西連鎮(zhèn)2020年度法治建設工作總結(jié)
今年以來，在縣委、縣政府的關(guān)心和正確指導下，我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“以人為本，依法治鎮(zhèn)”的方針，努力提高法治化管理水平，法治政府建設工作取得了顯著成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年依法治鎮(zhèn)工作總結(jié)如下：
一、提高認識，加強組織領(lǐng)導
為進一步加強社會主義民主與法治宣傳教育工作，增強全民的社會主義民主與法治觀念，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的依法管理，維護社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，鎮(zhèn)黨委副書記和鎮(zhèn)紀委書記為副組長的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。始終將依法行政工作擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，定期聽取有關(guān)工作匯報，多次在黨委會、黨政聯(lián)席會上研究部署法治建設工作，及時研究解決有關(guān)重大問題，強力推動法治建設落地見效。
二、致力宣傳教育，營造良好法治氛圍
一是領(lǐng)導干部帶頭學法。鎮(zhèn)領(lǐng)導帶頭落實學法講法制度，組織專題學法,重點學習了《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《民法典》《社區(qū)矯正法》等法律法規(guī),促使各級領(lǐng)導干部不斷增強法治意識、法治思維和法治能力，自覺做遵法學法守法用法表率。堅持把法治素養(yǎng)作為考察任用干部的重要依據(jù)，組織全鎮(zhèn)54名領(lǐng)導干部參加國家工作人員網(wǎng)上學法用法考試，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是重視農(nóng)村基層普法工作。利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng)，對農(nóng)村干部進行普法，通過普法，增強了干部群眾學法、守法的自覺性。三是建立完善政府依法決策制度，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政制度和機制，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。落實完善黨務公開及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度，確保黨委公開及時，接受公眾監(jiān)督。
三、全面推行依法行政
一是行政執(zhí)法隊伍建設得到全面加強。我鎮(zhèn)認真落實機構(gòu)改革相關(guān)工作要求，配齊配強行政執(zhí)法力量，完善執(zhí)法人員管理。我鎮(zhèn)注重加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，及時承接縣各部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法事項。二是進一步推進政務公開。嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于政務公開各項規(guī)定，把政務公開工作與各部門的年終考核掛鉤，有效促進了行政事務的公開性和透明度。三是健全重大事項決策制度。進一步完善了重大行政決策制度，規(guī)范了行政決策程序。建立了重大行政決策聽取意見制度和聽證制度。建立和堅持重大行政決策的合法性審查制度，對未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不做出決策。對與群眾利益密切相關(guān)的公共政策向社會公開廣泛征求意見，并對意征求意見進行整理歸納，在制定政策時給予充分考慮。四是加強規(guī)范性文件管理。認真落實市縣有關(guān)規(guī)范性文件制定與備案的各項規(guī)定，嚴格履行制定程序和步驟，出臺的規(guī)范性文件全部以法定形式向社會公布，并按規(guī)定報送備案。
四、堅持排查化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）、開展地毯式排查矛盾糾紛，加強信訪研判制度的落實。為了進一步了解社會矛盾，掌握好信訪維穩(wěn)情況。一是安排專人在接訪，對群眾反映問題登記，并讓分管領(lǐng)導、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽批，及時組織人員處理；二是積極地把化解矛盾開展和掃黑除惡工作相結(jié)合，鎮(zhèn)駐點領(lǐng)導、干部、村委會干部到村進村入戶走訪群眾，對群眾反映的掃黑除惡問題和各種矛盾進行摸排、分析、登記及上報；三是發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，網(wǎng)格員對各自轄區(qū)巡邏，如遇到糾紛或群眾反映問題，及時處理，對不能及時處理的事件錄入系統(tǒng)，向本村、鎮(zhèn)上報，領(lǐng)導對系統(tǒng)未能處理的問題進行批示處理。對排查到的問題及時整理匯報，組織自然資源所、司法所、綜治辦、派出所等部門對全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛進行研判，及時解決群眾訴求。
