徐聞縣人民政府：

       2020年，徐聞縣退役軍人事務(wù)局全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和縣委、縣政府及縣依法治縣辦部署要求，以基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府為目標(biāo)，推動依法全面履行職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法有效化解社會矛盾糾紛，加強(qiáng)普法宣傳教育，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力，認(rèn)真做好2020年度法治建設(shè)工作?，F(xiàn)將徐聞縣退役軍人事務(wù)局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下：

      一、年度推進(jìn)和落實法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升隊伍能力。

       一是全面部署推進(jìn)。將依法行政工作納入局重要議事日程，形成了局黨組書記、局長作為依法行政工作第一責(zé)任人，局辦公室牽頭抓具體工作，其他業(yè)務(wù)股室（單位）協(xié)調(diào)配合的職責(zé)明確、分工到位的組織體系，形成了齊抓共管的良好氛圍，確保徐聞縣退役軍人事務(wù)局依法行政工作的順利開展。

       二是切實提升能力。認(rèn)真抓好相關(guān)法律法規(guī)尤其是退役軍人法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，建立完善中心組學(xué)法制度，中心組學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次，局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真參與公務(wù)員學(xué)法用法輪訓(xùn)及相關(guān)法律宣傳活動等活動2次。公務(wù)員年度法律知識考試參與率100%,合格率100%。舉辦了全系統(tǒng)200余人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期，切實提高履職能力。

       三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對行政審批、行政確認(rèn)、行政給付等行政執(zhí)法活動和人事、采購等重點環(huán)節(jié)的活動的監(jiān)督，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，同時邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督，確保各項工作依法規(guī)范進(jìn)行。

    （二）推進(jìn)改革，提高政務(wù)效能。

       一是主動做好政務(wù)公開。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，強(qiáng)化公開平臺建設(shè)，完善公開方式，拓寬公開范圍，切實保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力推進(jìn)政府信息公開工作扎實有序開展。

       二是深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。嚴(yán)格按照“最多跑一次”改革工作的決策部署，全面梳理徐聞縣退役軍人事務(wù)局政務(wù)服務(wù)權(quán)力事項清單，做到權(quán)力事項減材料、優(yōu)程序、壓時限。推進(jìn)退役軍人“一站式”辦理，解決退役軍人報到、入戶、社保、醫(yī)保等多次跑、多頭跑的問題，方便退役軍人辦事。

       三是不斷完善依法行政制度體系，依法全面履行政府職能。向縣政府提請學(xué)習(xí)貫徹退役軍人有關(guān)法律，縣政府組織召開學(xué)習(xí)會進(jìn)行學(xué)習(xí)。切實加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理，不斷完善徐聞縣退役軍人事務(wù)局依法行政制度體系，依法全面履行政府職能。切實規(guī)范局機(jī)關(guān)重大行政決策行為，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高行政決策水平和質(zhì)量。徐聞縣退役軍人事務(wù)局聘請律師鄧建國為局法律顧問，為全局法制建設(shè)工作提供專業(yè)意見，發(fā)揮法律專業(yè)機(jī)構(gòu)其在依法行政過程中的參謀助手作用。

     （三）加強(qiáng)普法宣傳教育。

       將學(xué)法納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部職工學(xué)法計劃，結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市重要文件會議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)退役軍人事務(wù)知識和法律法規(guī)。一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)《民法典》；二是積極開展普法學(xué)習(xí)和考試，組織退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工20多人參加省學(xué)法平臺普法學(xué)習(xí)，參考率為100%,平均分為95分以上；

