2021年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，按照中共徐聞縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《徐聞縣2021年依法行政工作要點(diǎn)》的文件部署，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，持續(xù)深入開展法治宣傳教育，深入推進(jìn)依法行政、認(rèn)真開展依法行政執(zhí)法工作，扎實(shí)推動(dòng)我局法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將今年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

      一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、法治工作會(huì)議精神、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》

      2021年8月31日，我局召開傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想會(huì)議、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》會(huì)議、法治工作會(huì)議精神專題會(huì)議。李灼局長(zhǎng)帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治工作會(huì)議精神（中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市工作會(huì)議、縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神）、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》的文件精神，局機(jī)關(guān)干部職工、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。李灼局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律，掌握法律，做尊法學(xué)法守法用法的模范；全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要義，明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹到市場(chǎng)監(jiān)管工作中；把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署、省委、市委及縣委的要求上來(lái)；深刻理解《綱要》精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的內(nèi)涵和要求，牢固樹立依法行政的理念，落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管工作的方方面面，切實(shí)提升執(zhí)法辦案履職能力，進(jìn)一步優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境。

      二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

      （一）優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      一是深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)“證照分離”，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)線上無(wú)紙化“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦、一窗通取”，開辦時(shí)間壓縮至0.5天，并于2021年6月25日免費(fèi)提供刻制印章服務(wù)。推進(jìn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記工作，提供更加規(guī)范、便利的登記注冊(cè)服務(wù)。2021年9月15日，我局成功辦理湛江市第一張異地辦理的“市內(nèi)通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。截至目前為止，我縣共發(fā)出262套（包含公章、發(fā)票專用章）免費(fèi)印章，新登記企業(yè)691戶，變更641戶，注銷340戶，其中通過(guò)辦理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照315戶，受理全程電子化程序辦理37戶。辦理股權(quán)出質(zhì)115戶，股權(quán)凍結(jié)16戶。

      二是嚴(yán)格食品藥品準(zhǔn)入。認(rèn)真現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)人的軟、硬件設(shè)施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、依程序做好許可審批工作。推行食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”改革，對(duì)符合承諾制作到當(dāng)場(chǎng)申辦、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。根據(jù)省市局工作要求，取消銷售預(yù)包裝食品食品經(jīng)營(yíng)許可制度。共核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》879戶，變更56戶，補(bǔ)辦2戶，注銷319戶，其中申請(qǐng)人承諾制落實(shí)318戶；換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》10戶，核準(zhǔn)111戶，變更5戶，注銷2戶，第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案69戶。

      三是市場(chǎng)退出“簡(jiǎn)易化”。深入實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，自推行簡(jiǎn)易注銷以來(lái)，共有139間企業(yè)完成簡(jiǎn)易注銷，極大的減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，大大方便了企業(yè)的注銷手續(xù)。

      四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升。辦理股權(quán)出質(zhì)登記115件， 凍結(jié)股權(quán)16戶。

      （二）加強(qiáng)“四大安全”監(jiān)管，筑牢市場(chǎng)安全底線

      1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是結(jié)合日常監(jiān)管，開展春秋季學(xué)校食堂及校園周邊、網(wǎng)絡(luò)訂餐、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間、“查餐廳”、“濕米粉統(tǒng)一查”行動(dòng)、非洲豬瘟、“酒類統(tǒng)一查”、保健食品行業(yè)、豬肉燒烤加工小作坊等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2028家次，責(zé)令整改103家次，立案15宗；二是建設(shè)廣東省特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店。推薦4個(gè)為特殊食品經(jīng)營(yíng)店作為示范店；三是全力推進(jìn)“食安快線”培訓(xùn)考核工作。共指導(dǎo)完成培訓(xùn)餐飲服務(wù)單位1468家，從業(yè)人員1617人次，培訓(xùn)完成率為74.21%；四是開展食品生產(chǎn)加工小作坊提質(zhì)工作。全縣90家食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)現(xiàn)登記率100%.自查率100%，專職或兼職食品安全管理員配備率95%；五是對(duì)去皮菠蘿加工單位的規(guī)范和指導(dǎo)。對(duì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)共21家次，責(zé)令整改企業(yè)9家，完成整改9家；六是在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作。共檢測(cè)68666批次，不合格96批次，合格率99.86%；七是食品抽檢工作深入推進(jìn)。開展每千人5批次的食品檢驗(yàn)量工作，共檢測(cè)3266批次，不合格59批次，合格率為98.19%。

