各村委會（社區(qū)）、各有關單位：

　　經鎮(zhèn)政府領導同意，現(xiàn)將《邁陳鎮(zhèn)“三合一”場所及經營性自建房消防安全專項行動方案》印發(fā)給你們，各部門要結合實際，制定具體措施辦法，并抓好貫徹落實。

徐聞縣邁陳鎮(zhèn)人民政府

 2025年2月6日

邁陳鎮(zhèn)“三合一”場所及經營性自建房消防安全專項行動方案

　　為深刻吸取徐聞縣西連鎮(zhèn)“2·4”亡人火災事故教訓，堅決預防和遏制較大火災尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，按照縣委、縣政府要求，利用一個月時間，在全鎮(zhèn)范圍內集中開展“三合一”場所及經營性自建房消防安全隱患排查整治工作。工作方案如下：

　　一、組織領導

　　“三合一”場所及經營性自建房消防安全專項整治行動成立專項整治工作領導小組，由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長鄧凱中為組長，常務副鎮(zhèn)長黃嘉寧為常務副組長，鎮(zhèn)應急辦主任歐光文為副組長，鎮(zhèn)應急辦成員和鎮(zhèn)專職消防隊員為成員。領導小組在鎮(zhèn)應急管理辦公室，歐光文兼辦公室主任。整治辦公室負責專項整治工作的具體實施。

　　二、整治目標

　　按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，通過專項整治切實摸清全鎮(zhèn)“三合一”場所和經營性自建房底數及消防安全狀況，集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為，集中采取一批針對性物防技防措施，集中開展一系列消防宣傳，集中培訓一批從業(yè)人員，壓實消防安全管理責任，切實提高場所火災防控水平，確保全鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定。

　　三、整治時間

　　2月6日至3月3日。

　　四、整治對象

　?。ㄒ唬┳∷夼c生產儲存經營合用場所（以下簡稱“三合一”場所）；

　　（二）經營性自建房。

　　五、整治內容

　?。ㄒ唬叭弦弧眻鏊?/p>

　　1.防火分隔不到位。

　　2.違規(guī)住人問題。

　　3.違規(guī)用火用電問題。

　　4.電動自行車違規(guī)停放、充電問題。

　　5.安全出口、疏散通道數量不足或違章占用、堵塞、封閉問題。

　　6.外墻門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物問題。

　　7.違規(guī)使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料問題。

　　8.消防設施器材配備不齊的問題。

　　（二）經營性自建房

　　1.使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建臨時房屋；屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料；

　　2.居住區(qū)域與生產、經營區(qū)域未完全防火分隔；

　　3.電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在室內公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內停放、充電；室外集中停放、充電區(qū)域及其設置的雨棚與建筑外窗、安全出口直接相鄰；

　　4.外窗、疏散通道上設置柵欄、防盜網、裝飾條、廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物；

　　5.用于居住的自建房內設置采用易燃可燃保溫材料的冷庫、設置液氨制冷劑的冷庫，生產、儲存、經營易燃易爆危險品的自建房設置居住場所；

　　6.嚴禁在建筑疏散樓梯、走道和陽臺堆放可燃易燃材料。

　　六、整治措施

　　（一）摸清底數情況。要以村（社區(qū)）為基本單元，充分發(fā)揮消防安全網格化管理作用，組織力量開展集中清查行動，逐家單位建立“問題清單”和“責任清單”。2025年2月28日前，各村要摸清本地區(qū)“三合一”場所和經營性自建房數量、規(guī)模、性質等基本情況，建立工作臺賬，并以村（社區(qū)）為單元報整治工作辦公室。

　?。ǘ嵭星鍐沃卫怼０凑铡翱h級以上行業(yè)部門負責本行業(yè)領域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)負責本區(qū)域”原則，實施條塊結合、分工包干，對照底數清單于3月上旬前實現(xiàn)火災隱患清零，確因客觀原因無法及時整改火災隱患的不托底場所和單位，必須嚴格落實火災防控措施，實施專人看護值守。對構成重大火災隱患，整改難度大的，報告政府掛牌督辦。

