徐聞縣人民政府：

       2020年我局始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十九大精神，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，對標中央、省、市重大法治建設決策部署，認真貫徹落實縣委關于全面依法治縣的工作部署和徐聞縣2020年全面依法治縣工作要點任務，結合我局工作實際及職能定位情況，加大普法力度，堅持依法行政，不斷凈化我縣文廣旅體市場環(huán)境?，F(xiàn)將2020年我局依法治縣情況工作總結如下：

      一、加強組織領導，完善普法機制建設

       2019年機構改革后，我局及時調整了領導小組成員名單，印發(fā)了《徐聞縣文化廣電旅游體育局關于調整普法工作領導小組的通知》，成立了以局主要領導為組長的普法工作領導小組，定期組織會議聽取法治宣傳教育工作情況匯報。

今年我局還出臺了《2020年度徐聞縣文化廣電旅游體育局貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作方案》、《2020年度徐聞縣文化廣電旅游體育局普法責任清單》、《2020年徐聞縣文化廣電旅游體育局普法計劃》等配套機制文件，不斷完善普法機制建設，推進全系統(tǒng)普法工作有計劃有步驟開展。

       二、加強文廣旅體行業(yè)經(jīng)營業(yè)主思想政治、法律法規(guī)和行業(yè)管理條例學習

       為提高我縣文廣旅體行業(yè)經(jīng)營業(yè)主的思想政治和守法經(jīng)營意識，我局執(zhí)法股每季度都組織行業(yè)業(yè)主召開學習會，深入學習上級文件精神、典型違法違規(guī)案例和《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等條例，統(tǒng)一思想，落實工作部署。特別是今年上半年，召開文廣旅體行業(yè)疫情防控工作會議6次，學習貫徹落實國務院、省、市、縣關于新冠肺炎防控精神和指引，保障人民群眾身體健康和生命安全；今年以來，組織召開掃黑除惡、禁毒、打擊涉槍爆、平安建設、安全生產(chǎn)工作會議16次，貫徹落實上級的指示精神，創(chuàng)建我縣良好的文化、旅游、體育市場環(huán)境。

      三、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍

      一是我局普法志愿服務隊積極開展普法進校園、進社區(qū)、進基層活動。今年6月，我局組織普法志愿者先后在華建社區(qū)、徐城第三小學、下橋鎮(zhèn)文化站開展“民法典進社區(qū)”“民法典進基層進校園”普法宣傳教育活動，派發(fā)資料3250多冊，接待咨詢2400人。幫助大家學習法律法規(guī)，引導大家自覺運用法律解決問題，努力在全社會形成自覺知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

       二是通過加強行業(yè)經(jīng)營單位場所內的宣傳，營造濃厚的掃黑除惡、“掃黃打非”氛圍。如網(wǎng)吧在營業(yè)場所張貼掃黑除惡宣傳畫報、在電腦顯示器播放打擊黃賭毒宣傳標語、宣傳畫；歌舞娛樂場所顯眼位置張貼“禁止黃賭毒”警示語，點歌系統(tǒng)開機時自動播放掃黑除惡、禁毒宣傳片；在旅游景區(qū)景點、印刷廠門口懸掛宣傳橫幅。

       三是今年疫情期間我局迅速行動，結合行業(yè)實際，積極組織執(zhí)法股、市場與產(chǎn)業(yè)股等相關股室開展了“疫情防控專項法制宣傳活動”、“疫情防控全民公益普法行動”、“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項法治宣傳月活動”、“疫情防控和復工復產(chǎn)精準普法宣傳”等一系列活動。局機關辦公區(qū)、全縣網(wǎng)吧、卡拉OK娛樂場所、游泳場、縣體校、縣圖書館、縣博物館、縣文化館等下屬單位辦公區(qū)分別圍繞“依法科學有序防控疫情，做一個負責的守法公民”主題，通過制作旅游資訊查詢機信息、墻報、宣傳欄、電子屏幕、橫幅等形式全方位、多渠道宣傳疫情防控普法知識，引導廣大人民群眾充分了解國內、省內、市內和我縣疫情防控發(fā)展態(tài)勢，增強防治意識，依法支持和配合疫情防控工作，為推進全縣文化、廣電、旅游和體育行業(yè)系統(tǒng)的常態(tài)化防控，全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序，營造了濃厚的疫情防控法制氛圍。今年疫情期間指導企業(yè)依法進行疫情防控和復工復產(chǎn)，組織全縣7家旅行社、5家網(wǎng)吧、18家卡拉OK娛樂場所、1家電子游藝場所共316名員工開展線上和線下相關法律法規(guī)知識講座培訓，積極處理旅游投訴2件，文化市場違規(guī)經(jīng)營案件15件，辦結案100%。