      2、加強(qiáng)藥械化監(jiān)管。一是開展疫苗安全專項(xiàng)檢查。對(duì)縣疾病預(yù)防控制中心、各疫苗接種單位和新冠疫苗臨時(shí)接種點(diǎn)進(jìn)行了三次的全面檢查，共檢查87家次，限期整改22家次。二是對(duì)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)全面開展書面檢查。5月7日前全縣212家藥品零售企業(yè)有211家均在系統(tǒng)完成了2021年度自查報(bào)告，完成率達(dá)99.5%（其中1家已停業(yè)）。三是開展中藥飲片專項(xiàng)整治。加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量安全整治，共檢查160家經(jīng)營(yíng)使用單位，限期整改4家。四是開展興奮劑藥品專項(xiàng)檢查。共有185家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交了自查報(bào)告，提交率達(dá)91%。對(duì)其中的23家經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了抽查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。五是開展國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用中選藥品專項(xiàng)檢查。共檢查藥品零食企業(yè)160家次，只有60家零售連鎖藥品零售企業(yè)有經(jīng)營(yíng)中選藥品；共檢查使用中選藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家次，暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。六是開展網(wǎng)絡(luò)銷售藥品專項(xiàng)檢查。暫未發(fā)現(xiàn)有未取得藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售未取得藥品批準(zhǔn)證明文件的藥品等違法違規(guī)行為。

      3、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日公益宣傳和安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。發(fā)放特種設(shè)備及其它相關(guān)安全生產(chǎn)宣傳資料900多份，并接受群眾咨詢，提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。二是開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)。共檢查特種設(shè)備使用單位60家，抽查設(shè)備253臺(tái)套，發(fā)現(xiàn)隱患31處，發(fā)出指令書31份，查封違法特種設(shè)備14臺(tái)套、951只氣瓶，責(zé)令停止使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)備9臺(tái)套；三是配合市特檢院免費(fèi)開展全縣鍋爐水質(zhì)檢測(cè)。對(duì)全縣企業(yè)使用的鍋爐免費(fèi)開展鍋爐水質(zhì)監(jiān)督抽查，共抽查使用單位24家，抽查鍋爐32臺(tái)。四是開展“平安創(chuàng)建”集中打擊清源百日行動(dòng)。對(duì)2家燃?xì)夤炯?家天然氣公司進(jìn)行安全檢查，未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患。五是開展歲末年初、兩會(huì)期間、清明節(jié)前、“五一”節(jié)前、液化石油氣充裝站安全生產(chǎn)大檢查等特種設(shè)備安全檢查工作。檢查特種設(shè)備使用單位195家次，抽查設(shè)備635臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患111項(xiàng)，發(fā)出指令書111份，查封違法特種設(shè)備57臺(tái)套，立案調(diào)查18宗。

      4、加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。一是開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)。共發(fā)放宣傳資料100余份，接待市民咨詢80余人次。二是開展對(duì)水泥等建筑材料抽查監(jiān)管。未發(fā)現(xiàn)我縣存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。三是開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查工作。共檢查7家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。四是牽頭開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作。牽頭縣質(zhì)量強(qiáng)縣辦印發(fā)縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，及時(shí)收集匯總2020年質(zhì)量工作考核資料。

      （三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定。

      1、加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。一是做好2020年企業(yè)年度報(bào)告工作。全縣共有5613戶企業(yè)報(bào)送2020年度報(bào)告，年報(bào)率為97.43%。辦結(jié)逾期年報(bào)案件12宗，共罰款61000元。二是嚴(yán)格企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的管理。將62戶企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，指導(dǎo)督促企業(yè)修復(fù)信用，共有38戶企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，動(dòng)員37戶已停止經(jīng)營(yíng)的企業(yè)辦理注銷手續(xù)。三是開展企業(yè)公示信息雙隨機(jī)抽查工作。對(duì)全縣隨機(jī)抽選185戶企業(yè)的年度報(bào)告及其他信息公示情況進(jìn)行檢查。四是抓好守合同重信用企業(yè)評(píng)選工作。共有39家企業(yè)被評(píng)為“守合同重信用”企業(yè)。