     （四）健全化解機(jī)制，依法化解矛盾問題

       一是印發(fā)《徐聞縣退役軍人事務(wù)局2020年退役軍人矛盾問題攻堅化解行動工作方案》和《徐聞縣2020年涉部分退役軍人利益訴求問題專項治理工作方案》，持續(xù)開展矛盾攻堅化解工作和解決部分退役軍人利益訴求問題；二是參加省、市組織的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年活動退役軍人信訪穩(wěn)定形勢分析研判工作會議，印發(fā)《徐聞縣慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年活動退役軍人信訪穩(wěn)定工作方案》，成立慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年活動退役軍人信訪穩(wěn)定工作小組；三是持續(xù)開展“上門大走訪”“常態(tài)化聯(lián)系退役軍人”活動，送政策上門、送溫暖上門，做好退役軍人思想穩(wěn)定工作；四是開展服務(wù)中心（站）星級示范創(chuàng)建工作，發(fā)揮服務(wù)中心(站）基本服務(wù)保障作用，按照“一人一案、一人一策”辦法，把矛盾問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。通過一系列扎實有效的措施，形成了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良性機(jī)制。

        二、年度推進(jìn)和落實法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

       徐聞縣退役軍人事務(wù)局成立兩年來，雖然在落實依法行政方面做了一些工作，但仍存在一些問題，比如缺乏法律專業(yè)工作人員，依法行政制度還有待完善，對退役軍人的普法宣傳還要加強(qiáng)等。一是意識有待強(qiáng)化。對全面依法治國和法治政府建設(shè)的認(rèn)識有待加強(qiáng)，需構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，注重正面激勵，讓全局學(xué)有榜樣，行有鏡鑒，做有模樣，形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。二是經(jīng)驗不足。作為新成立的單位，需要在教育培訓(xùn)等方面不斷加強(qiáng)，推動法治思維和依法行政能力的提升。三是宣傳力度不夠。法治警示教育素材及方式方法等不新穎，法治觀念、法治思維、依法行政還沒有真正做到入腦入心。需進(jìn)一步緊盯重要節(jié)點瞄準(zhǔn)突出問題，做到日常警示教育和隨機(jī)檢查相結(jié)合，堅持抓早抓小，切實強(qiáng)化制度的剛性約束和懲戒警示作用。

        三、年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

       一是堅持局黨組會議常態(tài)化學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識，全面推進(jìn)局法治政府建設(shè)工作。堅持局黨組會常態(tài)化開展思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高工作業(yè)務(wù)能力和水平，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。目前，局黨組集中學(xué)習(xí)4次，摘集編印習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述、退役軍人事務(wù)部、廣東省退役軍人事務(wù)廳印發(fā)的政策文件等各類學(xué)習(xí)材料300余冊，印發(fā)全縣退役軍人工作系統(tǒng)，學(xué)深悟透，作為根本遵循。二是全面維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。徐聞縣退役軍人事務(wù)局設(shè)立了律師接訪日，邀請駐點律師每周到局接訪半天，著力開展易引發(fā)矛盾糾紛和信訪隱患的行政調(diào)解工作，引導(dǎo)退役軍人在法律和政策框架內(nèi)理性表達(dá)訴求，全面維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。三是積極開展“矛盾化解年”活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)股室負(fù)責(zé)人深入基層參與走訪調(diào)解, 緩解尖銳矛盾案件，將問題解決在基層。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

        2021年是建黨100周年，是我國實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是基本建成法治政府的決勝之年，針對存在的問題，下一步縣退役軍人事務(wù)局堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推動法治政府建設(shè)各項工作。

     （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持局黨組會常態(tài)化開展思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高工作業(yè)務(wù)能力和水平，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《憲法》、《退役軍人保障法》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中、五中全會精神和兩個《意見》，深入研究貫徹落實的思路和舉措，推動徐聞縣退役軍人工作上新臺階。

      （二）強(qiáng)化法治建設(shè)。全面落實好主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，履行好法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任分工，壓實工作職責(zé)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作局面。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實政務(wù)信息發(fā)布機(jī)制，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與徐聞縣退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息，暢通監(jiān)督反映渠道，推進(jìn)退役軍人事務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

     （三）強(qiáng)化法治宣傳教育。積極開展依法行政相關(guān)法律知識講座。同時，開展各類普法宣傳活動,重點宣傳《憲法》、《民法典》、《退役軍人保障法》、《法律援助條例》等法律法規(guī),推動法治宣傳教育貼近工作、學(xué)習(xí)和生活,促進(jìn)全局尊法學(xué)法守法用法。

特此報告。

徐聞縣退役軍人事務(wù)局

2020年12月29日