徐聞縣公安局

徐公〔2021〕2號                         簽發(fā)：陳義標

徐聞縣公安局

2020年法治建設工作情況報告

縣人民政府：

2020年，徐聞縣公安局根據(jù)市委、市政府“兩辦”《關于我市深化執(zhí)法規(guī)范化建設的實施意見》、《法治徐聞建設第二個五年規(guī)劃（2016-2020年）》及《湛江市公安機關“法治公安行動計劃”實施方案（2020）》工作要求，結(jié)合本縣實際情況，深入推法治建設，取得較好的工作成效。現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、工作措施及工作成效

（一）加強組織領導，明確工作責任。我局成立了法治建設工作領導小組，由副縣長、公安局長陳義標同志任組長，其他局領導任副組長，統(tǒng)一統(tǒng)籌全縣法治建設工作。4月10日，我局組織召開了“法治公安行動計劃”動員部署會，由縣局“一把手”親自部署，局在家領導、各單位主要負責人及法制大隊全體民警均參加了會議。會上解讀了《徐聞縣公安機關“法治公安行動計劃”實施方案》，明確具體的工作任務及各單位的工作職責。7月31日上午，我局再次組織召開法治公安工作推進會，對該項工作進行再動員再部署。

（二）加強法治保障，服務中心工作。針對疫情防控的特殊情況，我局參照市局的作法，成立疫情防控執(zhí)法服務隊、高考安保工作執(zhí)法服務隊、全國兩會安保維穩(wěn)工作執(zhí)法服務隊等執(zhí)法服務隊伍，制定了《警情分流簡明操作指引》、《徐聞縣公安局關于嚴厲打擊涉野生動物違法犯罪行為的執(zhí)法指引》等執(zhí)法指引，為基層執(zhí)法提供法律支撐。如今年我局辦理的6.25非法收購、運輸、出售、盜采珊瑚礁石案，辦案單位根據(jù)《徐聞縣公安局關于嚴厲打擊涉野生動物違法犯罪行為的執(zhí)法指引》的相關指引，經(jīng)過細致的偵查取證，成功實現(xiàn)全鏈條打擊，目前已經(jīng)逮捕犯罪嫌疑人11人，扣押到的涉案物品珊瑚（珊瑚蟲綱（ANTHOZOA）石珊瑚目（SCLERACTINIA）珊瑚的碎枝（塊），為國家重點保護野生動物名錄中的國家二級保護野生動物）價值8000多萬元。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是落實執(zhí)法責任。今年以來，我局組織開展執(zhí)法巡查2次，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題和執(zhí)法瑕疵548個，追究執(zhí)法過錯責任人2名。通過責任追究促進規(guī)范執(zhí)法工作。二是規(guī)范受案立案工作。針對我局警情分流不規(guī)范的情況，法制大隊制定了《警情分流簡明操作指引》，并組織派出所民警進行培訓。從今年9月份開始，法制大隊每天安排專人對全局警情進行檢查，對存在問題進行每天一通報，確保警情分流及時、規(guī)范。三是規(guī)范取保候?qū)徏氨O(jiān)視居住案件處理。針對取保候?qū)?、監(jiān)視居住案件存在超期不依法處理及不繼續(xù)偵查等突出問題，我局進行專項整治，法制大隊安排專人對案件的進展情況進行督導，按照具體案件不同情形實行一案一指導，確保案件依法及時處理。

四是壓減不捕不訴數(shù)。法制大隊加強案件出口的審核把關力度，對于明顯不符合呈捕、起訴標準的案件，堅決不予呈捕、起訴。對不捕不訴案件，落實一案一剖析制度，找出不捕不訴的原因，確保及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

（四）加強案件審核，服務專項工作。為確保打擊違法犯罪質(zhì)效，我局法制大隊嚴格按照省廳案件考評標準進行案件審核，確保案件質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全年共審核刑事案件568宗，刑拘607人，呈捕399人，移送起訴500人，取保199人；行政案件1001宗，行政拘留1141人次，強制隔離戒毒482人次。辦理刑事復議復核1宗，行政訴訟1宗。同時，法制大隊對于重大、疑難案件，主動提前介入指導，今年以來，法制大隊提前介入6.25收購、運輸、出售野生動物案、9.08開設賭場案、鄧春波涉嫌故意殺人案等20多宗案件辦。

（五）加強執(zhí)法培訓，提高隊伍素養(yǎng)。為提高隊伍整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，我局認真落實各類培訓制度、普法制度，舉辦各類執(zhí)法業(yè)務培訓9批次，培訓民警600人次。組織警察法律知識競賽，評選出個人優(yōu)秀獎20名，并擇優(yōu)選拔出4民警代表我局參加全市公安民警法律知識競賽活動，獲得優(yōu)秀組織獎及個人第13名的成績。并以群眾喜聞樂見的形式進行普法宣傳，通過微信公眾號“徐聞公安”、“平安徐聞”原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)普法類文章37篇，閱讀量逾15萬。攝制禁毒、等各類普法小視頻65部，受到廣大網(wǎng)民的好評以及關注，全網(wǎng)點擊量逾7000萬人次。多篇普法宣傳被各級媒體轉(zhuǎn)載，形式新穎、內(nèi)容通俗易懂，很受群眾歡迎。

（六）加強智慧法制建設，提高信息化應用水平。在縣委縣政府及市局的支持下，我局建造縣局智能化辦案中心1個，智能化辦案區(qū)3個，完成上級下達的工作任務，同時繼續(xù)加大移動審核審批、執(zhí)法手冊以及執(zhí)法信息公開平臺等APP的推廣應用，全局移動審核審批使用率達到80.3%，有效實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、民警少跑腿”的既定目標。

（七）加強執(zhí)法保障，打造規(guī)范化隊伍。我局及時配齊法制隊伍人數(shù)，法制部門案審機構(gòu)、專職案審人員均符合刑事案件“兩統(tǒng)一”的要求，為執(zhí)法規(guī)范化建設提供組織保障。同時辦理維護民警執(zhí)法權(quán)威案件9宗，刑事處理4人，行政處理5人，有效保障民警依法行使職權(quán)。

二、存在的主要問題

（一）基層執(zhí)法辦案力量薄弱情況沒有改觀。基層辦案單位人手少、案件多、指標任務重，短時間內(nèi)沒有辦法解決，加上部分單位領導不重視人才培養(yǎng)，導致執(zhí)法辦案力量薄弱的情況長期存在。

（二）智能化辦案場所建設有待進一步加強。目前我局智能化辦案場所只有4個，其他辦案單位辦案場所設備老化嚴重，嚴重影響了工作的開展。

三、下一步工作計劃

（一）繼續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范化建設。通過執(zhí)法巡查、提檔升級執(zhí)法設備、建立執(zhí)法檔案等方式方法進行整治，確保執(zhí)法質(zhì)量，減少出現(xiàn)同類執(zhí)法問題。

（二）繼續(xù)加強隊伍規(guī)范化建設。不斷加強培訓，不斷挖掘民警、輔警的自身潛力，提高規(guī)范化建設，保持隊伍的戰(zhàn)斗力。

（三）繼續(xù)加強執(zhí)法辦案智能化建設。繼續(xù)爭取縣委縣政府及市局的支持，完善智能化辦案機制、設施，提升執(zhí)法辦案智能水平。

徐聞縣公安局

2020年11月25日