2024年，我街道深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，2024年我街道法治政府建設(shè)工作進(jìn)展良好?，F(xiàn)就落實(shí)情況報(bào)告如下：

　　一、依法全面履行政府職能

　　（一）優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步理順街道辦公室與上下級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系；配合上級(jí)部門做好跨區(qū)域協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能，更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。深化事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革。完善街道黨群服務(wù)中心集中辦公服務(wù)工作，將公共服務(wù)辦、規(guī)劃辦、勞保等業(yè)務(wù)部門審批職責(zé)整合到街道黨群服務(wù)中心大廳集中辦理，梳理各業(yè)務(wù)辦理流程圖并上墻，要求干部一次性向服務(wù)對(duì)象告知辦理事項(xiàng)的全部攜帶材料，推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高審批效率和提供高效服務(wù)，聚力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。監(jiān)管。

　?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)《湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及我縣制定的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套制度。落實(shí)強(qiáng)化公平審查，及時(shí)清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

　?。ㄋ模┤娼ㄔO(shè)數(shù)字法治政府。街道持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，提高服務(wù)窗口“一窗通辦”水平，積極推廣“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)街道老年人、農(nóng)村地區(qū)和外來務(wù)工人員群體使用網(wǎng)上辦事。

　　二、以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治

　　（一）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。我街道建立行政規(guī)范性文件管理制度，不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作，推進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　?。ǘ?qiáng)化依法決策。我街道嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序，加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋工作，依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，依法規(guī)范行政決策行為。充分發(fā)揮法律顧問在政府事務(wù)中的法律參謀作用，在重大決策，重大合同，重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議，提高行政決策的科學(xué)性和合法性，確保重大決策穩(wěn)步實(shí)施。

　　三、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。督促落實(shí)《徐聞縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐聞縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施方案的通知》（徐府辦﹝2019﹞31號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣東省行政執(zhí)法公示辦法等行政執(zhí)法工作制度的通知》（粵府辦﹝2021﹞13號(hào)）等有關(guān)文件要求，及時(shí)組織開展街道貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況自查整改工作，要求嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)行程序及實(shí)體合法。

　　（二）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推動(dòng)使用“湛江粵執(zhí)法”辦理行政執(zhí)法案件及“粵商通”實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，要求綜合行政執(zhí)法隊(duì)、司法所、平安法治辦公室等部門全員普法，把普法責(zé)任落實(shí)到崗，在執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)、全過程開展面對(duì)面普法宣傳。定期發(fā)布行政執(zhí)法案例指導(dǎo)下一步工作。

　?。ㄈ?qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制建設(shè)。完善街道、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系建設(shè)，完善《徐城街道突發(fā)事件總體應(yīng)急處置預(yù)案》等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確街道各村（社區(qū)）、各單位應(yīng)急處置工作組人員。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。我街道嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度，推動(dòng)街道各部門規(guī)范行使權(quán)力，高效履行職責(zé)，部署監(jiān)督各部門明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，依法依規(guī)開展各項(xiàng)綜合行政執(zhí)法工作，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　四、完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制

　　加強(qiáng)行政調(diào)解工作。完善“1+6+N”工作體系，由街道綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭組織派出所、司法所等部門持續(xù)做好日常矛盾調(diào)處。加強(qiáng)訴源治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，第一時(shí)間將矛盾化解在基層，做到“小事不出村、大事不出街道”，確保全街道區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定和諧。

　　五、深化政務(wù)公開

　　全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。街道各項(xiàng)行政職權(quán)內(nèi)容以清單形式明確列示，通過“互聯(lián)網(wǎng)+公示欄”兩種模式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。街道通過政府信息公開平臺(tái)及時(shí)公開各類政務(wù)信息；各村（社區(qū)）均建立了相對(duì)集中的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，做到政務(wù)公開欄目信息更新及時(shí)、公開透明。

　　六、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。我街道多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想專題會(huì)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，街道成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，辦事處主任擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員及各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各股室通力配合，具體工作專人負(fù)責(zé)的工作制度。

　?。ǘ┤婕訌?qiáng)依法行政能力建設(shè)。結(jié)合“八五”普法工作，落實(shí)徐城街道辦事處國家工作人員學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法治度，守法普法工作責(zé)任體系不斷健全。扎實(shí)做好廣東省國家工作人員學(xué)法考試工作，督促干部職工高質(zhì)量通過學(xué)法考試，并能真學(xué)、真會(huì)、真用，2024年我街道國家工作人員年度學(xué)法考試參加率100%，優(yōu)秀率100%。建設(shè)街道司法協(xié)理員制度，促進(jìn)提升街道依法行政能力。

　　七、存在問題

　　一是街道規(guī)范性文件管理制度有待完善；二是街道辦及各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分干部用法治思維思考問題、法治方式處理問題的習(xí)慣還沒有完全形成；三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高；四是公共法律服務(wù)覆蓋還不夠深入；五是行政行為的嚴(yán)肅性和規(guī)范性還沒有得到全面的遵循。

　　八、下一步整改提升計(jì)劃

　　一要繼續(xù)做好上級(jí)和本級(jí)政府各類規(guī)范性文件的梳理工作，結(jié)合《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2020〕334號(hào)）、《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實(shí)施意見》（粵民發(fā)〔2020〕139號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)法治統(tǒng)一和政令暢通。二要真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，繼續(xù)加強(qiáng)全體干部依法行政能力提升，改善街道部分部門、干部依法行政水平不平衡的局面。三要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。四要謀劃公共法律服務(wù)方式創(chuàng)新，在邀請(qǐng)律師（法律顧問）開展法治知識(shí)講座之外，結(jié)合街道“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作創(chuàng)新公共法律服務(wù)方式，推動(dòng)公共法律服務(wù)連結(jié)千家萬戶。五要增強(qiáng)綜合行政執(zhí)法部門主動(dòng)執(zhí)法意識(shí)，加強(qiáng)事前預(yù)防，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)督。

　　街道辦事處要繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，緊緊圍繞法治建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，規(guī)范行政活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)法治型政府，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)平安等各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

徐聞縣徐城街道辦事處

2024年12月3日