      2、加強(qiáng)計(jì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)管理。一是開展“5.20世界計(jì)量日”宣傳活動(dòng)。通過(guò)深入企業(yè)、發(fā)放宣傳材料、張貼海報(bào)、制作宣傳車和懸掛橫幅等強(qiáng)化宣傳。二是開展集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、眼鏡店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加油站等衡器、計(jì)量器具檢查。共檢定器具13324臺(tái)件。三是推動(dòng)《去皮菠蘿》和《去皮菠蘿加工技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。為我縣菠蘿產(chǎn)業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐和監(jiān)管依據(jù)。

      3、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步保障民生。一是開展對(duì)殯葬服務(wù)和涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。共檢查4家企業(yè)，立案1宗。二是開展節(jié)假日、醫(yī)藥防疫用品和醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)管工作。做好巡查和告誡工作，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。三是開展重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。對(duì)具有代表性的27個(gè)品類商品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，商品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。四是開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。完成2020年12月31日前制定的文件進(jìn)行審查和清理工作。

      4、加強(qiáng)廣告監(jiān)管。一是強(qiáng)廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦講座組織學(xué)習(xí)新《中華人民共和國(guó)廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》、等法律法規(guī)，通過(guò)騰訊會(huì)議方式參加全省廣告監(jiān)測(cè)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管規(guī)范廣告行為。全面摸排出47戶廣告單位，開展電視和網(wǎng)絡(luò)廣告、印刷品廣告和戶外廣告、行業(yè)和節(jié)日期間等整治行動(dòng)。

      5、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和運(yùn)用。一是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。深入企業(yè)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，制作了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳車開展為期6天的宣傳，共張貼海報(bào)50份，發(fā)放宣傳單5000份，懸掛橫幅24條。二是引導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、專利申請(qǐng)。積極推進(jìn)“一所一標(biāo)”工作，今年來(lái)新注冊(cè)商標(biāo)589件、新授權(quán)專利196件；三是開展地理標(biāo)志商標(biāo)培育工作。指導(dǎo)協(xié)助申報(bào)注冊(cè)“徐聞馬友魚”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，繼續(xù)拓寬培育我縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)，指導(dǎo)推薦廣東三農(nóng)互聯(lián)科技有限公司獲得核準(zhǔn)使用“愚公樓菠蘿”地理標(biāo)志產(chǎn)品；四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管力度。共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8宗。

      6、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)力度。一是開展“315”“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”消費(fèi)者權(quán)益日主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳車、懸掛橫幅等強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力。二是完善消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，發(fā)揮消委會(huì)調(diào)解作用，共受理消費(fèi)者投訴28件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.3萬(wàn)元。三是暢通投訴舉報(bào)熱線12315等通道，收到接到投訴456宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失一共12.67萬(wàn)元。

      7、掃黑除惡斗爭(zhēng)工作深入推進(jìn)。一是多渠道廣泛開展宣傳掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的宣傳范圍。二是深入開展常態(tài)化掃黑除惡工作。圍繞禁毒宣傳，市場(chǎng)準(zhǔn)入，煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等七方面開展集中打擊清源百日行動(dòng)。全系統(tǒng)累計(jì)受理、接收和摸排線索47條。

      8、強(qiáng)化稽查執(zhí)法。全局加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，共立案986宗。一是開展成品油專項(xiàng)整治工作。與發(fā)展和改革、公安等部門對(duì)黑加油站、黑加油點(diǎn)、黑加油車等進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，共立案32宗。二是開展打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)工作。重點(diǎn)針對(duì)餐飲服務(wù)單位、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所開展排查，暫未發(fā)現(xiàn)銷售、使用長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物等違法違規(guī)行為。三是開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共立案19宗。四是打擊野生動(dòng)物違法違規(guī)交易行動(dòng)。聯(lián)合公安、自然資源等部門開展整治行動(dòng)，并將1條違法線索及相關(guān)資料移送縣公安局森林分局。

