1 總則
1.1 編制目的
為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,以人為本,科學(xué)撲救”的方針,建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作機(jī)制,加強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測(cè),規(guī)范火災(zāi)處置程序,確保我鎮(zhèn)在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、指揮有方、撲救有力,最大限度地減少森林火災(zāi)及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例《廣東省森林防火條例》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于曲界鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)、村兩級(jí)及其有關(guān)部門(mén)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求,落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4.2 協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成員單位按照各自職責(zé),依據(jù)本預(yù)案確定的任務(wù),密切協(xié)作,快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì),形成合力。
1.4.3 科學(xué)撲救,以人為本。建立以專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍為主、其他應(yīng)急力量聯(lián)合行動(dòng)的撲火機(jī)制,把保障人的生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)重要設(shè)施和居民點(diǎn)的安全防范,努力避免人員傷亡,減少災(zāi)害損失。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)(森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則)。
2 組織指揮體系
2.1 森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部(成員單位及其職責(zé)詳見(jiàn)附件 1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦,承擔(dān)指揮部日常工作。(指揮部組成人員名單見(jiàn)附件2),各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防滅火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災(zāi)撲救工作由各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮??绱宓纳只馂?zāi)撲救工作,由鎮(zhèn)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指
導(dǎo)。必要時(shí),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部根據(jù)火情態(tài)勢(shì)和撲火工作需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立臨時(shí)撲火前線指揮部,明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,參加撲火的單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3 工作組
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組(工作組及其職責(zé)詳見(jiàn)附件 5)。
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》,森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)分三級(jí),分別以黃色、橙色、紅色表示。(森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件 3)(森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件 4)。
3.1.2 預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、應(yīng)急管理辦、曲界專(zhuān)職消防隊(duì)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商,制作預(yù)警信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。同時(shí),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部向各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))提出工作要求。
3.1.3 預(yù)警響應(yīng)
(一)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
(1)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部加強(qiáng)值班調(diào)度和檢查督促;
(2)護(hù)林員加強(qiáng)森林防火宣傳和巡查,鄉(xiāng)村干部深入包干責(zé)任片區(qū)督查,嚴(yán)格控制野外用火;
(3)鎮(zhèn)政府適時(shí)派出工作組深入基層檢查督促,落實(shí)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急措施;
(4)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和村(社區(qū))義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(二)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
(1)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部至少有一名副指揮長(zhǎng)在崗待命;
(2)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào),同時(shí)加強(qiáng)森林防火宣傳;
(3)鎮(zhèn)政府發(fā)布森林防火禁火令,停止煉山等野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;
(4)鎮(zhèn)政府適時(shí)派出工作組深入林區(qū)開(kāi)展森林防火督查;
(5)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、曲界派出所等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查野外違規(guī)用火,頂格處罰野外違規(guī)用火,并及時(shí)向社會(huì)公布;
(6)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。
(三)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
(1)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部召集鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、曲界專(zhuān)職消防隊(duì)等有關(guān)部門(mén),分析森林火險(xiǎn)形勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施;
(2)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部深入村、組開(kāi)展森林防火督查和指導(dǎo);
(3)各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))增強(qiáng)防火力量到重要區(qū)域嚴(yán)防死守;
(4)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成員單位應(yīng)派出工作組到責(zé)任區(qū)協(xié)助防火工作;
(5)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和撲火應(yīng)急隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.2 火情監(jiān)測(cè)
利用國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心、省氣象遙感中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告,通過(guò)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控、地面巡護(hù)等形式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。
3.3 信息管理
3.3.1 歸口管理
森林火災(zāi)信息由森林防滅火指揮部辦公室歸口管理,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。
3.3.2 信息報(bào)告
各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“有火必報(bào)、立即逐級(jí)上報(bào)”的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息。對(duì)以下森林火災(zāi)信息,鎮(zhèn)森林防滅火指揮部應(yīng)立即向縣人民政府工作報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén):
