2小時陸路連接粵港澳大灣區(qū)
1.5小時水路通航海南自貿(mào)港
陸端連接粵港澳大灣區(qū)、海路通航海南自貿(mào)港，如今的徐聞港已形成集公路、水路、鐵路等多種運輸方式于一體的綜合交通樞紐。如何把“黃金水道”和客貨運輸最佳通道這篇大文章做好？如何加強與海南相向而行，連接粵港澳大灣區(qū)?圍繞把徐聞港打造成為連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運輸綜合樞紐的總體目標任務，我市從增強樞紐功能、提升過海效率、強化通道連接等方面規(guī)劃，加快形成徐聞港多通道連接粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港的交通格局，不遠的將來，徐聞港2小時陸路連接粵港澳大灣區(qū)不再是夢想。
港口布局規(guī)劃是港口發(fā)展的“藍圖”，港區(qū)布局越合理，發(fā)展空間越大，越能支撐臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
海南90%以上的生活物資、1/3的客流量都要借由瓊州海峽運輸。今年1-4月，瓊州海峽北岸三個港口共完成貨物吞吐量3550.31萬噸，同比增長21.9%；完成旅客吞吐量841.71萬人，同比增長67.8%；完成滾裝汽車吞吐量231.56萬輛，同比增長47.7%。在港口規(guī)劃布局時，拓展對接海南自貿(mào)港通道。我市結合湛海高鐵項目建設，規(guī)劃建設高鐵輪渡碼頭作業(yè)區(qū)，協(xié)調(diào)客貨滾裝、高鐵輪渡、普鐵輪渡等碼頭功能布局，推動形成對接海南自貿(mào)港的“211”航線格局，即2條客貨滾裝航線（徐聞港對接新海港、海安新港對接秀英港）、1條高鐵輪渡航線和1條普鐵輪渡航線（粵海鐵路北港對接粵海鐵路南港）。為適應瓊州海峽客貨滾裝運輸增長和客貨運輸分離的需要，在烏石港規(guī)劃預留對接海南馬村港的專業(yè)貨運碼頭，形成對接海南自貿(mào)港新的貨運通道。港口物流服務方面，規(guī)劃在徐聞港現(xiàn)有南山作業(yè)區(qū)東側布置通用碼頭，并布置以服務本地臨港產(chǎn)業(yè)為主的徐聞港區(qū)博賒作業(yè)區(qū)，同時依托徐聞港布局建設臨港物流園，充分激發(fā)徐聞港對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市開發(fā)的帶動作用，促進徐聞縣港產(chǎn)協(xié)調(diào)、港城融合。瓊州海峽處于熱帶海域，容易受臺風、大霧等惡劣天氣影響停航，需完善綜合應急服務設施。我市加快建設瓊州海峽危險品待渡停車場，規(guī)劃建設大型應急停車場，提升應對瓊州海峽停航造成的車輛滯留疏導能力；推動建設瓊州海峽北岸防臺風應急錨地，解決客滾船舶缺乏防臺風錨地的問題；加快建成瓊州海峽客滾運輸應急保障基地，規(guī)劃建設救助碼頭，提升瓊州海峽北岸綜合應急服務能力。
過海效率快不快，服務品質(zhì)好不好，往往是旅客衡量港口建設最直觀的指標。
“五一”假期，徐聞港（含海安新港作業(yè)區(qū)）累計進出港航班1047個，同比增長約11%；車輛吞吐量約8.6萬輛次，同比增長約59%；旅客吞吐量約31萬人次，同比增長約121%。面對大幅增長的車客流量，徐聞港優(yōu)化過海全鏈條服務，全力提升港區(qū)船舶疏運效率，保障車輛旅客安全有序高效過海。在過海出行安排環(huán)節(jié)，持續(xù)提升過海信息化服務水平，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)售票引導旅客和車輛有序進出港的作用，全面推進旅客、車輛網(wǎng)上購票，完善車輛網(wǎng)上預約過海組織方式，提升旅客、車輛過海的正點率和時效性；在過海運輸組織環(huán)節(jié)，優(yōu)化港口現(xiàn)場組織，推行客、貨車輛“分道進港”，持續(xù)推進客滾運輸上下船“車客分流”，引導旅客和車輛有序上下船，提升過海運輸組織效率。我市將深入推進瓊州海峽港航一體化，鞏固提升航運資源整合成果，按照市場化原則，加快推動瓊州海峽兩岸港口資源整合，力爭2024年年底全面實現(xiàn)港航一體化運營和有效運轉，進一步提升徐聞港過海運輸組織效率和服務水平。同時，探索過海需求差異化服務。在滿足過海總需求的基礎上，積極探索小車、貨車分類過海，開通適當班次的小車專運航班和貨車專運航班，減少待渡車輛裝卸時間，進一步縮短旅客過海時間。
徐聞港既是推動廣東海南相向發(fā)展、“雙向奔赴”的重要交通樞紐，也是海南自由貿(mào)易港和粵港澳大灣區(qū)的關鍵連接點。
目前，我市已建成連接徐聞港和粵港澳大灣區(qū)的通道主要有2條，分別是沈海高速（含湛徐高速徐聞港支線）和粵海鐵路。為服務好海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，把握發(fā)展機遇，我市正強化徐聞港與粵港澳大灣區(qū)的多通道連接。一方面，加快推進鐵路通道建設。加快推進湛海高鐵前期工作并推動今年年底前開工建設，推動形成徐聞港直通粵港澳大灣區(qū)核心城市的高鐵大通道，實現(xiàn)徐聞港2小時陸路通達粵港澳大灣區(qū)；結合對接海南自貿(mào)港鐵路貨運發(fā)展需要，推動擴能改造粵海鐵路，提升徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的普鐵通道能力，為未來發(fā)展粵港澳大灣區(qū)經(jīng)徐聞港至海南自貿(mào)港的海鐵聯(lián)運提供有力支撐。另一方面，拓展高速公路通道。加快完成沈海高速茂湛段四改八擴建、湛徐高速及徐聞港支線擴建，推動徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的高速公路主通道實現(xiàn)雙向八車道全覆蓋；加快推動建設雷州半島西線高速并延伸至徐聞，連同汕湛高速形成徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的第二條高速公路通道；推動形成徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的第三條高速公路通道——雷州半島東線高速—東雷高速—環(huán)城高速南三島至東海島跨海通道—環(huán)城高速南三島大橋—汕湛高速—汕湛高速吳川支線—粵西沿海高速、廣東西部沿海高速通道，形成3條高速公路連接粵港澳大灣區(qū)的通道格局。此外，提升連接港區(qū)最后一公里的通道能力。加快建設徐聞港進港公路支線，提升粵海鐵路北港集疏運通道能力；考慮快速化改造徐聞港進港公路，提升進出港車輛通行效率，結合雷州半島西線高速和雷州半島東線高速項目，規(guī)劃建設連接高速公路和徐聞港的集疏運通道，形成多通道布局，提升徐聞港進港通道韌性和保障能力。
作者 | 范子華 張永幸
