完善權力監(jiān)督機制建設，完善了重大問題匯報、重大決策審核、處理信訪工作制度等一系列制度。鎮(zhèn)政府每年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，聽取其對法治工作的意見和建議。定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議；在鎮(zhèn)紀委設立舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督；對群眾反映的問題，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調查、核實，及時作出處理。認真聽取媒體輿論監(jiān)督，今年以來我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保等工作方面通過媒體輿論的聚焦，立行立改，解決好群眾出行問題，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到提質增效。

　　3、全面依法行政。2021年，我鎮(zhèn)各公共服務部門全面梳理自身行政許可的各項業(yè)務、數據，深入推進行政審批制度改革的落實，簡化優(yōu)化公共服務辦事流程，實現讓群眾“少跑腿”，方便基層群眾辦事。嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”，持續(xù)以高壓態(tài)勢、零容忍態(tài)度打擊新增違法建筑，西連鎮(zhèn)做好住宅類圖斑“一戶一宅”認定及未銷號圖斑重新摸底調查工作，完善住宅類圖斑認定。鎮(zhèn)綜治中心全年共受理涉農涉土、家庭鄰里、道路規(guī)劃等各類糾紛118宗，截至目前已辦結106宗，化解率90%，剩余12宗正在辦理；12345平臺受理工單94個，已全部辦結，辦結率100%。通過以上舉措，全面落實群眾反映強烈的具體事項，做到“事有人管”，落實“件件有回音，事事有著落”。

　　（五）切實轉變政府職能，健全科學民主決策機制

　　1、全面建立政務公開制度。我鎮(zhèn)將依法行政，公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承諾等及時公開。鎮(zhèn)、村均建立了相對集中的黨務、政務公開欄，并充分發(fā)揮政府網站平臺作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行，促進政府職能轉變。

　　2、實施了村級事務民主決策機制和村級事務監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)按照“四議兩公開”工作法，深化黨務村務公開、財務公開，并建立民主評議和民意調查制度，設立意見征求箱，暢通渠道聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范村級組織運行。

　　3、推行法律顧問制度。積極采取各項工作措施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，我鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）均配有駐點律師，為我鎮(zhèn)關于基層綜合執(zhí)法和違建查處程序等相關方面提出了專業(yè)性的法律分析和意見，為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。

　　二、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是依法行政意識仍待進一步強化深化。二是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進一步提升。三是對執(zhí)法人員的培訓力度有待加強,執(zhí)法水平仍需提高。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

　　（一）黨政主要負責人主動謀劃法治政府建設。今年年初，黨政主要負責人對照年度工作要點，召開專題會議進行深入研究，制定《西連鎮(zhèn)2021年度法治政府建設工作要點》，部署年度工作計劃，進一步夯實工作責任。堅持每個季度召開專題會議，聽取并研究法治政府建設進程以及解決好存在的突出問題和困難。（二）黨政主要負責人認真貫徹落實學習法治政府建設的相關理論。一年來，黨政主要負責人通過鎮(zhèn)理論學習中心組、鎮(zhèn)班子會專題會議、全鎮(zhèn)干部會議等場合集中學習相關政策法規(guī)，深入淺出解讀相關文件，介紹法治政府建設工作任務及要求，以身作則，在重大工作事項決策前落實好民主集中制，廣泛征求各方意見，特別重視法律顧問的法核意見，進一步營造依法依規(guī)的工作氛圍，夯實依法辦事，著力推動做到政府部門“法無授權不可為、法定職責必須為”，努力打造成為維護法律尊嚴、守護公平正義、和諧穩(wěn)定的法治高地。（三）黨政主要負責人親力親為做好普法宣傳工作。一年來，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)內人員密集場所舉辦多批次的大型普法宣法活動，為群眾積極介紹各項法規(guī)執(zhí)行情況、出臺的相關背景及意見，切實把普法工作做到群眾的家門口，心里去，進一步提高我鎮(zhèn)群眾法治意識。通過全體干部做好憲法宣誓活動，進一步提高領導干部尊崇憲法，依法辦事，依法行政的法治思維。

　　四、下一步推進法治政府建設的主要安排

　　1、完善領導體制和工作機制。持續(xù)把法治政府建設工作納入日常工作的議事日程，定期和不定期進行學習，認真組織協調、督促檢查。2、狠抓法治宣傳教育。繼續(xù)按照縣司法局工作部署開展好普法宣法活動，利用國家憲法宣傳日等重要節(jié)點開展普法宣傳。3、繼續(xù)建立專項宣傳陣地。利用各村（居）、學校等單位的公開欄打造穩(wěn)固的專項宣傳陣地。4、加強對重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強對自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等重點領域的執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。對社會影響較大的行政執(zhí)法事件,組織行政執(zhí)法專項調查認真貫徹落實重大決策事項社會風險評估工作,并提出處理意見和建議。5、著力解決群眾反映強烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領域改起,求真務實,強化措施,落實責任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決,使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應,全面推進法治政府建設,以承諾整改的實際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。

徐聞縣西連鎮(zhèn)人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告.docx