      （四）壓實(shí)防控責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控取得階段性成效。

      一是牽頭縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗０嗳媛鋵?shí)“三強(qiáng)化三覆蓋”。按照每周全覆蓋開展進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品的核酸檢測(cè)工作。共檢測(cè)人員4123份，環(huán)境1234份，產(chǎn)品605份。落實(shí)市場(chǎng)環(huán)境每日清潔通風(fēng)消毒全覆蓋。強(qiáng)化進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品防控全覆蓋。截至目前為止，共限期整改6家次。二是做好進(jìn)口涉疫食品的應(yīng)急處置工作。根據(jù)市專班通報(bào)涉疫冷凍食品流入我縣有關(guān)情況，牽頭縣專班全面排查追蹤涉疫產(chǎn)品流向，做好涉疫產(chǎn)品封存、人員管控和場(chǎng)所消殺。先后處置涉疫奶棗產(chǎn)品、碎米產(chǎn)品、烤翅用雞翅中尖、泰國(guó)鮮椰子、巴西凍雞中節(jié)翅等5起386.95公斤產(chǎn)品的應(yīng)急事件。共檢測(cè)人員186份，環(huán)境100、產(chǎn)品106份，其中2份食品呈弱陽(yáng)性，其余均為陰性。并跟蹤落實(shí)好陽(yáng)性食品應(yīng)急處置和人員三天兩測(cè)工作。三是發(fā)揮藥店哨所作用。我縣263家零售藥店上報(bào)共82721條購(gòu)買發(fā)熱、咳嗽類藥品人員信息，其中共有225名發(fā)熱人員信息。以上人員信息都錄入智慧食藥監(jiān)系統(tǒng)，并同時(shí)反饋給三人小組跟蹤核查。今年以來(lái)共責(zé)令91家藥店限期整改，對(duì)32家未嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)買發(fā)熱咳嗽藥品人員登記制度的零售藥店責(zé)令關(guān)停整改，通報(bào)醫(yī)保部門9家。四是做好疫苗接種工作。要求3家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員做好疫苗接種工作。截至目前為止，3家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員全部完成一二針疫苗接種。其中，76名適合接種第三針疫苗的從業(yè)人員中已有75人接種，接種率為98.68%。   

      （五）全面抓好黨建工作，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。

      一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深入開展?fàn)I商環(huán)境作風(fēng)整治督導(dǎo)督查、黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織全局86名黨員到縣紅色教育基地開展紅色革命教育，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專題調(diào)研工作，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，打造風(fēng)清氣正、凝心聚力的班子，建設(shè)講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。

      二是加強(qiáng)黨組建設(shè)。開展“三會(huì)一課”等組織生活，按要求落實(shí)基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核、組織生活會(huì)及黨員民主評(píng)議。發(fā)展4名入黨積極分子，發(fā)展6名黨員發(fā)展對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)局黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

      三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。召開黨的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

組織觀看廉政教育紀(jì)錄片1場(chǎng)次，開展廉政談話15人次。沒(méi)有黨員干部被追責(zé)問(wèn)責(zé)和違法違紀(jì)。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，組織全局137名干部職工參加湛江干部在線教育和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)工作。同時(shí)，抓好國(guó)家局、省局和地方各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，全局各類考試培訓(xùn)24期，考試培訓(xùn)干部1440人次，有力提升隊(duì)伍素質(zhì)。

      我局連續(xù)兩年在績(jī)效考核中被評(píng)為一等獎(jiǎng)，連續(xù)兩年在食品安全評(píng)議考核工作中被評(píng)為A級(jí)，首次在質(zhì)量工作考核中被評(píng)為A級(jí)。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，2個(gè)定點(diǎn)幫扶村全部脫貧。榮獲市、縣先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。

      三、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

      加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)維權(quán)、證照辦理等重要職能，涉及的法律法規(guī)多，涵蓋范圍廣、責(zé)任大、任務(wù)重，每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展都必須依法依規(guī)。為此，李灼局長(zhǎng)高度重視依法行政建設(shè)，將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與本單位的重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件，把推進(jìn)法治建設(shè)貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程。

      認(rèn)真落實(shí)中共徐聞縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于組織黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案>的通知》的通知精神，按要求報(bào)送《2021年徐聞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告》。