　　（三）嚴格檢查執(zhí)法。各地、各部門要嚴格執(zhí)行省消安委印發(fā)的《加強“三合一”場所火災防范九項措施》，扎實開展“八個一”專項行動（即：開展一次違規(guī)住人的搬離、一次防盜鐵柵欄的強制拆除、一次電動自行車違規(guī)存放和充電的清理、一次建筑消防設施的維保、一次違規(guī)使用易燃、可燃裝修材料的拆除、一次疏散通道的暢通、一次防火分隔的封堵、一次違規(guī)用火用電用氣用油情況的清查），并將工作情況信息錄入“湛江基層消防監(jiān)管平臺”。對場所自查查出的隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予處罰；對自查未查出或查出后未采取整改措施的，依法予以處罰；對存在隱患拒不改正的，依法頂格處罰，嚴格落實“四個一律”剛性措施（即：擅自改變使用性質違規(guī)住人的，一律依法責令停產停業(yè)；防火分隔、疏散通道不符合規(guī)范要求、消防設施嚴重損壞的，一律依法臨時查封；違規(guī)用火用電冒險作業(yè)、生產儲存銷售使用易燃易爆危險品的，一律依法行政拘留；對存在“三合一”現(xiàn)象，發(fā)生亡人火災或有重大影響的火災的，一律從嚴追究相關責任人責任）。

　?。ㄋ模┳嶋[患整改。各村、各部門對檢查發(fā)現(xiàn)能夠當場改正的一般問題隱患，一律督促社會單位立即整改并建檔備查。對問題隱患反復或整改難度較大的，要督促單位明確整改責任人、整改措施和時限，要采取“一對一”指導、專家“會診”等形式指導整改工作。對重大火災隱患，要逐個場所建立問題隱患清單、整改責任清單和整改計劃清單，通過召開現(xiàn)場會、約談會，督促較大火災隱患單位簽訂承諾書、落實整改責任。

　?。ㄎ澹┩茝V技防措施?！叭弦弧眻鏊徒洜I性自建房內應采取砌防火隔墻、安裝防火門等措施做好防火分隔；應配備滅火器、應急燈、防毒面具等常用消防設施；應按消防技術標準要求配備輕便消防水龍和簡易噴淋設施。鼓勵安裝聯(lián)網型火災探測報警器，系統(tǒng)運營單位應當確保系統(tǒng)完整好用，發(fā)生火災時及時通知用戶逃生自救。

　?。V泛宣傳培訓。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過媒體宣傳和上門入戶等方式，宣傳專項整治工作、普及消防知識，提高“三合一”場所和經營性自建房業(yè)主、房屋出租人、承租人和廣大群眾的消防安全意識。要切實加大對典型案件的宣傳力度，強化警示教育，曝光整改措施落實不力的“三合一”場所和經營性自建房，營造濃厚工作氛圍。

　　七、整治步驟

　　1.摸底排查。2025年2月28日前，要完成對“三合一”場所和經營性自建房的摸底排查，建立底數清單、問題隱患清單和整改責任清單等“三個清單”；各有關部門要同步建立本行業(yè)領域“三合一”場所和經營性自建房的“三個清單”，確保底數清、情況明。

　　2.隱患整治。各村、各有關部門要在2025年3月3日前完成隱患整改工作，要按照“一場所一檔案”要求，針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”，確保隱患整改形成閉環(huán)。

　　（1）各地要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，扎實開展火災隱患整治，運用“基層消防監(jiān)管平臺”小程序開展排查整治工作，有條件的地方鼓勵購買第三方消防技術服務機構開展排查整治。要對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，用足用好法律手段，依法嚴格查處。

　?。?）鎮(zhèn)執(zhí)法隊、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)專職消防隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所等各有關部門要按照“三管三必須”要求，落實行業(yè)監(jiān)管職責?！叭弦弧眻鏊徒洜I性自建房中涉及的相關行業(yè)領域，由各主管部門和監(jiān)管部門按照《廣東省消防工作若干規(guī)定》《徐聞縣黨政部門及中央駐徐有關單位安全生產工作職責》既定分工，指導督促社會單位（場所）落實火災隱患整改主體責任。

　　3.督導檢查。鎮(zhèn)政府將組織成立督導組，不定期對各村、各有關部門工作落實情況開展督導檢查，通報問題情況。對相關工作不落實、不作為的村委會及部門，必要時提請鎮(zhèn)紀委進行督辦。