(1)鎮(zhèn)際交界處地區(qū)的森林火災(zāi);
(2)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);
(3)過(guò)火森林面積超過(guò) 40 公頃的森林火災(zāi);
(4)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);
(5)發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、森林公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);
(6)超過(guò) 4 個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(7)需要鎮(zhèn)外支援撲救的森林火災(zāi);
(8)其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照“分級(jí)響應(yīng)、屬地為主”的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。森林火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)第一時(shí)間采取措施,做到“打早、打小、打了”。初判發(fā)生較小森林火災(zāi),由村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),立即向縣森林防滅火指揮部報(bào)告,由縣森林防滅火指揮部指派人負(fù)責(zé)指揮;必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
4.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門(mén)根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1 撲救火災(zāi)
發(fā)生較小森林火災(zāi),當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)、農(nóng)場(chǎng))森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就近組織村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)和村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,達(dá)到一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)的,立即調(diào)派鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi),力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)曲界專(zhuān)職消防隊(duì)等救援力量。各撲火力量在撲火前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、 駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和為勢(shì)變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),開(kāi)設(shè)防火隔離帶等有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保人民群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 醫(yī)療救治
曲界衛(wèi)生院和火災(zāi)發(fā)生地村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))要積極開(kāi)展醫(yī)療救治工作,迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤保障。
4.2.5后勤與治安
森林火災(zāi)發(fā)生地所在村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))負(fù)責(zé)撲火后勤保障,優(yōu)先確保一線撲火人員的食品和飲用水,當(dāng)撲火機(jī)具、設(shè)備、食品等物資火災(zāi)發(fā)生地不足時(shí),由縣森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)集。加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,實(shí)行局部交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.2.7 火場(chǎng)清理
森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員批準(zhǔn)后,火場(chǎng)看守人員方可撤離。
4.2.8應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 鎮(zhèn)級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,鎮(zhèn)級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)(其中級(jí)Ⅳ最低,Ⅰ級(jí)最高)。
4.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
(一)啟動(dòng)條件
(1)重點(diǎn)地區(qū) 2 小時(shí)內(nèi)尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)重點(diǎn)時(shí)段出現(xiàn) 4 小時(shí)或者其他時(shí)段 8 小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(3)發(fā)生人員受傷尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(4)發(fā)生其他危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(二)響應(yīng)措施
(1)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告火情,加強(qiáng)撲火指導(dǎo)和火情調(diào)度,及時(shí)跟進(jìn)火災(zāi)相關(guān)信息;
(2)督促火災(zāi)發(fā)生地村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))森林防滅火指揮長(zhǎng)到一線指揮,同時(shí)根據(jù)需要調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)參加撲救工作;
(3)督促火災(zāi)發(fā)生地村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))做好醫(yī)療救助準(zhǔn)備等工作。
4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(一)啟動(dòng)條件
(1)重點(diǎn)地區(qū) 6 小時(shí)內(nèi)尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)重點(diǎn)時(shí)段出現(xiàn) 8 小時(shí)或者其他時(shí)段 12 小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(3)發(fā)生人員死亡或受傷 1 人以上 3 人以下尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(4)發(fā)生在與周邊交界地區(qū)或其它危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
(二)響應(yīng)措施
(1)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部及時(shí)組織火情會(huì)商,分析火險(xiǎn)形勢(shì),研究火災(zāi)撲救措施,及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息;
(2)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)率領(lǐng)工作組到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,及時(shí)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì),必要時(shí)向縣森林防滅火指揮部申請(qǐng)?jiān)?/p>
(3)根據(jù)需要協(xié)調(diào)好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移 疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作;氣象部門(mén)提供天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù),為撲火指揮提供輔助決策支持,加強(qiáng)撲救火災(zāi)宣傳報(bào)道,做好與論導(dǎo)向。
4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(一)啟動(dòng)條件
(1)發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū) 12 小時(shí)、重點(diǎn)時(shí)段出現(xiàn) 24 小時(shí),尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)發(fā)生人員死亡 2 人以上或人員受傷 4 人以上尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(3)發(fā)生威脅到居民聚集區(qū)、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)備設(shè)備,可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi);
