關(guān)于2020年度法治政府建設情況的報告

徐聞縣人民政府：

　　2020年以來，角尾鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委全面依法治縣辦公室的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，認真落實黨中央、國務院、省、市、縣關(guān)于法治政府建設的各項決策部署，堅持依法行政，努力提高法治化管理水平，在法治政府建設工作方面取得了顯著成效，為建設平安和諧角尾創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要做法與成效

　　（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任

　　鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視法治政府建設工作，成立了法治政府建設工作領(lǐng)導小組，根據(jù)人事變動及時調(diào)整領(lǐng)導小組成員，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，其他班子為成員，黨委書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導嚴把關(guān)，相關(guān)部門具體抓好法治政府建設的工作機制。

　　我鄉(xiāng)始終將法治建設工作擺在重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，定期聽取有關(guān)工作匯報，多次在黨委會、班子會上研究部署法治建設工作，及時研究解決有關(guān)重大問題，強力推動法治建設落地見效。

　　（二）夯實民主決策基礎(chǔ)，自覺接受監(jiān)督

　　一是堅持民主集中制，完善民主決策機制。對本鄉(xiāng)的重點問題、難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，鄉(xiāng)黨委始終堅持民主集中制，集體討論決定。對黨支部、行政村的重大事項，堅持規(guī)范支委會會議討論制度和村民代表民主決策制度。

　　二是堅持政務村務公開，自覺接受各界監(jiān)督。第一，貫徹落實政務公開制度。著力抓好政務公開欄、政務信息網(wǎng)站的建設，主動公開政務信息，及時更新政務公開欄目信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度。鄉(xiāng)政府通過政府門戶網(wǎng)站及時公開各類政務信息31余條。第二，實行民生實事人大票決制，自覺接受人大監(jiān)督。 角尾鄉(xiāng)人大對角尾中心小學和角尾衛(wèi)生院進行了民主評議，廣泛征求群眾意見建議。第三，完善村務監(jiān)督。角尾鄉(xiāng)各行政村建立了相對集中的黨務、村務公開欄，做到政務公開欄目信息更新及時。設立村務監(jiān)督委員會，選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員，注重將遵紀守法、公道正派、年富力強、敢于擔當、群眾認可、熱心為村民服務的農(nóng)村黨員推薦入村務監(jiān)督委員會隊伍，明確職能，完善村務監(jiān)督機制，對村內(nèi)事務進行全面監(jiān)督。

　　（三）規(guī)范行政執(zhí)法，深入推進依法行政

　　2020年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機，新設立的3個委員會、9個內(nèi)設機構(gòu)和紀檢監(jiān)察辦公室，重新整合劃分各機構(gòu)的職能職權(quán)，明確職能邊界，理順權(quán)責關(guān)系，為依法履行政府職能、政府增強服務能力、提高辦事效率打下扎實基礎(chǔ)。

　　整合全鄉(xiāng)執(zhí)法力量，成立了專門的綜合行政執(zhí)法隊伍。依靠“一支隊伍執(zhí)法”，全鄉(xiāng)行政執(zhí)法效率顯著提高，工作成效明顯提升，占道經(jīng)營、攤販擾民、堵塞交通等現(xiàn)象得到了明顯改善，非法占用土地建房行為得到了有效遏制，特別是拆除違法建筑工作成效顯著，共計拆除違法建筑3宗，建筑占地面積約63平方米，有效促進了耕地保護和土地節(jié)約集約利用。

　　（四）強化法制學習 ，提升依法執(zhí)政水平

　　進一步強化黨員干部憲法法律知識和憲法法律意識教育，組織黨員干部、村委干部集中學習黨的十九大精神，深入學習研究習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把憲法法律列入有關(guān)會議學習內(nèi)容，將憲法法律作為國家工作人員學法考試的必考內(nèi)容，全鄉(xiāng)54名干部在線學法考試，學考率98%；黨員干部通過《學習強國》進行網(wǎng)絡自學，全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，全面運用法治思維和法治方式提升決策科學化、民主化、法治化能力，提高依法執(zhí)政能力。