      四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力

      為增強(qiáng)我局執(zhí)法人員公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，提高我局執(zhí)法人員的專業(yè)技能，采取“引進(jìn)來(lái)，走出去”雙結(jié)合的培訓(xùn)形式。引進(jìn)來(lái)：邀請(qǐng)省不良反應(yīng)中心藥理協(xié)會(huì)講師到我局開展“兩品一械”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、多次邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)到我局培訓(xùn)指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)、執(zhí)法文書與行政處罰程序?qū)ｎ}培訓(xùn)、邀請(qǐng)黨校教授到我局作《公務(wù)員法》及配套法規(guī)專題培訓(xùn)等活動(dòng)；走出去：積極組織執(zhí)法人員參加省局、市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平；并先后組織參加上級(jí)召開的視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議（設(shè)徐聞縣分會(huì)場(chǎng)）：徐聞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”視頻監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)、全市“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)、徐聞縣“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)議、強(qiáng)化主體責(zé)任 嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)主題培訓(xùn)（視頻）、廣東省食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)系統(tǒng)啟動(dòng)暨培訓(xùn)電視電話會(huì)議（徐聞縣分會(huì)場(chǎng)）、全國(guó)深化“證照分離”改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)等專題視頻培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。

      組織全體干部職工登錄“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試”系統(tǒng)、“湛江市干部在線學(xué)習(xí)中心”系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，確保參學(xué)率達(dá)到100%，并如期完成規(guī)定學(xué)分及考試。

      2021年7月15日-7月30日，我局組織執(zhí)法人員積極參與第二屆廣東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。此次法律知識(shí)競(jìng)賽初賽形式為線上答題，我局參與線上答題應(yīng)考人數(shù)110人，實(shí)考人數(shù)110人，參與答題率達(dá)100%，平均分為98.38分。通過(guò)此次競(jìng)賽，達(dá)到了“以賽促學(xué)、以學(xué)促干”的效果。

      五、強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)依法行政

      完善依法行政制度體系，推行政務(wù)公開清單管理。我局在“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”向社會(huì)公開實(shí)施清單列表：行政許可59項(xiàng)、公共服務(wù)11項(xiàng)、行政處罰1656項(xiàng)、行政強(qiáng)制74項(xiàng)、行政檢查37項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)、其他事項(xiàng)39項(xiàng)。嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，推行行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰結(jié)果信息在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”公示。

      重大行政決策科學(xué)民主合法。制定我局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單，并在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”公示。根據(jù)我局實(shí)際，制定《徐聞縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政決策制度》，法制部門主要審核決策事項(xiàng)是否于法有據(jù)，決策程序是否依法履行，決策內(nèi)容是否依法合規(guī)等；涉及面廣、與系統(tǒng)內(nèi)干部職工或行政管理相對(duì)人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，決策承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，充分聽取相關(guān)對(duì)象的意見；涉及到其它相關(guān)部門職能的，必須采取書面形式征求有關(guān)部門的意見；重大行政決策集體討論，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上做出決定。今年，我局無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。

      六、開展普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍

     我局利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、質(zhì)量月、“5.20”世界計(jì)量日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、12.4全國(guó)法制宣傳日等專題宣傳活動(dòng)，通過(guò)到徐聞縣文化廣場(chǎng)、貴生公園、人民公園、校園、企業(yè)等場(chǎng)所開展專題宣傳，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放食品安全、特種設(shè)備安全、安全用藥等宣傳資料，掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等方式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的法治的氛圍。

      七、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題

      在法治政府建設(shè)中，我局清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前行政執(zhí)法工作仍存在一些問(wèn)題和不足。

      一是少數(shù)執(zhí)法人員存在思維慣性，法治意識(shí)不夠強(qiáng)；二是食品、藥品、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作仍需不斷加強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在；三是法制人員配備不足，法制機(jī)構(gòu)和其他業(yè)務(wù)股室沒(méi)有很好形成執(zhí)法監(jiān)督合力。

      八、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

      一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)；二是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；三是調(diào)整充實(shí)法制隊(duì)伍，以全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”為抓手，法制機(jī)構(gòu)和其他股室分工協(xié)作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

      加強(qiáng)法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力。今后，我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和安排，結(jié)合實(shí)際，積極采取措施，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作的法治化水平，力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成績(jī)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的法治保障。