(4)森林火災(zāi)初判為重大森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(二)響應(yīng)措施
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成立鎮(zhèn)撲火前線指揮部,根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定等工作組(各工作組組成及分工詳見(jiàn)附件 5)。
(1)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案,指揮部領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)工作組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮,調(diào)動(dòng)本縣所有有效撲火力量參加火災(zāi)撲救工作,相關(guān)部門(mén)維護(hù)好通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急運(yùn)輸暢通;
(2)向縣森林防滅火指揮部報(bào)告,申請(qǐng)其他鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)等撲火力量予以支援;
(3)迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾,做好人員安置和傷員救治工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
(4)加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防止次生災(zāi)害,加強(qiáng)氣象保障服務(wù),積極組織人工影響天氣作業(yè);
(5)加強(qiáng)輿情分析,及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道。
4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(一)啟動(dòng)條件
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi);
(2)嚴(yán)重威脅居民聚集區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)備設(shè)備,損失巨大,影響國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定。符合上述條件之一時(shí),鎮(zhèn)森林防滅火指揮部立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(二)響應(yīng)措施
鎮(zhèn)政府立即向縣人民政府或森林防滅火指揮部報(bào)告,請(qǐng)縣按 I 級(jí)響應(yīng)成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部,按縣撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求迅速開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。
(1)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定等工作組;
(2)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部迅速調(diào)集本鎮(zhèn)所有有效撲火力量參加火災(zāi)撲救工作;
(3)迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾,做好人員安置、醫(yī)療救治和后勤保障工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行周邊交通管制,保障應(yīng)急通信、電力和交通運(yùn)輸暢通;
(5)對(duì)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)布防,防止次生災(zāi)害;
(6)加強(qiáng)氣象保障服務(wù),積極組織人工影響天氣作業(yè);
(7)認(rèn)真分析輿情,及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作;
(8)根據(jù)需要采取其他應(yīng)急措施。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)調(diào)查評(píng)估
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦會(huì)同曲界派出所、曲界專(zhuān)職消防隊(duì)、各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))等有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急管理局提交評(píng)估報(bào)告。重大、特別重大的森林火災(zāi)由省市直接進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
5.2 工作總結(jié)
火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生 的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,并向上級(jí)人民政府上報(bào)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)《廣東省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
6 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)等受過(guò)培訓(xùn)的撲火力量為主,村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)為輔,必要時(shí)可按程序向縣請(qǐng)求調(diào)動(dòng)其他鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì),依法申請(qǐng)武警森林部隊(duì)、省航空消防飛機(jī)、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役部隊(duì)等力量協(xié)助撲救工作。
6.2 運(yùn)輸保障
增援撲火兵力及攜帶裝備的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主。森林防火專(zhuān)用車(chē)輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。
6.3 航空消防保障
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)或撲火工作需要,逐級(jí)向上級(jí)申請(qǐng),調(diào)動(dòng)航空消防力量參與撲救森林火災(zāi)。
6.4 通信與信息保障
鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全撲火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信保障部門(mén)應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。規(guī)劃建設(shè)辦等部門(mén)及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資,用于支援各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))撲火需要。各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))根據(jù)森林防火工作需要,建立本村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。
6.6 資金保障
鎮(zhèn)政府應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障森林防滅火所需支出,處置森林火災(zāi)所需資金,按有關(guān)財(cái)力保障規(guī)定執(zhí)行。
7 附則
7.1 災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在 1 公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡 1 人以上 3 人以下的,或者重傷 1 人以上 10 人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡 3 人以上 10 人以下的,或者重傷 10 人以上 50 人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在 100 公頃以上 1000 公頃以下的,或者死亡 10 人以上 30 人以下的,或者重傷 50 人以上 100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在 1000 公頃以上的,或者死亡 30 人以上的,或者重傷 100 人以上的。
7.2 以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
7.3 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后,鎮(zhèn)森林防滅火指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各村(社區(qū)、農(nóng)場(chǎng))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
7.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2025年 1 月 2日前印發(fā)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。