　　（五）廣泛開展法制教育宣傳，營造良好法治氛圍

　　不斷拓寬普法宣傳面，采用電子顯示屏、普法宣傳車等新方式，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府疫情防控、掃黑除惡、禁毒、平安建設等各項工作，依托禁毒宣傳月、安全生產(chǎn)月等契機，開展了豐富多彩的普法宣傳活動。2020年來，角尾鄉(xiāng)聯(lián)合徐聞縣人民法院在角尾市場、燈樓角景區(qū)、放坡村開展了《民法典》法制宣傳活動；深入學校、企業(yè)等場所開展集中宣傳4場次，發(fā)放各類法制宣傳單近3500份。

　　（六）多管齊下化解社會風險，維護社會治安穩(wěn)定

　　我鄉(xiāng)大力化解社會矛盾糾紛，加強重點人群和特殊人員的管控，多管齊下維護社會穩(wěn)定。一是及時化解矛盾糾紛。2020年以來，我鄉(xiāng)成功調(diào)處各類民事糾紛193宗，縣包案分配的4宗涉土地重大矛盾已全部辦結(jié)解決。二是做好嚴重精神障礙患者的管護工作。對我鄉(xiāng)有精神障礙的患者進行摸底，建立檔案底冊，與衛(wèi)生院、派出所聯(lián)系，確定重點人員，同時加強對精神障礙患者的管控工作，做到不出任何意外。二是加強社區(qū)矯正、刑釋解教人員重點管控。全鄉(xiāng)共接收矯正人員10人，解矯11人，沒有出現(xiàn)脫管漏管現(xiàn)象；全鄉(xiāng)在冊刑釋人員共56名，已幫教安置56人，幫教率100%，安置率100%，矯正人員重新違法犯罪率為0。三是加強戒毒康復人員重點管控。嚴格落實轄區(qū)41名社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員管控措施，建立一人一檔，督促其按時報到，嚴防吸毒人員肇事肇禍。全鄉(xiāng)吸毒人員列入網(wǎng)格管控211人，已100%落實管控措施，管控建檔率100%。四是強力打擊違法犯罪行為。今年來，我鄉(xiāng)破獲刑事案件12宗，行政案件處罰27宗，調(diào)解4宗。其中，破獲非法制造槍支案1宗，刑事拘留1人，繳獲氣槍一支、發(fā)令槍兩把及自制氣槍鉛彈8093發(fā)、發(fā)令彈103發(fā)、制造氣槍槍彈的模具及用于改造氣槍所用的材料一批、黑火藥一批。

　　二、存在不足和原因

　　2020年，在上級的大力支持下，在各部門的共同努力下，角尾鄉(xiāng)法治政府建設水平得到明顯提高，但還存在一些問題。一是隨著旅游經(jīng)濟發(fā)展，涉土地矛盾糾紛突出，社會治理難度大；二是宣傳創(chuàng)新力度不夠，形式單一；三是執(zhí)法人員編制少，綜合行政執(zhí)法隊伍成立時間較短，專業(yè)化水平不夠高，執(zhí)法隊伍力量明顯不足，執(zhí)法能力和水平較低。

　　三、下一年度主要工作安排

　　一是筑牢社會治理根基。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，在發(fā)揮好政府主導作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾，全力攻堅涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。

　　二是創(chuàng)新宣傳方式方法。多利用多媒體等現(xiàn)代科學技術(shù)手段，多選擇“以案釋法”“普法小劇場”等群眾喜聞樂見的方式進行法制宣傳，充分調(diào)動群眾的參與積極性。

　　三是選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，抓好行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓學習工作。積極組織執(zhí)法人員參加上級各部門組織的執(zhí)法人員知識培訓，激勵執(zhí)法人員自覺加強法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法人員依法履職的能力，建設一支素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。

　　特此報告。

徐聞縣角尾鄉(xiāng)人民政府

2020年12月25日