（二）、結(jié)合領(lǐng)導干部駐點下鄉(xiāng)日，普及平安建設知識。結(jié)合每周四“領(lǐng)導干部普遍聯(lián)系群眾駐點下鄉(xiāng)日”，借助開展掃黑除惡專項斗爭工作的契機，結(jié)合平安建設、黨建等鎮(zhèn)中心工作，發(fā)揮綜合信訪維穩(wěn)聯(lián)動機制，為每條自然村發(fā)放平安建設調(diào)查問卷，掃黑除惡宣傳單和禁毒宣傳小冊子，讓轄區(qū)內(nèi)自然村更多的人了解平安建設，舉報黑惡，遠離毒品，一起為“平安西連”貢獻力量。
（三）維護政治安全，確保國家重大會議期間大局穩(wěn)定。我鎮(zhèn)將國家重大會議安保維穩(wěn)工作當作一項核心任務，精心部署，壓實責任，狠抓落實。在特別防護期，我鎮(zhèn)認真開展信訪糾紛矛盾大排查工作，加強情報收集研判，加強重點人員滾動排查，對訴求合理的及時組織人員處理，對于訴求不合理的，做好解釋工作，并安排人員穩(wěn)控，在“事要解決”上做努力，減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。
五、切實做好涉毒人員不漏管不失管。
全鎮(zhèn)在冊吸毒人員601人（含在冊登記死亡人數(shù)17人），戒斷未滿三年人員177人，其中包括社會面吸毒人員97人，在押40人，社區(qū)戒毒社區(qū)康復40人，（社區(qū)戒毒29人，社區(qū)康復11人，尿檢執(zhí)行率100%）。現(xiàn)應列入管控人員313人。戒斷三年未復吸人員424人（其中戒斷滿五年231人）建檔率100%。今年以來，我鎮(zhèn)充分認識到當前禁毒工作的嚴峻形勢和開展工作的錯綜復雜性，充分發(fā)揮派出所職能作用，以派出所為主力軍，今年以來，共破獲販毒案件6宗，逮捕6人，起訴6人。抓獲吸毒人員65人，其中強制隔離戒毒33人,社區(qū)戒毒13人，行政拘留32人。
六、深入開展掃黑除惡專項斗爭。
2020年掃黑除惡收官之年，確保取得全面的勝利，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，今年積極發(fā)動群眾參與平安建設，聯(lián)合西連派出所在西連鎮(zhèn)轄區(qū)百貨商鋪、市場等人群密集區(qū)開展了西連鎮(zhèn)掃黑除惡、緝槍治爆暨黃賭毒打擊整治宣傳活動，與群眾進行互動，向群眾普及平安建設的知識，活動中，通過懸掛橫幅、張貼通告、發(fā)放宣傳單等方式，向群眾宣傳掃黑除惡“緝槍治爆”“賭博”“涉毒”等有關(guān)的法律常識，同時向群眾宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的態(tài)度和決心，動員廣大群眾積極揭發(fā)舉報黑惡勢力、涉槍涉爆違法犯罪的線索和證據(jù)，鼓勵群眾勇敢地維護自身利益，自覺參加到與黑惡勢力作斗爭的行動中來。2020年全鎮(zhèn)摸排線索1條，已辦結(jié)。
七、強力打擊違法犯罪，扎實推進平安細胞建設
自平安活動以來，鎮(zhèn)黨委、政府多次研究討論社會管理創(chuàng)新工作，本著政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的原則，由綜治辦牽頭，多次開展調(diào)研工作。圍繞完善社會矛盾化解體系、基層維穩(wěn)和加強重點人群管理等方面做了大量而務實的工作。明確了人民調(diào)解走社會化發(fā)展之路的思路，確立了村委會維穩(wěn)工作機制，推動社會管理關(guān)口前移，在全鎮(zhèn)形成了自然村、村委會、鎮(zhèn)三級維穩(wěn)體系。2020年共成功調(diào)處化解矛盾糾紛62起，特別是老李調(diào)解室參與了大部分的矛盾糾紛的化解。今年以來，我鎮(zhèn)偵破刑事案件23宗，破販毒案6宗，破盜搶贓騙案6宗。受理行政案件80宗，查處率100%，吸毒案件64宗，強制隔離戒毒34人，責令社區(qū)戒毒12人；在維護當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極而有效的作用。
八、強化鎮(zhèn)人大的職能作用
我鎮(zhèn)人大積極履行職責，依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來，為了推進依法治鎮(zhèn)工作，鎮(zhèn)人大認真落實鎮(zhèn)委關(guān)于依法治鎮(zhèn)的工作部署，加強了法制宣傳教育，抓好執(zhí)法責任制的落實，把依法治鎮(zhèn)工作列入重要議事日程，把依法治鎮(zhèn)工作落實到基層，同時強化監(jiān)督職能，促進嚴格執(zhí)法，從而有計劃、有步驟地推動了我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的開展。
九、存在問題和今后打算
今年以來，雖然我鎮(zhèn)的依法治鎮(zhèn)工作取得了一定的成效，但距上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是涉土地矛盾糾紛突出，很多糾紛時間跨度大，解決力度還有待進一步加強；二是在切實推進依法治村（社區(qū)）工作中，還需要進一步加大宣傳力度，發(fā)動村（社區(qū)）干部參與積極性，發(fā)動廣大人民群眾都投身到依法治鎮(zhèn)的隊伍中來。在接下來的工作中，我們將進一步開展法制宣傳教育，加大依法行政在依法治鎮(zhèn)中的重要性的宣傳力度，完善各項規(guī)章制度，扎實推進依法治鎮(zhèn)工作的順利開展和落實。
徐聞縣西連鎮(zhèn)人民政府
2020年12月31日