       四、規(guī)范行政執(zhí)法，凈化發(fā)展環(huán)境

       一是加強行業(yè)執(zhí)法人員的法律法規(guī)教育，系統(tǒng)了解行業(yè)法規(guī)，掌握執(zhí)法尺度，做到文明執(zhí)法。積極組織本系統(tǒng)執(zhí)法人員參加區(qū)市縣各類行政執(zhí)法培訓班，進一步增強執(zhí)法人員的依法行政意識，提高依法行政能力。今年我局組織執(zhí)法人員參加市局舉辦的“掃黃打非”、行政執(zhí)法培訓3次，參加省文化和旅游廳舉辦的線上文化旅游執(zhí)法培訓2次。

      二是公開公示執(zhí)法依據(jù)，我局按照司法局等相關部門要求，對各類處罰及所依據(jù)的法律法規(guī)全部進行公示公開。

      三是嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定履行行政執(zhí)法職責。我們始終對文化、廣電、旅游、體育市場的違規(guī)行為嚴格監(jiān)督執(zhí)法，做出的具體行政行為和行政處罰做到有法可依，事實清楚，程序合法，處罰得當。結合安全生產(chǎn)、掃黑除惡和“掃黃打非”專項工作，今年以來，我局出動執(zhí)法人員352人次，檢查文廣旅體經(jīng)營場所445家次，下達整改通知書29份，整改隱患32處；清繳校園周邊“口袋書”等非法出版物3837冊，查處販賣“博彩”非法出版物攤點49個，收繳各類非法出版物52360冊、盜版CD 320張；共接受舉報和排查行業(yè)涉亂線索32宗，已辦結30宗；印發(fā)《徐聞縣文廣旅體局掃黑除惡工作簡報》14期；對無證經(jīng)營卡拉OK娛樂場所發(fā)出10份《取締決定》，登記保存音響設備10套；取締“黑網(wǎng)吧”2家，收繳電腦經(jīng)營設備24套；立案查處接納未成年人進入娛樂場所案件1宗，結案1宗；查處無證經(jīng)營電子游戲機室1家；對2家涉嫌違規(guī)印刷迷信內容的印刷廠立案調查。以上整治工作有效地打擊了文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，進一步規(guī)范和凈化了文化市場。

      五、存在問題

      在今年文化、旅游、體育市場各項整治工作中，我縣文化市場的經(jīng)營秩序得到進一步的規(guī)范，文化市場違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制，網(wǎng)吧、娛樂業(yè)、印刷業(yè)以及出版市場穩(wěn)步發(fā)展，但是，仍然存在不足。

     (一)管理行業(yè)較多，人員配備較少。目前執(zhí)法股只有2人，市場股1人，加1名分管領導共4人，要負責局的信訪維穩(wěn)、文廣旅體行業(yè)的安全生產(chǎn)、疫情防控指導檢查、行政執(zhí)法檢查、禁毒宣傳、掃黑除惡、掃黃打非等工作，工作任務繁重，經(jīng)費和人員也比較少，工作無法顧及全面；

     (二)我縣私彩泛濫，導致非法游商販賣博彩非法出版物現(xiàn)象屢禁不止，在短時間內難以根治；

   （三）目前文化市場還存在多家無證經(jīng)營KTV娛樂場所，根據(jù)《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，難以徹底根治，存在較大安全隱患。

     六、下一步工作設想

    （一）持續(xù)做好我局的普法工作，不斷完善普法機制建設，統(tǒng)籌推進“八五”普法系列工作開展。

    （二）、繼續(xù)加強“掃黃打非”工作執(zhí)法力度。加強聯(lián)合公安局、市場監(jiān)管局、城市綜合執(zhí)法局等部門開展執(zhí)法行動。

    （三）、加強互聯(lián)互通，強化部門協(xié)調配合。加強與掃黑除惡成員單位特別是公安機關的橫向溝通，確保工作有序開展。

    （四）、建立一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化、旅游、體育市場綜合執(zhí)法隊伍，爭取執(zhí)法經(jīng)費、增加執(zhí)法人手；對執(zhí)法人員采取多種形式培訓，加強政治學習、業(yè)務培訓和知識更新，不斷提高執(zhí)法隊伍整體素質。

徐聞縣文化廣電旅游體育

2020年12月21日